高校二级学院院长主体意识建设的探讨

王葆华，刘希军，陶剑飞

（桂林理工大学a.地球科学学院；b.有色及贵金属隐伏矿床勘查教育部工程研究中心，广西 桂林 541004）

我国高等教育从规模上已进入普及化阶段，但高校的内部管理结构无论是“校—院”二级结构，还是“校—院—系”三级结构，其管理方式基本仍是二元管理结构，因此高校二级学院院长在学校具有承上启下的重要地位［1］，故而新时期学校能否实现高质量发展，二级学院院长的作用举足轻重。一方面，当前高校深化管理体制改革，推进扁平化管理方式的变革，下放管理权限，而管理权力的承接者就是二级学院的院长；另一方面，我国高校二级学院院长拥有学术权力/学术权威、行政权力/科层权威和参照性权力/思想权威［2-3］。但高校二级学院院长作为“一把手”，作为高校落实立德树人、科技创新、社会服务、文化传承的重要责任人，是否能够团结带领学院全体教职工真正落实国家和学校的各项工作部署，全面推动学院的建设发展，对其的选拔培养显然意义重大。

高校二级学院的院长作为行政领导，主要是从科研和教学突出的专业教师中选拔，然后在管理岗位上多遵循“教研室主任—（系主任）—分管副院长—院长”路径，空降“院长”或破格提拔（即指从普通教师直接提拔为中层领导）的占比较少，具备高层次人才头衔、高学历、主持高水平科研项目等是他们的显著特点，但更重要的是他们都是具有主体意识的人，是对自身主体地位、主体能力和主体价值有自觉意识的人，二者一内一外，主体意识作为内因，驱动着院长个体将自身特点这一外部条件有效汇入学院整体的建设发展。因此，强化二级学院主要负责人的主体意识建设，就是要强化高校二级学院院长的内涵培养，确保他们能够真正把个人的主观能动性发挥在学院的高质量建设发展中。

一、高校二级学院院长主体意识的建设内涵

当前，中国特色社会主义和我国经济发展都进入了新时代，其基本特征就是我国社会与经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而落实国家高质量发展主要依靠的是高质量的人才培养。学院作为人才培养的主阵地，要求高校二级学院院长应具备优秀的顶层设计能力和扎实的基层实践能力，即在学院的学科、专业建设发展和规划中，要具备战略性眼光；在工作组织实施时，要有综合、全面、可持续性的组织力［4］。但是，作为高校二级学院拥有相当学术、行政、思想等权力和影响力的“一把手”，院长个人的主体意识如何就显得尤为重要。院长在学院人才培养和学科专业建设发展中怎样发挥自身的主体地位、主体能力和主体价值，及其所带来的影响也是把双刃剑，如果把发挥主体意识的主观能动性用在利用学院的各类资源为个人或小团体谋利，则无疑对于学院的建设发展与立德树人教育危害极大。习近平总书记高屋建瓴，对于干部队伍建设有相当多的指示、金句，如青年干部成长的“四忌”、四点为官之道、领导者的修养等，点滴中既渗透着党对领导干部的鞭策，同时又寄予着殷切的期望。高校二级学院院长作为高校立德树人的中坚力量，举手投足、一举一动、一言一行，组织颁布的学院各项政策举措，在学院的学科、专业发展方向上，在学院的各种教学教育资源投入匹配上，在学院的思想文化建设上，都有着相当直接或间接的影响。

通常，高校二级学院院长都有着“双高”（即具有正高级职称、博士学位）、主持高水平科研项目、集聚高层次人才头衔、兼任各类学术/专业/期刊组织职位等共性特点，都有专业的科研视野、优秀的项目组织协调管理能力、一定的教学与人才培养经验。不过事物总是一分为二的，站在高校二级学院院长岗位的角度，其主体意识在学院的全面建设发展方面也存在若干潜在风险。高校二级学院院长作为率领学院整体建设发展的主要负责人，如果当学院工作和个人发展冲突时，会不会存在过多考虑个人发展，而消极应付或推卸学院工作的情况？当组织制订或决定学院各学科/专业建设发展规划时，会不会存在忽视学院核心工作，而造成对自己专长的学科/专业资源倾斜的情况？当学院学科/专业建设发展陷入低潮时，会不会存在急功近利选择外延式发展求政绩，而缺乏耐心思索学科/专业内涵式发展途径的情况［5］？同时，更重要的是，当前正值实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局之际，为阻止我国的高质量发展，西方发达国家必定会对中国进行全方位打压以及文化渗透、文化诋毁，在复杂形势下，能不能率领学院师生做到二个维护、四个自信，有没有信心攻坚克难组织科研创新，有没有自信培养社会主义可靠接班人和合格建设者等，这些都不仅是做好自身工作就高枕无忧的事情，必须基于高校二级学院这个岗位责任来强化自身的主体意识。

因此，加强高校二级学院院长主体意识建设，是基于高校二级学院院长这个领导岗位职责的，绝非院长个人的自身修养；要站在学院立德树人、学科专业建设发展的高度来分析确定院长主体意识的建设内涵。按照这个思路，需要将院长本人的主体意识与高校二级学院院长的主体意识区别开来，院长本人的主体意识主要关注的是自身所研究领域的科学创新、人才培养、项目申报与开展等教学科研工作，而高校二级学院院长的主体意识主要应关注的是学院的全面建设和发展，包括学科、专业建设，师资引进与培育，本科生、研究生培养，等等。故此，围绕高校二级学院院长的主体意识所关注的工作，本文认为高校二级学院院长的主体意识建设的内涵应包括政治意识、大局意识、责任意识、担当意识、群众意识、战略意识等六个方面。

二、高校二级学院院长主体意识的建设思考

从事专业研究的高校知识分子专注于专业领域的科学研究，在人才培养方面主要关注的是学生的专业成绩，部分人对于社会经济发展、民生所向等关注有限，即便步入领导岗位，这种思想意识或多或少也影响了潜意识的发展。但是，处于高校二级学院院长的岗位，这种潜意识会导致院长们在组织学院各项工作上，对大是大非的问题认识不清，对立德树人的内涵认识片面，考虑问题时关注“小我”而忽视“大我”。因此，需要在深化认识高校二级学院院长主体意识的建设内涵的基础上，强化高校二级学院院长的主体意识建设。

（一）高校二级学院院长必须坚定政治意识

政治意识是一切工作的根本。高校二级学院院长必须要有坚定的马克思主义政治信仰，坚持正确的政治方向和政治原则，增强自身辨识西方敌对势力思想蛊惑的政治敏锐性和政治鉴别力；要从严要求自己，遵守党内政治生活，以身作则，严守政治纪律和政治规矩，能够在制订完善专业人才培养方案中把握正确的政治方向；谋划推进工作时能够全面落实政治要求，在解决学院内部的党群矛盾时能够敏锐注意和防范政治影响；能够将政治表现作为学院内教研室/实验室主任选拔任用、先进教师评选以及选拔推荐培养进修、访学深造人选的首要标准；注重对学院内各类学科平台、学术团队、学生社团等组织的政治领导、政治引领。只有自身拥有坚定的政治意识，院长才能够率先垂范，从而确保立德树人目标在学院的各项工作中得到全面贯彻，并真正落在实处。

（二）高校二级学院院长必须树立大局意识

大局意识是谋划工作的前提。作为高校二级学院的主要负责人，学院院长树立大局意识，就是要牢牢把握国家赋予高校“立德树人、服务社会、科学研究、文化传承”四大职能这个大局，学院的各项工作最终都是围绕这个大局服务，学院的资源投入匹配、师资引进培育、科技创新与转化等绝不是服务于某个人或某个群体的利益；同时，学院也要服务学校建设发展的大局，围绕学校优势特色学科、专业、学位点等建设献力，而不是孤立强调学院自身的“小利益”和依托学院建设的学科、专业、学位点等利益；另外，学院院长在谋划工作时，还需要能够脱离自身所熟悉、擅长的学科专业领域，要从学校、学院发展大局来思考学院各学科、专业的建设问题。只有具备了大局意识，学院院长才能够真正落实高校二级学院院长岗位职责。

（三）高校二级学院院长必须强化责任意识

责任意识是组织落实工作的思想基础。责任意识绝不是学院院长个人专心教学科研职业操守的意识，而是特指在高校二级学院院长岗位上的职责意识。高校二级学院院长在思考谋划学院的建设与发展工作时，需要时时牢记二级学院院长的岗位责任，坚决做到遇难事不推诿不避让、做实事不当二传手、逢问题不当甩手人，同时切忌将某个人或某个群体的私利上升为学院的责任。古语云：“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤”，身在高校二级学院院长的岗位上，就应该兢兢业业地将院长工作做好。另外，是否具备责任意识实质上也体现着个人的党性，学院院长在岗不谋其政，在位不思学院发展，其实也是个人党性缺失、责任缺失的表现。肩负立德树人、学院建设发展重任，学院院长应当履职尽责，牢固树立责任意识，在工作中尽忠职守、利居众后、责在人先，不能将责任与个人发展对立起来，运用辩证思维使自身在责任中发展自我、提升自我。

（四）高校二级学院院长必须具备担当意识

担当意识是能够在工作上迎难而上、攻坚克难、创新发展的思想必备。当前，在信息化、智能化、大数据等技术飞速发展和学科交叉、融合加剧的时代背景下，为实现国家高质量发展，教育部着力推进“双一流”和“四新”建设，高校二级学院或多或少都面临着老学科如何创新发展、传统专业如何升级改造的难题，以及怎样发展新学科、新专业，建设什么新学科、新专业等挑战与机遇，如果学院院长在思想上就存在畏难情绪，在行动上就会畏手畏脚，也就更不能带动全院教职工在学院建设发展中履职担当、奋勇向前。因此，高校二级学院院长必须勇于承担自己的岗位职责，杜绝形式主义，光说不做、做而不实都不是敢于担当的表现；学院院长同样也不能推卸责任，不仅不能做工作的旁观者，更不能将自己定位为工作的监督者。学院院长工作上缺乏担当意识，工作中没有舍我其谁，勇当先锋的干劲，在学院教职员工中就不会有威信，也不会得到学院教职员工的支持。

（五）高校二级学院院长必须坚持群众意识

群众意识是工作谋划、凝心聚力、团结协作的工作法宝。习近平总书记曾强调“调查研究是谋事之基、成事之道。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，必须进行全面深入的调查研究，要到群众中去、到实践中去。”客观来讲，学院院长个人的教研水平和管理能力再突出，在学科专业发展、人才培养、师资队伍建设等方面的认识上也会有自己的局限性和片面性。学院院长自身要对自己的优缺点有客观、深刻的认知，认识自己才能更好地发挥自身能力。因此，坚持群众意识，就是要求学院院长在工作中时时贯彻群众路线，如果不能深入群众开展调查研究，就难以对学院各学科/专业有全面认识；如果不依靠群众集思广益，仅仅依靠个人教研背景上的认识而做出学院建设发展的决策，容易出现道路偏差［5］；如果不贴近群众近距离交流，就难以掌握资深教师、骨干教师、青年教师等群体的思想动态，就会造成学院拟定的工作部署、规章制度不切实际，具体实施就难以落实到位。坚持群众意识，还要求学院院长在思想上要时时心怀群众，在谋划工作、制订政策时，能时时换位思考，只有这样才会使拟定的规章制度、纪律规定落实到位，进而使得工作部署切实可行，最终提高学院的建设发展工作效率和质量。

（六）高校二级学院院长必须锤炼战略意识

战略意识是超前谋划工作的利器。当前，“双一流”“四新”等建设给予了各个高校建设发展的机遇，而要实现所在二级学院下辖学科、专业的跨越式发展和本科/研究生人才培养的引领示范，需要各二级学院院长能够提前谋划学院下辖各学科、专业的战略发展定位和方向，创新建设发展工作思路，否则只能人云亦云，同质化发展。锤炼战略意识，需要高校二级学院院长随时了解国家和地方战略发展规划，深入学习国家高等教育机制体制改革思路、措施、政策等文件，追踪关注国家和地方高等教育建设投入的动向，分析掌握国家与地方经济发展所需人才的内涵要求，理解把握学校建设发展的工作规划、工作重点、工作要求，只有具备了这样的战略意识，学院院长才能在综合上述信息基础上，有效结合学院的学科、专业、人才、平台等资源，主持开展学院建设发展的工作谋划，科学决策，厘清学院实施各项工作的思路，制订出科学合理、切实可行的工作方案，从而推动学院的高质量发展。

三、结语

新时期，随着高校机制体制改革的进一步深入，高校二级学院院长的责任和权力愈加扩大，已日渐成为落实高校四大职能的重要责任人。基于高校二级学院院长的岗位职责，加强其主体意识建设已经迫在眉睫，各高校组织部通过中层干部培训已经进行了不少有益实践。总之，从政治意识、大局意识、责任意识、担当意识、群众意识、战略意识等六方面对高校二级学院院长的主体意识展开建设是一项体系工程，各方面的建设不是孤立的，是相互联系的，必须全面、综合、协同考量地实施此项工作，才有助于提升高校二级学院院长的能力和水平。