建筑工程造价超预算原因与控制策略

李向华（吕梁市建设工程服务中心，山西 吕梁 033000）

建筑工程施工具有建设周期长、资金投入多等特征，新时期，建筑物建设逐步朝着智能化与高层化的方向发展，建筑项目整体结构与施工的复杂性持续上升，在工程设计方案、工程预算控制方案的制定和实施过程中，如果与项目建设实际情况之间存在较大差异，则会诱发工程造价预算超标的情况。对此，在工程建设管理过程中，需做好预算管理工作，实施针对性控制方式，对有可能出现的超预算情况进行精准预估，在此基础上，采取有效的控制措施，以保证企业的经济收益。

1 建筑工程预算概述

建筑工程预算指的是整个项目所投入资金的总和，在建筑项目建设期间，对于各个施工环节产生的费用，均要求控制在工程预算范围之内。在开展建筑工程造价及预算工作时，需综合考虑各类管控措施、管理手段以及相关技术要求，对预算控制方案进行优化调整，具体包含装修项目、施工项目以及安装项目等环节的资金支出。在工程建设期间，制定出切实可行的工程造价及工程预算控制方案，并将其落实到项目建设中，有利于全面控制施工成本投入，提高各类资金、资源利用率，改善工程建设管理水平，为建筑领域稳定发展提供可靠保障[1]。

2 实例分析建筑工程造价超预算的原因

2.1 项目概况

某商业综合体处于某市中心黄金地段，总建筑面积为5 万m2，该项目预算金额为1 亿元，项目超预算分析见表1。

表1 项目超预算分析

2.2 项目超预算原因

2.2.1 市场调研不足，土地成本超支在建筑工程项目建设之前，市场调研工作是最为关键的部分，在市场调研过程中，需全面掌握项目用地市场行情与具体价格，进而为工程决策提供参考。若市场调研工作准备不充分，则难以精准预估土地价格上涨情况，在土地购置开发方面，需花费较多资金，从而出现超支的情况。在获取土地资源时，价格通常是最为重要的因素，若没有进行充分的市场调研，则无法掌握与土地价格相关的信息，因此，在土地购买时容易陷入被动局面，从而超出成本预算。而在此次工程项目中，由于市场调研存在较多问题与不足，在获取土地资源时，没有综合考虑地价上涨的情况，因此，使得实际土地成本高于预期[2]。

2.2.2 设计标准过高，设计费用增加

在建筑工程建设过程中，设计环节具有十分重要的作用，在这一环节，要将工程技术要求与各项功能进行有效结合，编制出科学合理的设计方案。在设计时，过于注重设计效果，会使得设计支出超出预算，进而对整个工程建设的收益以及成本控制效果产生较大影响。在该项目设计过程中，为了能够达到高端设计效果，设计人员选择多种先进工艺、高质量材料等，导致设计成本显著增加，而在实际设计过程中，提倡设计效果需与成本投入保持平衡，从而制定出切实可行的设计方案。

2.2.3 材料价格波动，施工成本增加

在建筑工程项目中，施工环节是预算控制中最为关键的部分，需按照项目设计方案要求组织开展施工。在施工期间，建筑材料成本大约占整个建设成本的50%。如果没有及时掌握关于材料价格方面的信息，则有可能会增加施工成本。当材料价格出现波动时，有可能是受到以下方面的影响，比如：自然灾害、供需关系等。在工程建设之前，未能对材料价格进行全面了解以及预估，有可能难以预测出材料价格出现上涨的情况，进而会增加项目施工成本[3]。

2.2.4 装饰材料价格上涨，装饰费用超支

在该工程建设期间，安装环节是最为关键的部分，主要任务是完善以及美化整个建筑结构，从而能够满足项目设计要求，提升业主满意度。在工程装修过程中，材料方面需花费大量资金，如果价格发生变化，则会直接影响到装修成本。当材料价格增长较大时，可能会超出装修预算。在该项目装修施工环节，部分材料价格涨幅较大，超出成本预算，使得原先的装修资金无法满足实际需求，进而发生费用超支的情况。

3 建筑工程造价超预算的控制策略

3.1 开展市场调研，强化土地成本控制

建筑工程中的土地成本控制是整个项目管理的核心之一，对于实现项目盈利和保证项目可持续发展具有重要意义。在该项目建设中，市场调研不足造成土地成本超支，因此，需对土地的获取方式进行优化调整，通过深入调查了解市场需求和土地行情，可为企业各项决策提供参考，进而有效控制土地使用成本。对此，首先，需做好市场调查工作。在获取项目用地前，需全面调查土地市场行情，掌握相关资料信息，为取得土地提供保障。在市场调研中，如发现成本超支的风险因素，应当对投资决策方案进行优化调整，避免损失；其次，对土地价值与成本进行科学合理的评估。在开展市场调研后，应当对土地价格以及成本做出评估分析，要求综合考虑项目建设场地所处位置、规划建设条件、项目建设用途等等，并对土地开发成本、交易费用等进行综合分析，即可确定土地价值以及成本。另外，制定土地获取方案。依据工程施工方案以及土地需求，编制出切实可行的土地获取方案，从而能够有效控制土地成本。除此以外，强化土地资源开发利用的风险管控。在市场调研中，应当重点关注土地市场的变化情况以及可能存在的风险隐患，常见有政策风险、自然风险、市场风险等，据此制定针对性风险防控管理方案，最大限度避免土地成本超支。比如，面对政策风险，应当根据相关政策规定，实时掌握土地价格，优化整改项目施工进度以及土地获取方案。最后，还需创建合理的应急机制。当土地价格突然大幅度上涨时，需采取有效的应对方法，比如调整工程建设进度、选择适宜的土地资源等。总而言之，在获取土地时，必须做好调查与预估工作，并编制出完善的土地获取方案，创建科学合理的应急制度，避免因土地价格上涨而发生超预算的情况[4]。

3.2 设计费用控制，编制最佳设计方案

在工程项目设计过程中，制定设计计划与控制设计支出是最为重要的内容，合理应用新型技术工艺与材料，可保证工程收益以及成本的合理性。在工程设计阶段造价控制方面，可采用以下几种方法：第一，编制合理的设计成本预算。在开展项目设计之前，需依据工程预算总和以及设计工作相关要求，编制出完善的设计成本预算，并对设计成本的支出范畴与要求予以明确；第二，调整设计方案。在本工程设计中，设计人员过度追求创新，进而造成预算显著增加，对此，在设计过期间，需对设计方案进行优化调整，同时还应注意选用适宜的工艺以及材料，从而能够有效控制设计成本；第三，管控设计更改次数，在开展设计时，尽可能防止设计出现变更的情况，可降低因调整方案、需求变化等方面所产生的设计费用；第四，合理安排设计任务。依据项目设计相关要求，对设计任务进行分配，防止发生人力资源浪费的情况，以此控制设计成本；第五，全面核查设计资金支出。在设计期间，需对设计费用支出进行详细审查，对比预算与具体支出，优化调整成本预算以及合理安排设计工作，从而确保设计费用的合理性[5]。

首先，采用设计招标方式选择最优设计单位。加强市场调查研究，对各类设计单位的专业资质进行审查，对设计单位已完成项目进行调查，综合考虑各设计单位设计方案的优势与不足，选择最优设计单位。其次，优先选择经济效益好的方案。在规划设计阶段，在综合考虑项目的建筑面积、楼梯数量、层高、绿化等具体细节后，可大致确定项目的基本成本。因此，在完成设计方案后，必须先从经济层面论证项目的可行性。在具体的论证过程中，应广泛征求专业人士的意见。既要重视项目效果，也要重视其经济价值。在该项目设计方案选择时，企业参考了销售部门的意见，并收集了有关地产市场需求的情报，同时，对购房者的要求进行了简单的分析。根据实际需求进行项目规划设计，加强建设控制，以提高项目建设经济效益。另外，运用限额管理法加强审图工作。为了更好地管理项目成本，可以将项目分解为多个部分，并对每个部分采取限额管理的方式。例如，对于景观绿化项目，每平方米的价格不应超过100 元。设计人员需要根据专业知识和个人工作经验，结合建筑材料市场价格等信息，为项目各部分制定价格限额。这样，在工程实施过程中或之前，就可以对各部分的成本有较为准确的把握。然而，这种管理方式需要设计人员具备丰富的经验，并积累大量的建设项目数据，同时还需要特别注意项目分解的准确性。总的来说，这种管理方式的成本较高。在对项目图纸进行审核时，主要以核对和检查为主，应当在项目施工前发现问题，以减少成本浪费。在限额管理中，要求具备丰富的专业知识以及施工经验，对施工成本进行控制。最后还需加强设计图审查，尽早发现工程设计方案中的不足，在开工前及时调整，避免在后续施工环节拆除重建而导致成本增加。

3.3 施工材料价格控制，避免施工成本上涨

在施工过程中需应用多种施工材料，在材料应用环节的成本投入量较大，对此，需全面调查与预估材料价格，编制出完善的材料采购方案，制定材料采购成本控制计划方案，避免因材料价格大幅上涨而导致施工投入增加。为了能够有效解决这些问题，需实施以下方法：第一，做好市场调查工作。在工程建设之前，需对建筑材料市场行情进行全面调查，掌握各类型材料具体价格以及供给情况，为整个工程建设提供保障；第二，编制合理的材料采购方案。依据施工方案与材料需求，编制出完善的材料采购方案，保证材料价格的合理性以及供应的稳定性；第三，关注相关政策。当材料价格会受到政策方面的影响时，需立即调整工程建设进度与材料采购方案；第四，创建应急体制。当材料价格突然大幅上涨时，需立即采取有效的应对方法，比如调整项目建设进度、更换供应商等[6]。

3.4 控制装饰材料价格涨幅，避免装饰费用超支

在该项目装饰施工期间，需对装饰费用进行严格控制，提前采购相关材料，通过对比材料价格，编制材料存储方案，防止因材料价格大幅上涨而超出预算。第一，提前采购装饰材料。在装饰作业之前，提前采购相关材料，防止出现因材料价格上涨或者短缺导致增加装饰成本；第二，对比材料价格。在挑选装饰材料的过程中，需对各个供应商的报价进行全面对比，挑选出适宜的材料，防止因个别供应商的材料价格上涨而增加成本投入；第三，编制材料存储方案。在装饰施工中，需编制出科学合理的材料存储方案，做好材料存储以及采购工作，防止因材料供应不足引发价格突然涨幅；第四，设置供应商竞争制度。在挑选供应商时，合理使用竞争制度，选用多个供应商，防止出现抬高材料价格的现象。

4 结语

综上所述，在建筑工程项目中，造价预算控制具有重要意义，要求实施针对性措施，并综合分析有可能出现的超支原因，同时还需采取严格的管控策略，以此来控制超出的施工成本，通过制定完善突发事件管控预案与风险防范预案，能够有效控制工程预算超标，为建筑行业稳定发展提供可靠保障。