北京市大兴区园林废弃物再利用探析

余璞

摘 要 从园林废弃物的定义和再利用方式出发，分析北京市大兴区园林废弃物再利用的现状，结合近年来大兴区在园林绿化废弃物再利用方面的实际探索，发现大兴区园林废弃物再利用存在制度保障和资金补贴缺位、处理模式简单粗放、没有统一的集散处理场地等问题，基于此提出了大兴区园林废弃物再利用的建议，包括提高资源转化能力、引导和培育园林废弃物资源化利用产业、研究解决园林废弃物资源化项目用地问题。

关键词 园林废弃物；再利用；北京市大兴区

中图分类号：X705 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.15.024

近年来，北京市大兴区大力推进生态环境建设，绿色生态空间大幅度增加，随之而来的是在植物生长和养护过程中产生大量的园林绿化废弃物。科学处置园林绿化废弃物，是时代发展提出的要求；合理开发利用，让有机剩余物变成有机资源，变废为宝，提升生态系统质量，是时代发展提出的新挑战。为了进一步保护生态建设成果，破解园林废弃物处置难题、研究高效的处置方式、实现园林废弃物的回收再利用是亟待解决的一大问题。现有的研究实践表明，园林废弃物的再利用既可以解决消纳难题，又可以实现生态系统的绿色循环。因此，需要加快建立大兴区园林绿化废弃物再利用统筹管理体系，切实提高大兴区生态系统的稳定性、可持续性，促进人与自然的和谐共生，努力为建设高质量发展新区筑牢坚实的生态基础[1]。

1  园林废弃物的定义和再利用方式

1.1  定义

园林废弃物主要是指园林植物自然凋落或人工修剪所产生的植物残体，包括树叶、草屑、树木与灌木剪枝等，其主要成分為木质纤维。随着城市绿化覆盖率的不断上升，园林废弃物的数量日益增加，如果随意处理，不仅会影响城市面貌，还会造成环境污染。同时，园林绿化废弃物因含有丰富的有机物和营养物质而明显不同于日常生活、医疗、工业生产过程中产生的垃圾，对这些园林绿化废弃物资源进行再利用，投入少、见效快，极具生态及经济价值。

1.2  主要利用方式

1）资源化利用。主要是微型资源化处理站粉碎发酵、堆肥应用和制作有机覆盖物。2）景观化利用。主要指制作园林景观小品、地景艺术等。3）功能化利用。主要包括用于病虫害物理、生物防治的诱木堆，用于提升生物多样性的本杰士堆、人工鸟窝、昆虫旅馆等。

2  大兴区园林废弃物再利用现状

随着两轮百万亩造林工作的开展，大兴区林木面积大幅增加。截至2021年底，大兴区森林面积已达35 030.77 hm2，活立木蓄积量243.47万m3，森林覆盖率33.80%。据测算，每667 m2林地年产园林废弃物约0.42 t，初步估算每年可收集园林废弃物不低于22万t。目前各乡（镇）和有林单位对园林废弃物的主要处理方式为粉碎还田和填埋，但处理能力有限，可填埋空间基本饱和。

针对园林废弃物的再利用，各乡（镇）进行了较多探索，目前主要的利用方式是生产有机肥和用作食用菌栽培原料，但规模都比较小，满足不了处置需求。另外，由于缺乏建设用地指标，生物质资源化企业无法立项投资，这极大地限制了大兴区园林废弃物资源化处置的途径，导致园林废弃物的收集与处置完全依赖政府补助和行政推动，不仅增加了财政负担和管理成本，而且造成了资源浪费。

3  大兴区园林废弃物再利用的探索

3.1  堆肥

3.1.1  集中堆肥技术

该技术是将废弃物粉碎后加入菌剂，堆肥发酵，以肥料、基质等形式回归林地或用作土壤改良剂，将林地绿地产生的枝条变成有机肥料，反哺自然，提高林地资源品质，实现资源化利用。集中堆肥是适应大兴区实际、简便有效的资源化处理手段，不仅能够有效改良土壤，让废弃物“变身”，增加土壤有机质含量，还实现了园林绿化废弃物“内循环、零排放”的资源化利用[2]。如大兴区安定镇的北京安海之弋园林古建工程有限公司在生产过程中充分利用生物菌剂实践园林废弃物集中堆肥技术，取得了良好的应用效果。

3.1.2  林下堆肥技术

林下堆肥场地选择株行距较大的现有林地，采取开槽或浅沟的方式填埋粉碎的园林废弃物，设置条状沟槽进行自然腐熟发酵。技术方案需要根据各地实际适当调整，如收集树枝、树叶、杂草，分别进行粗粉碎、二次粉碎处理，之后对比不同填埋深度、不同用量、不同浇水量等对废弃物发酵情况的影响，摸索制订简易林下堆肥技术规程，并加以推广应用。

3.2  有机覆盖物

利用园林绿化废弃物生产的有机覆盖物，经过粉碎、堆置发酵、高温杀菌、染色烘干等多道程序处理，将它们覆盖在花坛露地、花盆表面、乔灌木下及裸露的地表，铺设在绿地景观带或者林下裸露的地表，并搭配不同景观植物及构筑物，互相映衬，不仅能提高景观的观赏效果，还能极大地增强土壤的透气保水性[3]。目前，大兴区在各大公园进行“摩奇材料”的推广，取得了良好的效果。大兴区念坛公园通过搭配铺设不同颜色的“小彩片”，在为树木增加养料的同时，营造出了良好的景观效果，让原本光秃秃的河岸、荒地焕然一新，变成了一幅幅五彩斑斓的“艺术画”。2022年，北京市开展“揭网见绿”专项整治工作，大兴区天宫院街道办事处采用园林绿化废弃物覆盖的方式代替绿网，既减少了土地裸露，增强了水分涵养，又具备可降解、保暖、保湿、吸尘的功效，极大地降低了管理成本，缩短了工期。

3.3  地景艺术作品

地景艺术是园林绿化行业生动展现生态文明思想的最佳方式之一。它不仅能丰富人文景观，也能更好地推广“生态环保、循环利用、变废为宝”的理念，倡导人人行动，共建美好家园。大兴区采育镇的北京日出枫林园林工程有限公司参赛团队利用绿化废弃物打造的地景艺术作品《树与叶的对话》获得第三届北京地景设计艺术节金奖，作品以“树”的意象形成“蛋”的实体，以“落叶”的意象塑造“鸟巢”，用树木枝叶落叶归根、循环往复这一自然现象，折射生命的动态过程，揭示世间万物周而复始、生生不息的哲理。这种处理方式在为冬季园林景观增加了趣味的同时宣传了环保理念，是一种新颖的废弃物利用方式。

3.4  保育小区应用场景建设

北京市《生态保育小区建设指南》提到，面积20 hm2以上的公园绿地，宜设立生态保育小区，可选择防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地等具有较高科学监测、文化教育或科普宣传价值的区域，建设生态保育小区；生态保育小区面积宜大于1 hm2。2021年，大兴区在采育镇大同营村实施平原生态林林分质量提升示范区建设项目，通过利用园林废弃物在示范区内设置本杰士堆、昆虫旅馆、人工鸟巢等，建设生物多样性保育小区，达到吸引鸟类、小型爬行动物和昆虫等的目的，并为其提供巢穴，提升示范区的生物多样性。

3.4.1  本杰士堆

本杰士堆主要分布于湿地周围、林缘交界处、密林等各种生境中。建造方法为把石块、树枝堆在一起，并用掺有本土植物种子的土壤进行填充，同时在堆内种植蔷薇等多刺、蔓生的保护性植物。建造时要注意用树枝、石块和多刺藤蔓保护植物的根和主干，以避免其遭受食草动物的啃食[4]。

3.4.2  昆虫旅馆

昆虫旅馆主要放置在湿地、密林等温度较低、湿度较高的地方，使用循环再利用材料制作，包括木材、稻草、砖块、塑胶软管等，为各类昆虫提供不同类型的小空间。可以放置不同大小的昆虫旅馆，以提高花园的生物多样性。

3.4.3  人工鸟巢

人工鸟巢主要放置在6 m以上、背风向阳、隐蔽性较好的树木主干上。选用木材的边角废料，以松木为宜（不易变形、翘裂），裁成厚度约2 cm的木板，充分干燥后开始制作。巢箱顶盖应有一定的斜度，并向前伸出2～3 cm，起到为巢箱避雨遮光的作用。

3.5  其他利用方法

3.5.1  生态铺装新材料植材砼

北京市首发天人生态景观有限公司研发了以木屑为主要原材料的园林铺装材料——植材砼。植材砼作为一种新型材料，具有环保、透水、耐腐蚀、强度高等优势，广泛适用于园林游步道、运动广场等场地。植材砼砖块虽然大小与普通砖块相仿，但重量却不足普通砖块的1/2，因此在运输和安装时更加方便。植材砼砖块的主要原材料是碎枯树枝，经过处理后，其实际强度最高能达到与C40混凝土相同的水平。添加阻燃剂等多种化学材料还可以使植材砼料兼具高强度、透水、耐盐腐、耐盐冻、气候适应性强及阻燃的特点。同时，植材砼还有丰富的色彩、多变的形状，在不同环境、不同场景下都能使用。

3.5.2  食用菌栽培基质

将园林废弃物粉碎消杀后用作食用菌栽培基质，也是园林废弃物的利用途径之一。园林废弃物中的纤维素与木质素能被食用菌再次吸收，从而提高产出食用菌的品质；栽培基质废渣仍可再次转化为有机肥料等，在对园林绿化废弃物进行资源化利用的同时，达到可持续发展的目标[5]。大兴区现有食用菌生产面积86.67余hm2，年产鲜菇1万余t。魏善庄镇李家场村结合当地林地资源丰富的特点，带领村集体投资建设魏善庄镇第1个食用菌基地，用现有林地废弃物粉碎处理的木屑作为基质培育香菇、平菇、茶树菇等食用菌，建立起特色食用菌产业链。截至2022年底，村内无公害菌类生产基地已有10多hm2、基础设施齐全的食用菌大棚达65个，一年四季出产平菇、香菇、赤松茸、羊肚菌等多个品类。

4  存在的问题

4.1  制度保障和资金补贴缺位

现行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对园林废弃物的处置再利用并没有专门的描述；2020年5月1日正式实施的新版《北京市生活垃圾管理条例》对园林废弃物的管理仅提到“园林绿化部门应当组织建设处理设施，集中处理园林、公共绿地、公园中废弃的枝叶、花卉”，但缺少在具体实施层面的保障措施、技术规程和资金支持。现有的园林废弃物处置企业前期在场地建设、设备购买等方面的投入费用较大，使得园林废弃物转化产品的成本高于市场上其他有机肥产品，价格上无竞争优势，企业发展空间受限，影响了其研发、扩张的积极性。另外，在园林绿化工程建设过程中，使用园林废弃物转化产品在一定程度上增加了企业的施工和养护成本，因此使用园林废弃物转化产品的企业和单位不多[6]。

4.2  处理模式简单粗放

通过走访和专项调研发现，大兴区“十三五”时期在林地的日常养护管理工作中对修剪废弃枝丫等大多进行粉碎还田处理，各类落叶普遍采取旋耕压埋或人工压埋等形式还田，而集中堆肥、有机覆盖物等资源化利用方式仅在几家涉绿企业中进行尝试。这说明可持续性的园林废弃物再利用方式传播范围不广、接受程度不高，目前对园林废弃物的处理依然简单粗暴。

4.3  没有统一的集散处理场地

虽然大兴区目前有小部分单位建立了园林废弃物消纳基地，但处理能力有限，不能进行精细化的分类、处理，园林废弃物再利用程度依然不高。此外，全区没有能够大规模消纳园林废弃物的集中处理场站，大部分园林废弃物得不到更有效的处理。

5  措施建议

5.1  提高资源转化能力

北京市在全面推行垃圾分类工作的过程中要充分考虑园林绿化垃圾的处置需求，不应让其成为市政管理的盲区。政府应该出台相关法律法规，明确各方职责，实现部门联动，配套专项资金，发布园林绿化垃圾消纳补贴政策，规范和鼓励社会力量对园林废弃物进行科学、绿色、循环处理，实现园林绿化废弃物的资源化和无害化，促进城市生态系统良性循环发展。

5.2  引导和培育园林废弃物资源化利用产业

1）研究出台针对大兴区园林废弃物资源化处置单位的支持和扶助政策，对在大兴区从事园林废弃物资源化研究、技术和装备开发、市场化运营的企业提供土地审批、融资背书、税收优惠、资金奖补等方面的支持。2）鼓励各乡（镇）积极引进具有较强处置能力、技术先进、环保合规的生物质资源化利用企业。例如，结合冬季供暖或工业、商业用热需求，在有条件的乡（镇）采用特许经营模式引进生物质热解焚烧专业运营商。3）结合农业发展规划，围绕市场需求，积极培育食用菌种植业、果蔬基质栽培、草坪及花卉基质栽培等新业态，大力构建生态循环产业，增强大兴区园林废弃物消纳的内生动力。4）建立园林绿化废弃物资源化科普基地。通过打造园林绿化废弃物处置示范基地和科普园，积极向广大市民宣传节能环保知识，提升市民的生态环保意识，加强宣传示范。

5.3  研究解决园林废弃物资源化项目用地问题

1）放宽园林废弃物资源化处置项目用地指标要求，并出台相关配套政策。支持各乡（镇）将集体建设用地或其他建设用地优先用于废弃物资源化处置项目；允许在非基本农田土地，如一般农田、林地、四荒地、废弃的养殖用地及闲置的园林用地等土地上建设非永久性的园林废弃物资源化处置设施。2）由园林管理部门为每年园林废弃物总量超过1万t的乡（镇）或林场组织编制园林废弃物资源化处置专项规划及项目实施方案，并按规划方案组织实施。在实施方案中要明确项目用地方案，土地管理部门要配合园林管理部门落实项目用地指标。

参考文献：

[1] 王艳秋，付双立，任绍娟.北京市城市垃圾资源化利用潜力与途径研究[J].环境与可持续发展，2015，40（1）：87-89.

[2] 吴卫红，米锋，张大红，等.园林绿化废弃物资源化利用产业发展模式：以北京市为例[J].世界林业研究，2010，23（5）：77-80.

[3] 劉宏钊，陈德敏.论城市园林绿化废弃物循环利用的法律规制[J].中国园林，2015，31（10）：104-108.

[4] 梁晶，方海兰，严巍.我国绿化植物废弃物资源化利用运营机制探讨[J]环境与可持续发展，2016，41（5）：55-59.

[5] 赵杰.北京市平原造林新增森林资源管护工作的探究[J].农业灾害研究，2022，12（5）：185-187.

[6] 张银岭.对平原造林新增森林资源管护工作的探究[J].科技展望，2017，27（10）：188.

（责任编辑：刘宁宁  丁志祥）