烟台海洋牧场观测网建设现状问题与对策分析

◎ 文/姚晓阳 纪元

建设观测网是传统海洋牧场向现代化转型的重要举措，可有效推动海洋牧场透明化、信息化、数字化和智慧化进程。山东省烟台市地理位置优越，海域面积广阔，海洋牧场数量位居全国前列，观测网项目建设进展迅速。本文梳理了烟台市海洋牧场观测网建设现状与存在问题，提出发展对策与建议，以期为今后各地海洋牧场观测网的建设与管理提供参考。

海洋牧场作为一种新型渔业模式，可通过投放人工鱼礁、建设海底藻场和大规模增殖放流等措施，构建海洋生物栖息场所，有效增殖渔业资源，改善近海生态环境，是实现渔业可持续发展必由之路。山东省烟台市位于山东半岛中部，拥有798.65km大陆海岸线，管辖海域面积约1.23万km2，海洋生物资源丰富，是建设海洋牧场的“风水宝地”。近年来，烟台市海洋牧场数量逐步攀升，截至2022年，烟台市共有国家级海洋牧场示范区20处，约占山东省29.85%，约占全国11.83%，处于国内领先水平（见表1）。

表1 国家级海洋牧场示范区创建情况（单位：个）

一、建设现状

海洋牧场与陆地养殖池不同，其水深面阔，环境复杂多变，仅靠肉眼难以全面、实时地掌握海域情况。要实现海洋牧场“可视、可测、可控、可预警”，必须建设观测网。海洋牧场观测网以海洋观测技术与物联网技术为基础，大致包括监测设备、信息传输系统和监控终端等三个组成部分。海洋牧场数据、图像和视频等信息先由各种监测设备采集，再经信息传输系统发送至陆地，最后于监控终端展示、存储、统计与分析。

（一）政策持续引领，建设初具规模

海洋牧场观测网的建设最先由山东省于2015年启动。烟台市始终紧跟国家及山东省的海洋牧场发展规划与要求，贯彻落实相关文件精神，出台一系列的政策来推动海洋牧场观测网的建设，如《烟台市海洋牧场发展规划（2019-2025年）》《关于加快海洋牧场建设的实施意见》《烟台市现代化海洋牧场试点建设实施方案》《关于支持海洋牧场健康发展的若干措施》等。

近年来，烟台市海洋牧场观测网数量逐年增加，各地区海洋发展和渔业局积极争取上级资金补助支持，鼓励海洋牧场建设观测网。海洋牧场也积极响应政策，制定观测网建设方案，组织完成项目申报、招标、施工和验收。海洋观测设备企业也致力于研发高水平、高质量的海洋牧场观测网，表2列举了烟台市6处海洋牧场观测网安装单位与时间。

表2 海洋牧场观测网安装信息

（二）通信方式多样，5G逐步推广

烟台市各海洋牧场依据海区实际条件，综合采用有线通信与无线通信（包括微波通信、移动通信和数传电台等）方式来传输监测数据和远程操控设备。有线通信传输介质为线缆，无线通信主要传输介质为电磁波。无线通信优势是无需铺设线缆，更为简便和灵活，因此多数海洋牧场水下监测信息先通过线缆传输至海上平台，再以无线通信方式发送至陆地。

如今，移动通信技术已发展至第五代，即5G，相较4G突出的特点是速度更快、延时更低，可有效解决海洋牧场信息传输不稳定、通信网络质量不佳、监测视频显示卡顿等问题。目前，烟台市海洋牧场5G信号覆盖面积逐步扩大，已实现5G通信的海洋牧场平台有莱山的“耕海一号”和莱州的“蓝钻一号”“蓝钻二号”，以及长岛的“长渔一号”“长鲸一号”“国鲍一号”“经海系列”等。

二、存在问题

（一）建设方案同质化，监测内容待丰富

《山东省海洋牧场建设规划（2017-2020年）》将海洋牧场分为投礁型、游钓型、底播型、田园型和装备型等五类，不同类型海洋牧场创建核心不同，相应观测网功能侧重也应不同，但目前各海洋牧场观测网的建设方案存在趋同性，没有充分结合海域实际条件，缺乏特色内容。海洋牧场观测网监测内容不够丰富，大部分是水上、水下视频和水质信息，仅部分含有气象、海流和波浪信息，对水质数据而言，大多仅停留在温度、盐度、溶解氧和叶绿素等基础指标，不够全面。

（二）监测设备质量低，前沿技术需探索

我国海洋监测设备研发起步较晚，但发展迅速，目前已能够自主生产温盐深仪、多参数水质仪、海流计和波浪仪等设备，攻克了众多被国外一直垄断的技术。虽有所突破，但目前我国海洋监测设备制造水平仍与发达国家相距较远，尤其是水质、水文和气象传感器等方面，生产规模较小、效率低下，产品质量一般、性能不佳，品牌创新意识不强、影响力薄弱。由于投资力度不足或建设资金有限，高端监测设备引进受阻，海洋牧场观测网离真正的装备化仍有较远距离。海洋观测领域前沿技术如云计算、人工智能、虚拟现实、卫星遥感、数字孪生和数据可视化等，在海洋牧场中推广应用尚不成熟，相关科研成果转化需要一定时间。

（三）维护工作阻碍多，故障修复不及时

水下监测设备需要长期放置海水中，以完成实时在线监测，一些海洋生物如藻类、贝类等不可避免地会附着到上面生长繁殖，严重影响设备运行效果和使用寿命。虽然水下监测设备常配有紫外线灯、自动清洁电刷和水泵等防生物附着装置，但效果有限，仍需要工作人员定期手动清理。海水含有大量盐分，对水下监测设备具有强烈腐蚀作用，需要定期检查设备受损状况，及时更换牺牲阳极。传感器对外界环境变化非常敏感，准确度会随着使用时间的延长而下降，需要定期校准。海洋牧场观测网维护工作极为重要，维护工作优劣直接决定了观测网能否长期稳定运行。

目前，各海洋牧场对观测网维护工作积极性并不高，有的甚至已经停止，导致水下视频画面模糊、监测数据不准确等情况时有发生。究其原因，一是维护工作量大、频率高，基本每月一次，若超过半年未维护，监测设备将濒临报废；二是维护费用较高，当急需某些信息时，海洋牧场可以派员工直接潜水采集，不但花销低，数据还更准确。

当观测网发生故障时，由于以下几点原因，很难做到及时地修复：一是海洋牧场缺乏相关技术人员，需约请观测网安装单位来维修；二是海洋牧场气象状况多变，遇到恶劣天气如大风、大雾和大浪等无法出海作业；三是海洋牧场对观测网的检查工作不足，异常信息提示警报不到位，故障难被及时发现；四是海上作业难度大，检修工作繁琐复杂，耗时较长。

（四）监督措施不到位，统一管理难度大

对海洋牧场观测网重视程度不足、认知水平不高、监管意识薄弱，没有将其很好地应用于实际工作中，建设效果与预期目标存在差距。海洋牧场岸基看护人员工作环境不佳、积极性不高，部分海上平台虽建有员工宿舍，但由于生活条件较差，难以长期留人值守看管。海洋发展和渔业局对海洋牧场观测网缺乏有效监管措施，由于各海洋牧场观测网安装单位及监测内容不一，监测信息整合汇总存在难度，对观测网统一管控水平有待提升。

三、发展对策与建议

（一）落实法规政策，合理规划建设

建议烟台市政府充分发挥引领和导向作用，依据国家及山东省有关规范性文件要求，结合各地区海洋牧场发展现状，做好观测网建设统筹规划，及时出台激励性政策措施，并不断优化调整。建议各地区政府工作部门深入了解学习海洋牧场相关政策和法规内容，将其落实到具体工作和实践行动中。

尚无观测网的海洋牧场要尽快着手规划，争取早日安装，在制定建设方案时，应充分结合海洋牧场地理区位条件与类型，避免雷同现象，打造特色内容。海洋牧场应当遵守国家标准《海洋牧场建设技术指南》、山东省地方标准《海洋牧场建设规范》和中国水产学会团体标准《海洋牧场在线监测信息化建设技术规范》，推进观测网标准化、规范化建设。已安装观测网的海洋牧场要不断丰富观测网功能，增加监测点位，完善水质、水文与气象监测内容，最大限度地利用好观测网，切实应用到海水养殖、环境评价与安全防范等工作中，避免其闲置。

（二）拓宽融资渠道，强化资金保障

建议烟台市政府持续强化对海洋牧场观测网的金融支持，不仅为观测网前期建设提供资金扶持，更要关注后期维护费用，将其纳入市级财政预算，严控资金流向，确保财政拨款与补助落到实处。加大税收减免力度，缓解海洋牧场在经营过程中的资金压力。因自然灾害造成的经济损失，可联合保险公司为海洋牧场配置保险产品，对符合条件的资金亏损予以赔付。推动银行机构为海洋牧场开通贷款绿色通道，简化信贷办理手续，解决海洋牧场资金周转困难问题。资金实力雄厚的大型企业可向重点推进的海洋牧场示范项目投资，海洋牧场也应提升自身盈利能力，探索多元化融资模式，争取筹措更多资金投入到观测网中。

（三）科创数智赋能，研发高端装备

海洋观测设备企业要抓住大力发展海洋牧场的机遇，以需求为导向，为海洋牧场开设产品专栏；与高校及科研院所一同探索国外海洋观测领域先进技术，紧跟行业发展趋势，突破“卡脖子”技术难题。海洋牧场监测信息量庞大且复杂，要增强观测网对数据的挖掘、计算与分析能力，扩大数据存储空间，优化监控终端界面布局，提升海洋牧场科学决策、智能管理与防灾减灾能力。

海洋观测设备企业要以科技创新驱动高质量、优性能的产品研发，降低观测网故障发生率；推进人工智能技术在观测网中的应用，尤其是海洋生物种类、数量、行为和生长指标的智能识别；注重防生物附着与防腐蚀新型材料的研制，延长观测网使用寿命，减少后期维护工作量与成本；强化传感器标定与校准工作规范性，提升监测数据准确性。

（四）注重维护保养，提升监管水平

建议烟台市政府重视调查研究，各级领导干部带头深入海洋牧场走访考察，面对面倾听海洋牧场经营主体诉求，协助其解决实际困难，指导其持续优化观测网。各地区海洋发展和渔业局要依托观测网，搭建海洋牧场综合管理平台，尽力汇集辖区内所有海洋牧场监测信息，逐步形成“海洋牧场—市辖区和县级市—烟台市”统一管控网络，提升信息化管理水平。

增强对海洋牧场观测网的重视程度，建立健全监督管理制度，制定详细的观测网维护管理方案，设立观测网日常检查岗位，招聘海洋观测技术人员，落实责任到个人。加强对员工观测网知识与操作的培训，改善岸基看护工作环境，强化员工责任意识，认真履行岗位职责。当观测网发生故障时，要及时处置，尽早安排检修工作，同时要向当地海洋发展和渔业局报备。配合安装单位做好观测网维护工作，安装单位要提升维护工作质量与服务水平，对维护费用予以适当优惠，树立良好口碑。

（五）加深交流合作，资源互通共享

海洋牧场观测网涉及学科领域众多，政府部门、高等院校、科研院所、海洋观测设备企业、海洋牧场间要建立良好合作伙伴关系，携手促进观测网健康发展。高校与科研院所涉海学科应注重培养海洋观测技术人才，有关专家可前往海洋牧场指导观测网建设，积极为其建言献策。搭建校企沟通桥梁，促进产学研深度融合，加速科研成果转化为可投入市场的产品。

海洋观测设备企业要提高薪酬待遇，吸引更多海洋观测领域优秀人才入职；积极参加各类博览会、展销会，了解行业发展现状，展示先进产品与技术，发掘更多潜在客户，提升品牌知名度与影响力。各海洋牧场可相互交流观测网运营经验，前往其他省市龙头海洋牧场考察，将学习成果应用到实际工作中。

（六）融汇科教文旅，产业协同发展

海洋牧场要充分利用观测网发展休闲旅游，可在旅游旺季开展海底视频参观、VR虚拟海洋牧场环境体验和海洋观测知识科普教育等特色活动，吸引民众前来游玩；要改善海洋牧场交通条件，修缮岸基道路和码头，增配游船、快艇等交通工具，还可联合当地公交集团开通特色旅游专线。

海洋牧场可利用水下实时视频进行直播带货，以观测网带动水产品销售，可将监测信息接入溯源系统，保障水产品质量安全。要加强观测网建设宣传工作，扩大影响力，一方面联合主流电视、报刊媒体做好新闻报道，另一方面依托微信、微博、抖音和快手等自媒体平台，发布分享观测网相关内容。