“红窗政务”打造助推高质量发展“绿色通道”

文◎李佳轩

房山区政务服务局党组聚焦党建引领共建共商共管共办共享，在区政务服务中心成立综合党委，创建“红窗政务”党建品牌，构建“中心综合党委+各大厅党支部+业务窗口党小组”三级架构，使服务大厅成为助推房山区高质量发展的“绿色通道”。

1. 2023 年5 月31 日，区政务服务局开展政务开放日主题活动

2. 2022 年10 月25 日，区政务服务中心组织相关驻厅单位到北京金融安全产业园开展“走企业、送服务、促发展”活动

“近年来，区政务服务中心进驻单位多、党员隶属关系分散、业务交叉频繁，协调不顺、合力不足等问题凸显。”房山区政务服务局党组书记、局长魏然介绍，为破除阻碍企业群众“办成事”的隐形壁垒，推进政务服务提质增效，区政务服务局探索创建“红窗政务”党建品牌，创新“党务+政务+服务”的融合发展路径，通过创新组织机制、健全工作制度、丰富党建活动等，引领各驻厅单位、前后台人员立足小小窗口、奉献满满服务。

强联动，“一业一证”改革惠民生

2023年4月27日，在“一业一证”专窗设立当天，北京煊晔商贸中心负责人从魏然手里接过了北京市首张乡村民宿行业《综合许可凭证》，成为房山区推行“一业一证”改革后的首批受益者。

北京煊晔商贸中心负责人说：“过去开民宿，除了要办营业执照，还要办旅馆业特种行业许可证、公共场所卫生许可证等行业许可，要向好几个部门提申请、交材料。现在只用一天就办成了，效率太高了。”魏然介绍，“一业一证”改革的目的就是要解决北京煊晔商贸中心这样的企业想办理一个行业经营许可，需要跑多个部门办理的问题。

为进一步提升企业准营便利化水平，激发市场主体活力，经与多家审批部门反复会商研究，区政务服务管理局于2023年4月制定了《房山区推广“一业一证”改革实施方案》，并在区政务服务中心设置“一业一证”专窗。窗口配备服务专员，指导办事人网上申报业务，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”的要求。目前，共发出4个行业的综合许可凭证，其中乡村民宿、游泳馆、游艺娱乐《综合许可凭证》均为全市首张。

“一业一证”专窗是政务服务中心提高办事效率、优化营商环境的缩影。区政务服务中心依托综合党委的组织共建机制，设置“证照联办”专窗，在为申请人办理营业执照相关登记时，一并办理相关经营许可事项，让企业享受营业执照和行政许可“一次申请、并联审批”的套餐式服务；设置“一件事”专窗，将多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事”，实现“一件事一次办”。截至目前，已办理相关业务284件。

聚合力，“办不成事”反映窗口解难题

“我公司有个申报项目必需的发票不知道如何开具，今天是项目申报的最后一天，以为来不及了，没想到这么快就办好了！”一名纳税人说道。该纳税人在“办不成事”反映窗口反映不清楚如何办理开票的问题，在了解到此项业务需要协调多个单位才能办理后，窗口人员立即将事项上报给税务厅负责人、党员王卫东。王卫东带该纳税人向税务一所副所长张雪说明情况。张雪经过联系协商，通过区政务服务中心“办不成事”反映窗口、办税服务厅及税源管理所三级联动，仅用了20分钟就帮纳税人开具发票，顺利解决了纳税人“办不成事”的问题。

“‘办不成事’反映窗口让群众遇到弄不明白的事的时候，有地儿找、有人帮，尽快把办不成的难事给办好。”区政务服务中心负责人、党员仉成浩说。为进一步优化营商环境，更好更快地服务企业和群众，区政务服务中心于2020年9月设立“办不成事”反映窗口。至今，共解决102件“疑难杂症”，群众的获得感和满意度明显提高。

前台窗口工作人员的高效便捷服务离不开后台工作机制的支撑。综合党委充分发挥党组织统筹协调优势，通过工作共商机制，使各单位形成合力，逐级会商研究，深化帮办代办服务，最大限度为企业和群众“办成事”。

3. 2023 年4 月26 日，区市场监管局机关党委第三党支部开展“练兵比武”竞赛

大比武，打造高水平政务服务队伍

“获得第一名的房山区政务服务中心市场监管厅的胡斯博，在竞赛中展现出过硬的业务本领，激励我们不断学习、创先争优。下次竞赛我也要成为标兵，为单位争光！”市场监管厅综合窗口工作人员、党员张宁激动地说。7月19日，为不断提升综合窗口服务水平，区政务服务中心开展了“业务练兵比武”竞赛活动，共有41名综合窗口工作人员参加。经过激烈比拼，3名同志被评为“练兵比武标兵”，4名同志被评为“业务能手”。

“营造高质量的营商环境，离不开建设一支高水平窗口政务服务队伍。”综合党委市场监管厅党支部书记姜波说。

综合党委通过人员共管机制，组织各部门开展联建联创活动。通过定期开展业务大比武、“清单+点单”培训，促进“前台”“后台”人员相互学习、共同提高，使人人都成为政务服务“金牌店小二”。截至2023年9月30日，区政务服务中心综合窗口共开展培训105次，累计2822人次参加。

“综合党委将继续以‘人人都是营商环境’的理念，主动服务、靠前服务，用真心、细心、贴心的服务，践行初心使命，持续打造具有房山标志的‘红窗政务’品牌。”魏然说。