强化农机专业合作社建设，助力乡村振兴

胡 恒

（蒙城县农机化技术推广服务站，安徽蒙城 233500）

0 引言

引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益，是农村农业管理部门的重要工作任务。把农机专业合作社的人才培养列为农机教育培训大行动的重要内容，按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取多种形式开展培训。培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社，达到“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的“五化”标准，示范带动农机专业合作社实现跨越式发展。

1 实施乡村振兴战略不可忽视的几个方面

在皖北、河南、山东及全国平原地区都以农业种植作为粮食主产区，我们可以从以下几方面进行探索。

1.1 村庄治理方面

虽然近两年各地政府都积极利用土地复垦政策，废除了一些闲置的破旧房屋，但是根除不彻底，只是改善了环境。为更好地实施乡村振兴战略，应该在现有的基础上扩大规模，形成小区化建设管理，让拆除偏远村庄的人群，自愿入住小区，按照现代化管理模式规划建设。

一是如果每个行政村都把偏远不利于发展的小村庄彻底迁移，进行治理转变成可耕农田，每村平均可增加6.67 hm2以上的农田种植面积，群众集中生活，便于管理，有利于乡村发展。二是在现有的耕地面积基础上，消除田间地头的生产小路，治理废弃的旱沟、废渠，每村可增加20～26.67 hm2的农田种植面积，根据当地发展需求，按照3～5个行政村可规划一处公益性墓地，宣传引导百姓自愿把田间的墓碑坟头迁入墓地。这样既可以有效增加种植面积，又能有助于推动千亩标准化农田建设，有利于农民增收。

1.2 标准农田建设方面

一是根据国家宏观政策迁移田间现有的墓碑坟头，每处平均可增加种植面积0.02 hm2左右，为农业机械化作业提供便利；二是进行土地适度规模连片整合，形成千亩连片农田，进行规模化、专业化、集约化、高效化管理，以实现农户、农资企业、农机合作社、种粮大户和村集体等多方共赢。

1.3 集体经济收益方面

由村一级单位召开村民委员会，商讨本村长期规划、发展实施意见，制订可行性规划（10年以上），组织召开村民大会，听取广大人民群众的意见和建议，无异议，村书记及村两委干部签字，村委会盖章，作为村两委干部的统一开展本村工作根本要求。呈交上一级党委政府作为监督管理依据和下一届村书记的行动指南。村级干部是实施工作的主要力量，不能违背初心，损害人民群众利益，从宜居村庄、农田整合增加的土地面积，租赁给种粮大户或者种植专业合作社，进行现代化、规模化经营管理，增值的农田租赁资金，作为村集体经济收入，作为本村的发展专项资金使用，每年拿出30%的资金作为巩固脱贫攻坚事业发展，巩固脱贫攻坚成果。利用30%资金作为宜居搬迁的奖励，促进边远的小村庄人群自愿迁入小区入住；利用25%的资金作为墓碑坟头迁移奖励，提高群众的积极性，自愿把族坟迁至公墓；15%资金作为村公共事业发展经费。

2 强化农机专业合作社建设

为更好地发展农业机械化，需要地方政府发放购机置补贴时，重点向农机专业合作社倾斜，支持发展先进成套农机装备。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农机专业合作社示范章程》要求，坚持高标准建设、规范化管理。扶持农民专业合作社、农机专业合作社发展需求，建标准化农机专业合作社机库，并有维修车间和办公室，配齐办公设施和常用维修设备与工具。设立机械台账和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。合作社成立后，按照企业运作模式成立社员代表大会、理事会、监事会，制订出行之有效的合作社章程、安全生产、机务管理、财务管理等规章制度，使农机合作社在运作中有章可循。同时，还把合作社成员技术培训作为提高服务质量的关键环节来抓。组织专业人员对合作社成员进行机械操作技术、基本维修知识、安全生产、优质服务等方面专题培训，确保农机安全生产。

3 结语

农民专业合作社和农机专业合作社紧密配合当地政府，要根据当地政府发展规划，因地制宜，激发群众力量，在发展基础较好的村庄率先实施，根据实施方案推动一片，形成一片带动一片，改变群众思想观点，按照方案规划的实施意见，推动城乡一体化建设，实现美丽乡村振兴目标。