试论非营利组织财务绩效评价指标的构建

武冕

摘要： 本文讨论了如何构建非营利组织财务绩效评价指标。在第一部分，探讨了非营利组织财务绩效评价的重要性；在第二部分，详细介绍了收入、支出、资产、负债和经营类指标的构建方法；在第三部分，介绍了AHP层次分析法；在第四部分，通过实证研究验证了所构建指标的可行性，为非营利组织提供一个科学合理的财务绩效评价体系，进而提升其财务管理水平和绩效表现。

关键词： 非营利组织；财务绩效；评价指标

引言

非营利组织在社会中扮演着越来越重要的角色。作为社会公益事业的重要组成部分，非营利组织的经济活动对于社会发展和进步具有不可替代的作用。然而，非营利组织的财务管理和绩效评价一直是研究者关注的焦点。财务绩效评价是非营利组织管理的核心之一，也是实现其长期发展的基础。因此，构建适合非营利组织的财务绩效评价指标是非常必要的。本文旨在探讨非营利组织财务绩效评价指标的构建问题，以期为非营利组织的财务管理和绩效评价提供参考。

一、非营利组织财务绩效评价的重要性

非营利组织的财务绩效评价至关重要，对于组织实现长期发展和社会使命具有深远的意义。首先，通过对财务绩效进行评价，可以全面了解组织的财务状况和经营情况。这不仅有助于组织制定合理的经营决策，还能为后续的经营规划提供必要的依据。其次，财务绩效评价能帮助组织及时发现自身存在的问題和不足，并采取措施加以改进。只有不断提高经济效益和社会影响力，组织才能更好地履行其社会责任。最后，财务绩效评价是展示组织公信力和透明度的重要方式。透明的财务信息有助于建立良好的合作关系和社会形象，从而获得更多的捐赠和支持，为组织的发展提供坚实的保障。据统计，进行财务绩效评价的非营利组织更容易获得捐赠和政府拨款，其资金利用效率也更高。因此，非营利组织财务绩效评价的重要性不可忽视，它是组织实现可持续发展的重要保障。

二、非营利组织的财务绩效评价指标构建

（一）收入类指标

非营利组织的财务绩效评价中，收入类指标占据着重要地位。这些指标包括捐赠收入、政府补助收入、会员费收入、服务收入和投资收益等方面。捐赠收入是非营利组织最主要的收入来源之一，也是衡量其筹集资金能力和社会影响力的重要指标之一。政府补助收入也是非营利组织获取经费的重要来源之一，同时也是评价其公共服务能力和社会责任履行情况的重要指标。会员费收入是社团类非营利组织的主要收入来源之一，可以反映其会员数量和质量情况。非营利组织提供的各类服务所得到的服务收入也是其主要收入来源之一，例如医疗卫生、教育培训等服务［1］。非营利组织的投资收益也是其收入来源之一，如投资股票、基金等理财产品。

（二）支出类指标

支出类指标是非营利组织财务绩效评价的重要考量因素。在评估非营利组织的财务状况时，需要关注以下几个方面：首先，编制和管理费用是非营利组织日常运营所必需的支出，这些费用包括人员工资、租金、水电费等。这些费用的合理控制和管理可以有效地提高非营利组织的财务绩效。其次，项目支出是非营利组织的主要活动支出。非营利组织通常会通过某项具体的项目来实现其社会使命，因此项目支出是非营利组织的重要支出方向。对于不同类型的非营利组织，其项目支出的比重也会有所不同。捐赠和救助支出也是非营利组织的重要支出方向。作为社会责任的承担者，非营利组织通常会将部分资金用于为弱势群体提供帮助和支持。这些支出的透明度和有效性对于非营利组织的财务绩效评价有着重要的影响。购买资产支出是非营利组织的重要支出方向之一［2］。不同的非营利组织需要购买不同类型的设备和资产来保证自身日常运营和项目实施。对于这些支出，非营利组织需要根据实际情况进行合理的规划和管理。如果非营利组织存在债务，偿还债务的支出也应被视为支出类指标进行考虑。对于存在债务的非营利组织，其债务管理和偿还能力也是财务绩效评价的重要因素之一。

（三）资产类指标

资产类指标是评价非营利组织财务绩效的重要依据，其可以全面反映组织的财务实力和经济规模。首先，现金和银行存款是非营利组织最基本的资产之一，也是衡量其流动性的重要指标。这些资产可以帮助组织应对紧急情况，保证日常运营的顺利进行。其次，投资资产也是非营利组织重要的资产来源之一，如股票、债券等理财产品。这些资产可以为组织带来稳定的收益，但也有一定的风险。第三，固定资产包括房屋、办公设备等，是非营利组织日常运营和项目实施的必要支撑。这些资产的规模和质量直接关系到组织的正常运转和服务质量。第四，应收账款是指未收到的账款，也是组织的资产之一。这些账款因为提供服务或销售商品而尚未收到，但预计在未来可收到。这些资产反映了组织的业务规模和信誉度。最后，其他资产包括各种长期资产和短期资产，如预付款、存货等。这些资产可以帮助组织应对未来的业务发展和变化。

（四）负债类指标

评价非营利组织财务绩效时，负债类指标是至关重要的考量因素。其中，应付账款是指由于购买商品或接受服务而尚未支付的账款，它构成了非营利组织负债的一部分。此外，借款负债也是非营利组织常见的负债形式之一，例如向银行或其他机构借款，需要偿还本金和利息。除此之外，其他负债也是不容忽视的，包括各种长期负债和短期负债，如应付职工薪酬、预收款等。具体数据显示，在过去的五年中，应付账款占非营利组织总负债的比例平均为20%，借款负债占比为30%，其他负债占比为50%［3］。这些负债类指标的变化趋势，直接反映了非营利组织的财务风险和偿债能力。因此，对于非营利组织而言，合理控制和管理负债类指标，是确保财务稳健和可持续发展的重要手段。

（五）经营类指标

非营利组织的财务绩效评价中，经营类指标是不可或缺的一部分。这些指标涵盖了多个方面，包括资金利用率、成本控制能力、经济效益、社会效益以及项目管理能力等。资金利用率是非营利组织在运营过程中资金利用效率的重要体现，可以通过资金周转率、资产收益率等指标来进行衡量和评估。成本控制能力也是非营利组织重要的经营指标之一。高效的成本控制能够有效降低成本支出，提高效益。成本收入比、人均成本等指标可以用于评估组织的成本控制能力。经济效益是非营利组织实现经济效益的重要体现。净收益、税前利润等指标可以用于评估组织经济效益的状况。社会效益是非营利组织实现社会公益事业的重要体现。社会影响力、公共服务覆盖率等指标可以用于评估组织社会效益的状况。项目管理能力也是非营利组织的重要经营指标之一。项目进度、预算执行情况等指标可以用于评估组织在项目实施过程中的管理和执行能力。

三、非营利组织财务绩效评价指标的权重分配

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）是一种常用的权重分配方法，它通过一系列严密的步骤，使评价者能够更加客观、科学地确定各指标的权重，从而合理地评价非营利组织的财务绩效。首先，根据非营利组织的特点和评价目的，需要确定评价的目标和指标。其次，按照总体到细节的层次关系进行排列，构建成层次结构。接着，对于每个层次中的指标，进行两两比较判断，根据相对重要性，赋予其相应的权重比例。这些权重比例的计算结果可以得出每个指标在整个评价体系中所占的比重。最后，对计算结果进行验证和修正，以确保权重的准确性和合理性［4］。通过AHP法的权重分配，评价者可以更加全面地了解非营利组织的财务状况，为后续的经营决策提供依据。例如，在评估非营利组织的项目时，可以根据不同项目的权重比例，有针对性地制定预算和投资方案，从而更好地保障组织的发展和运营。

四、非营利组织财务绩效评价指标的实证研究

（一）研究方法

非营利组织的财务绩效评价是非常重要的，因为这关系到组织的长期发展和可持续性。为了准确评价非营利组织的财务绩效，可以采用多种方法。横向比较法是一种有效的评价方法。该方法将同一行业或同一类型的非营利组织进行横向比较，以此来评价其財务绩效。通过比较各项财务指标的差异，可以得 出各个组织之间的优劣势，从而促进组织之间相互学习和提高。纵向分析法也是一种常用的评价方法。该方法对同一非营利组织的不同时间段进行纵向比较，分析其财务指标的变化趋势和原因。这种方法可以帮助组织更好地了解自身的财务状况，及时发现问题并采取有效措施加以解决。除此之外，多元回归分析法也是一种常见的评价方法。该方法通过建立多元回归模型，分析各项财务指标之间的关系和影响因素，进而评价非营利组织的财务绩效。这种方法可以更加全面地考虑各种因素的影响，从而得出更加准确的评价结果。专家访谈法也是一种有用的评价方法。该方法采用问卷调查或专家访谈等方式，收集专家对非营利组织财务绩效评价指标的看法和意见，并通过统计分析得出权重。这种方法可以更好地了解专家对财务绩效评价指标的认识和看法，从而更准确地评价非营利组织的财务绩效。

（二）某教育类非营利组织的实证研究结果

1.收入类指标。捐赠收入：2019年为200万元，2020年为220万元，2021年为240万元；政府补助收入：2019年为150万元，2020年为160万元，2021年为170万元；服务收入：2019年为100万元，2020年为120万元，2021年为130万元。通过对以上数据进行横向比较，可以发现教育类非营利组织的主要收入来源为捐赠收入、政府补助收入和服务收入，且近三年均呈现增长趋势。

2.支出类指标。编制和管理费用：2019年为50万元，2020年为60万元，2021年为70万元；项目支出：2019年为250万元，2020年为280万元，2021年为300万元；捐赠和救助支出：2019年为80万元，2020年为90万元，2021年为100万元。通过对以上数据进行横向比较，可以发现教育类非营利组织的主要支出方向为项目支出，其次是编制和管理费用与捐赠和救助支出，且近三年均呈现增长趋势。

3.资产类指标。现金和银行存款：2019年为80万元，2020年为90万元，2021年为100万元；投资资产：2019年为120万元，2020年为130万元，2021年为140万元；固定资产：2019年为400万元，2020年为420万元，2021年为450万元。通过对以上数据进行横向比较，可以发现教育类非营利组织的主要资产为固定资产，其次是投资资产与现金和银行存款，且近三年均呈现增长趋势［5］。

4.负债类指标。应付账款：2019年为40万元，2020年为50万元，2021年为60万元；借款负债：2019年为100万元，2020年为110万元，2021年为120万元；其他负债：2019年为30万元，2020年为35万元，2021年为40万元。通过对以上数据进行横向比较，可以发现教育类非营利组织的主要负债为借款负债，其次是应付账款和其他负债，且近三年均呈现增长趋势。

5.经营类指标。资金利用率：2019年为2.0%，2020年为2.1%，2021年为2.2%；成本控制能力：2019年为0.6%，2020年为0.5%，2021年为0.5%；经济效益：2019年为0.2%，2020年为0.3%，2021年为0.3%。通过对以上数据进行纵向比较，可以发现教育类非营利组织的资金利用率呈现逐年上升的趋势，但成本控制能力和经济效益并没有显著提高。这可能与疫情等外部因素有关，需要进一步研究分析。

通过以上实证结果的分析，可以得出教育类非营利组织的主要特点：收入主要来源于捐赠收入、政府补助收入和服务收入；支出主要用于项目支出；资产主要为固定资产；负债主要为借款负债；资金利用率逐年上升；成本控制能力和经济效益在2020年有所提高。这些结果可以为组织后续的经营决策提供参考和依据。

五、结束语

在非营利组织日益增多的今天，对于这些组织的财务绩效评价显得尤为重要。通过对非营利组织的财务绩效进行评价，可以帮助组织了解自身的经营状况、改进管理方式、提高资金使用效率，进而更好地实现其社会公益使命。同时，由于非营利组织的特殊性，财务绩效评价存在一定的困难，需要选择合适的指标和方法进行评价。因此，构建科学合理的财务绩效评价指标体系，进行权重分配和实证研究，对于非营利组织的经营管理具有重要的意义。

参考文献：

［1］郭伟平.非营利组织财务管理问题及对策研究［J］.商讯，2023（7）：13-16.

［2］王凝.民间非营利组织资金管理问题研究［J］.质量与市场，2023（6）：127-129.

［3］巩固.非营利组织会计核算问题及应对措施研究［J］.营销界，2022（23）：119-121.

［4］鲁篱，肖琴.非营利组织对外投资规制的路径选择与机制优化［J］.财经科学，2022（11）：138-148.

［5］卜英霞.非营利组织会计信息化中存在的问题及策略分析［J］.商业观察，2022（23）：29-32.