海洋石油工程项目安全管理难点与对策

单晓亮，付扬威，姜海滨，李晋，彭立涛

(海洋石油工程股份有限公司，天津 300460)

1 概述

安全是一切生产经营活动的前提。与陆地建设项目相比，海洋石油工程项目具有涉及专业学科更多、作业环境更恶劣、作业难度更大、作业人员更复杂，以及对安全性、易燃、易爆、高危等标准要求更为严格等特点[1]。因此，需及时梳理、分析海洋石油工程项目安全管理中的重难点，并采取有效的应对措施，防范化解项目风险，确保项目安全零事故。

2 渤中19-2项目概况

渤中19-2油田位于渤中凹陷西南部，紧邻渤中19-6气田、渤中19-4油田和渤中13-1南油田，区域水深约20～23 m，如图1所示。渤中19-2油田开发项目新建4座无人井口平台BZ19-2WHPA、BZ19-2WHPB、BZ19-2WHPC、BZ19-2WHPD和1座中心平台BZ19-2CEPE(与BZ19-6WHPA栈桥相连)，新建4条海底混输管道，新建4条海底注水管道，新铺设4条海底电缆。

图1 渤中19-2油田区域位置

3 特种设备分公司项目组所承担工作量

根据渤中19-2油田开发工程项目组备忘录，特种设备分公司项目组完成包括但不限于以下工作内容：(1)橇装设备(天然气压缩机、压力容器、换热器、管汇、电仪产品等)设计、采办、制造等工作；(2)CEPE、WHPA/B/C/D平台组块、导管架、海管等相关检验工作；(3)CEPE、WHPA/B/C/D平台组块陆地调试及海上调试工作；(4)CEPE、WHPA/B/C/D平台组块相关计量标定及称重工作。

4 项目运行中存在的安全管理难点

特种设备分公司项目组共承揽28台设备的设计、采办、施工、出厂验收及调试、交付工作。项目运营过程中涉及多方人员、涉及多种特殊作业，施工过程复杂，所面临的风险因素众多。

4.1 作业人员安全

项目现场安全事故的发生与作业人员有着密切关系。现场施工人员的不安全行为主要包括：违反公司劳动纪律和作业规程、未按规定佩戴个人防护用品、未认真参加安全教育培训、未及时报告作业现场事故隐患或不安全因素、误操作、未取得资质证书上岗作业等[2]。安全管理人员的不安全行为主要包括：未及时对安全生产状况进行检查、未组织开展危险源辨识和评估、未组织安全生产教育培训、未按规定上报事故情况等。

4.2 特殊作业安全

海洋石油工程项目运行过程中通常会涉及多种特殊作业，如动火作业、临时用电作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、RT作业等。由于其作业环境和作业过程相对复杂，且多涉及有毒有害、易燃易爆介质，一旦发生事故，往往会造成严重的伤亡后果。在项目运营管理中，需及时对多发、易发事故的特殊作业进行分析，制定管控措施，保证特殊作业安全进行。

(1)动火作业。动火作业中易出现的危险有害因素包括：未按规定配备防护用品、施工交底不清；未进行可燃气体检测；作业现场及周围存在易燃物品、现场消防器材不足、气瓶摆放不正确、作业结束未及时清理现场等。这些易造成火灾、灼烫、机械伤害、中毒和窒息、物体打击等伤害[3]。

(2)临时用电作业。临时用电作业过程中易出现的危险因素包括：未进行可燃气体检测分析、未在临时用电线路的上级开关处进行断电、加锁、加挂警示牌；未对临时用电线路设置接地保护、临时用电线路随意敷设等。这些易造成触电、火灾、爆炸等伤害。

(3)受限空间作业。受限空间作业易出现的危险因素包括：作业人员违章操作、未进行气体检测与监测、通风系统故障、现场监控能力不足、作业结束后受限空间内遗留工器具等。这些易造成机械伤害、中毒和窒息、火灾、爆炸等伤害。

(4)高处作业。高处作业易出现的危险因素包括：施工方案不完善、作业人员不具备相应资质、工器具存在缺陷、作业平台不合规定、极端恶劣天气等。这些易造成机械伤害、高处坠落、物体打击等伤害。

(5)吊装作业。吊装作业易出现的危险因素包括：指挥信号不明或乱指挥、配套的吊装索具不合格、未核实吊物质量、未确定吊物重心、尖棱利角处未加衬垫物等。这些易造成起重伤害、车辆伤害、物体打击等伤害。

(6)RT作业。RT作业易出现的危险因素包括：人员资质不合规定、防辐射PPE及报警器质量不合格、警戒区外未加挂警示牌、进厂安全培训和技术交底不落实、监护措施未落实等。这些易造成辐射、机械伤害等。

4.3 设备设施

海洋石油工程项目通常涉及多种设备，由于施工场地有限，各种设备设施、工器具错综复杂，大到龙门起重机，小到角磨机，若未对其进行有效管控，极易造成机械伤人、设备设施损坏等情况[4]。例如：设备强度不够导致断裂或破裂，易造成现场作业人员被打伤；气瓶随意摆放，易造成火灾、爆炸等事故；检测仪器配备不全或不合格，易造成气体分析不及时或错误，导致工期延误及人员伤害等情况。

4.4 自然天气环境

海洋石油工程项目运行过程中，除陆地作业外，还会涉及多起海上平台作业。近年来，一些港口及海上平台作业受恶劣天气影响不能正常进行，例如：受大雾天气影响，人员视线可见度降低，吊装作业、起重作业、高处作业等无法按时进行会造成工期延误而带来经济损失；受大风、暴雨、暴雪等天气影响，海上平台易湿易滑，易造成人员滑倒、绊倒、跌落等伤害；冬季低温天气会导致实验介质不能用水，增加防冻液购买成本，或造成设备冻坏，影响调试工作。

5 项目运行中的安全对策措施

5.1 人员安全对策措施

针对人员安全问题，公司应严格落实三级安全教育培训制度，确保各员工完成厂级、车间级、班组级安全教育，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能。项目组内应配备专业安全工程师，定期识别、分析项目运行全过程中可能出现的安全风险，并及时组织制定相应的防护措施。对项目组各成员持续不断地开展技能培训，尤其是特种作业人员，必须按照国家相应法规规定考核合格、持证上岗。强化作业人员应急救援意识，针对项目运行过程中可能出现的安全事故，需做好应急救援演练，同时保证安全防护设施设备的完善。

5.2 特殊作业安全对策措施

对特殊作业，必须严格执行作业许可管理流程中的每个环节，特殊作业许可流程如图2所示[5]。

图2 特殊作业许可管理流程

特殊作业前需进行作业申请，并对作业过程中可能出现的有害因素进行辨识与评估，制定相应的安全风险管控措施。之后进行作业审批，审批人员从书面审查及现场核查两个方面对风险、安全措施等进行核查。作业前应由生产单位对作业单位进行安全交底，告知作业人员现场可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施等，未经交底不允许进行作业。作业完毕，应及时进行验收确认，并清理作业现场，恢复原状。

5.3 设备设施安全对策措施

对项目运行过程中涉及的各类设备设施，项目组应加强管理工作，对设备设施的运行情况进行记录，高危设备必须严格依照使用规范使用[6]。项目组应完善设备设施监督检查记录，设置专业设备维修、检测人员，在项目的整个运营周期内对各设备进行维护、保养，保证使用安全性。项目组应培训、提升设备设施操作人员的综合素质，对设备操作人员进行技术知识教育以及基本的实际操作和功能培训，确保设备稳定安全运行。

5.4 自然环境安全对策措施

对于自然环境，项目组需提前考虑施工工序，提前掌握天气因素，制定临时施工策略及相应的赶工计划，为项目留出一定的浮动时间，降低突发情况对项目进度的影响。海洋石油工程项目涉及众多设备调试工作，项目组应提前开展用水作为实验介质的系统调试工作，尽量避免冬季加水，对排空设备、管线等设备内的淡水需做好防冻措施。同时，跟踪其他项目防冻液的剩余信息，若需要则最大程度上走利库，减少采办周期，确保项目按时交付。对于作业现场，严格落实“5S”安全管理法，即保证作业场所井然有序、对现场设备设施定置定位、提高作业人员素质、确保作业人员严格执行各项规章制度、减少工器具伤人等情况的出现。

6 结语

综上所述，在海洋石油工程项目运营的全周期内存在的风险因素较多，安全管理工作至关重要。本文基于渤中19-2油田开发项目，对项目运行过程中可能出现的风险因素进行了分析，梳理了项目安全管理工作中的难点。并针对安全管理难点提出了相应的对策措施，有效预防了各类生产安全事故的发生，确保了项目的安全稳定运行，实现了公司人员零伤害、安全零事故、环境零污染的HSE管理目标。