民资
- 国企引入战略投资者是混改关键
？一、混改引入的民资背景战投是推动国有企业经营机制转换的关键力量作为四十多年国企改革的重要阶段，国企改革先后经历了从20世纪80年代中期以来推行的股份制改造，到引入战投的混合所有制改革。从形式上看，股份制改造和混合所有制改革一样，都实现了资本一定程度的社会化。但为什么在2013年之后我们依然需要启动以所有制混合为特征的新一轮国企改革？其中很重要的原因在于，资本社会化仅仅解决了国企的外部融资问题，在国资一股独大的股权结构下，没有太多触及国企经营机制转换，乃至
中国经济评论 2022年12期2023-01-06
- 国企和民企如何实现战略性组合（热点解析）
说，并非国企中有民资股份，或者民企中有国有股份，就是混合。实现战略性混合，一定是国企和民企形成“心心相印”、难以分割的整体，这需要以下制度设计：一是要以平等保护为核心，不要片面强调国资控制。国企混改本质就是要吸收包括民资在内的社会资本，而能够吸引民资加入的前提就是要尊重他们，尤其要给予他们与国资平等的权益保护。片面强调“以少量国有资本控制更大量社会资本”的观念可能会使民资对参与国企混改产生担忧和抵触心理。国企混改中国资控股并不是一些民资所担心的，他们担心的
环球时报 2020-09-302020-09-30
- 台州民间融资服务中心的实践思考
中心（下文简称“民资中心”）试点，为当地民间融资提供撮合配对服务。台州市路桥区和温岭市成为首批省级民资中心试点，同时椒江区、黄岩区、天台县、仙居县也在当地政府的支持引导下开展试点。经过近5年的发展，台州辖内7家民资中心为促进民间资本对接服务当地中小企业、再创民营经济新辉煌作出积极贡献，形成了具有当地特色的发展模式，成为小微企业金融服务改革的一大亮点，特别是在互联网金融风险集中爆发的背景下，具有十分重要的现实意义和推广价值。实践成效台州民资中心大多由当地龙头
浙江经济 2019年2期2019-03-07
- 重点领域民资准入迎新突破
、军工等重点领域民资准入也将迎来重大突破。与此同时，更大规模的民资推介项目集中加码，仅11月部分地方重点领域项目清单已经达到千亿甚至万亿规模。值得注意的是，当前扶持民企发展的政策导向正发生重要转变，大水漫灌式的帮扶举措逐步减少，将更加强调精准性、针对性和落地性。大规模民企调研开启10月31日召开的中共中央政治局会议再次强调坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。进入11月，多部委和地方政府密集开启大规模
小康 2018年35期2018-12-26
- 解读民企控制权转移现象
司控制权由原来的民资控股转向国资控股的现象。容易理解，控股股东将对公司未来治理构架和发展方向选择上打上深深的印记，因而控制权转移对一家企业而言举足轻重。特别是，以往围绕控股股东性质的大量经验研究表明，控股股东的国有性质与企业会计和市场绩效统计上显著负相关。国企治理构架下常见的所有者缺位和长的委托代理链条问题，被用来解释二者之间显著的负相关关系。近期发生的民资控制权转为国资现象，是否意味着原本盈利动机明确的、民资主导的治理构架，重新退回到国资主导的、所有者缺
现代国企研究 2018年10期2018-12-14
- 我国民营资本进入证券行业的研究分析
业第一，可以引导民资进入证监会有效监管之下，规范民资投资，抑制投机。第二，可以打破原有的寡头垄断格局，规范行业竞争，刺激创新。第三，促进证券行业朝着成熟的方向发展，推动行业整合，提升竞争力。第四，可以带动就业，鼓励从业者进入证券行业，促进行业发展。第五，民资可以使信息更加透明，有利于监管，规范行业秩序。[1]二、民营资本进入证券行业的问题（一）资金问题资金是阻碍民营资本的硬性指标，不达标不允许设立。国家证券法规定证券公司从事收取佣金交易，投资咨询，财务顾问
北方经贸 2018年8期2018-12-05
- 河南省国企混改存在的问题分析
混改后就必须面对民资进入带来的一定程度上的股权制衡，尽管多数国企选择以绝对或相对控股的形式来保持自身的决策主导地位，但引入民资后必须面对决策机制的新变化。调研中了解到，一家大型国企为延伸产业链准备与处于产业链高端的央企合作，因央企规模大，合作后要取代其控股地位，国资机构因担心会丧失企业的控制权而将此事搁置。（四）怕合作不畅国企与民企毕竟分属于两种不同性质的经济成分，存在着明显的目标冲突、文化差异、决策经营机制不兼容等问题，国企对民企普遍抱不信任的态度，担心
决策探索 2018年2期2018-02-02
- 民间投资数据折射的关键问题
年报发表评论称，民资解决了80%以上的就业问题，对社会经济发展作出了巨大贡献，随着中国城镇化的推进，就业压力还可能继续加大，民资在解决就业上担子也越来越重。仅从这一点看，我们应该善待民资民企——给它们提供最好的投资创业经营环境。民间资本普遍存在着“不能投、不愿投、不敢投、不知往哪儿投”等问题。解决不能投的问题，要降低投资门槛，为民间投资提供负面清单增强投资的透明度。解决不敢投的问题，则要加大督查、保护知识产权。解决往哪儿投的问题，则要加强政策引导。关键在于
新城乡 2017年11期2017-11-28
- 中国企业全要素生产率与国有资本配置研究
——以纺织行业为例
存在国企管理层与民资之间的目标冲突，且民营资本不具有控股地位，对国企效率的提升作用微弱。提出国有资本入股民企的改革方案，并证实了国有资本入股民企具有扩大企业规模，提升企业效率的作用。最后，分析了国有资本入股民企过程中可能出现的问题，并提出了相应的建议。全要素生产率；国企改革；资本配置； 股权结构1 引言与文献综述国有经济一直以来是中国公有制经济的支柱，国有企业是国有经济的重要组成部分。由于国有企业特殊的产权性质，其在公司治理、企业运营模式以及面临的预算约束
上海管理科学 2017年5期2017-11-03
- 民营金融时局图
制金融机构最多的民资代表？又是谁掌控的金融资产最多？为了对中国金融版图上民营机构的站位进行相对全面的量化分析，以及绘制出一份完整的“民营金融时局图”，新财富在浩如烟海的数据中进行了一番广泛的收集，我们追踪了全国近800家金融机构的股东情况，汇总了相关金融机构的前十大股东名录，其数量超过4000家。除了五大国有商业银行之外，我们的统计范围涵盖了股份制银行、城商行、农商行（部分）、保险、信托、证券、基金、期货、财务公司、金融租赁等典型持牌金融机构。这张“民营金
新财富 2017年7期2017-09-02
- 通信市场正在变革前夜
政策的逐步放开，民资更多地进入到通信领域。国企改革聚焦“混改”，一场自上而下的变革即将拉开大幕。同时宽带与移动转售领域民营资本深潜疾行。预计2017年混改将全面开花，电信行业即将迎来大变革。混改创造国企大机遇2016年，国企改革进入深水区。纵观全年，前三季度，由于受困于改革红线，国企“混改”进度相对较缓慢。从9月后，国企改革呈加速发展，改革重心向“提质增效”转移。混合所有制改革成为未来国企改革重点突破方向。一场“自上而下”国企改革思路向“效率”层面转变。9
通信产业报 2016年47期2017-04-17
- 刘仰：铁路改革的一个敏感话题
本占据主导地位，民资、外资扮演辅助角色，我认为未尝不可。例如，一条铁路线的建设，民资、外资参与一部分投资，分享一部分利润也是有好处的。一方面可以拓展资金来源，加快建设进度；另一方面可以引导民资、外资进入实体领域，避免在金融泡沫等虚拟经济领域里兴风作浪。其中的关键是由谁主导。我始终认为，完全用经济效益来评价国有资本的作用是不合适的。但民资、外资几乎毫无例外地都以利润为主导，甚至以短期高额利润为集中兴趣点。两者的差异会对铁路建设造成不同的后果影响。国有资本发展
上海企业 2016年11期2016-12-23
- 破“软性壁垒”，“一分部署，九分落实”
深层次考量，对待民资的公平性仍有待加强，歧视性仍未完全消除。民企和国有投资、政府投资的企业相比，总被看低一等，电力、交通、教育等诸多领域，都存在对民企的隐性壁垒，或在准入条件上附加单独条款及其他不合理条款。事实上，银行对国企和民企也非一视同仁，融资渠道不畅、融资难度大，一直是困扰民企的“老大难”问题，银行普遍更愿意将信贷投放倾向有充足信用担保的国企。鼓励民资投资已经最少推了20年，但目前给予民间投资的优惠政策真正落到实处的并不算多。“权威人士”在5月9日的
瞭望东方周刊 2016年21期2016-06-15
- 深度忧虑民间投资下滑
应。特别是政府对民资的挤出效应尤为明显。政府把市场干得事情都干了，市场就没事可干，民资也就无路可走了。从根本上需要思考的是，对民资的一些小恩小惠、放点权让点利的优惠政策都是治标不治本的措施。这些措施落实上非常难，流产的可能性很大，变数很大。解决民资积极性问题，必须釜底抽薪从体制上动大手术。以放开市场为主线大刀阔斧改革，释放大的改革红利给民资民企，比如，彻底收缩国企战线，给民资让出市场，彻底打破行业市场领域垄断，让民资畅通进入各个领域投资。endprint
证券市场周刊 2016年20期2016-05-25
- 民资害怕撒钱是条“不归路”
的社会偏见，唯恐民资占便宜，这是导致民资不敢进场的一种灰色心态。要想让民营企业家心里踏踏实实地接盘项目，舍得在政府规划的项目上花钱投资，必须完善退出机制，给民资预设退路，免除其后顾之忧国家发改委负责人8月23日在发布会上表示，“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目，明确了相关领域未来发展方向。这些项目将以吸引民间投资为重点，并为之提供投资导向与商机。此前，国务院多次发文鼓励民间投资投身经济建设主战场。目前，民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上
董事会 2016年9期2016-05-14
- 家庭宽带网络民资引入模式的研究
聪家庭宽带网络民资引入模式的研究秦 聪中国移动通信集团设计院有限公司重庆分公司，重庆 401120接入网业务作为从通信运营商的骨干网络到最终用户的“最后一公里”，因其具备天然垄断性而成为宽带建设与发展中备受关注的焦点。“最后一公里”是宽带运营商锁定用户的有力手段，产生了天然垄断性。从运营商的角度来看，目前接入网开放环节分别为建设环节、维护环节和销售环节，而开放模式主要分为五种。采用何种模式更为可行？分析目前主流的几种模式有利于缓解基础运营商的资金压力。F
移动信息 2016年9期2016-03-21
- 民资宽带：求变方有出路
作者│陈亮民资宽带：求变方有出路作者│陈亮虽然主管部委对民资进入宽带接入市场屡屡给出绿灯，但民资进入和运营的情况并不如预想中顺畅，原因何在？日前工信部发文进一步扩大了宽带接入网业务试点的省市名单，进一步鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。这是工信部向民间资本开放宽带接入市场以来的又一次重要推进举措，而且在此次开放的名单中，也不乏广东、福建、河南、安徽等业务基础较好或用户需求较高的省市。虽然主管部委对民资进入宽带接入市场屡屡给出绿灯，但民资进入和运营的情
通信世界 2016年28期2016-02-10
- 从民间资本进入宽带战略看民资投入破困
本刊记者：邢帆民资参与宽带战略想要获得实质突破，需要企业、市场、监管等多方同力。近日，工信部正式开通了“宽带接入网业务开放试点管理信息系统”，开始受理民营企业申请材料。由此，宽带接入网向民营资本开放又向前迈出了实质性一步。首批试点16个城市为：太原、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都。试点时间为三年。众所周知，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是加快落实“宽带中
中国信息化 2015年3期2015-12-12
- PPP模式为何“叫好不叫座”?
地情况并不乐观，民资似乎对地方政府出台和实施的系列“利好”政策并不领情。尤其在3月17日，发改委和国开行发布《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，承诺社会资本贷款期限最长可达30年、贷款利率可适当优惠等举措，力度可谓相当空前，但能否扭转民资投资冷场的局面，尚有待观察。种种现象表明，PPP模式“叫好不叫座”。除了投资项目大都属公益性质、回报率低，民资缺乏参与的主动性和积极性之外，更多折射出民资对政府诚信的担忧。PPP模式实际上是政府诚信
时代金融 2015年10期2015-11-10
- 石油业中下游或将引入非国有资本
过，管道领域引入民资并非一帆风顺，改革的推进或面临民资投资积极性问题。据一位中石油内部人士介绍，他所在的中石油下属的管道公司一直没有收到引入民资的消息，管道领域一旦开放允许民营资本进入，也未必会有民资愿意进入。因为管道建设属于石油产业链中的基础设施建设部分，投资大、周期长、收益不高，而且建成后能否收回成本还存在风险，如果运量不大，很有可能要亏损。有业内人士认为，相比石油行业链条中上端的勘探与生产领域，中下游更有推进改革的条件。中下游的市场化程度更高，较易于
石油化工腐蚀与防护 2015年5期2015-08-15
- 新合作模式下，政府将开启一场怎样的民资盛宴？
将开启一场怎样的民资盛宴？政府与民资共舞，分享每年上万亿元PPP盛宴如果说新型城镇化建设将为中国开启一场几十万亿元的投资盛宴，时下各地正在推进的PPP（Public-PrivatePartnership公私合作伙伴关系）模式无疑是其中最引人注目的亮点。5月12日，河北省举行PPP项目推介会，推出首批32个重点项目，涉及城市轨道交通、机场、垃圾和污水处理等领域，估算投资总额达1330亿元。之前，重庆市也宣布今年继续推进13个PPP项目，涉及高速公路、轨道交通
对外传播 2015年6期2015-05-30
- 民资入信未获“实质性突破”，症结何在？
约撰稿人|梁既白民资入信未获“实质性突破”，症结何在？特约撰稿人|梁既白虽然目前我国移动通信和宽带接入领域都已向民资开放，但是从具体的运营效果来看，引入民间力量并未很好地达到当初的预期目标，其中症结何在，未来能否迎来新的腾飞？从国家推动民资进入电信行业以来，虚拟运营商牌照的发放、宽带业务市场的开放都彰显着民资进入的逐步推进。但是，与市场对民资进入的期望相比，目前民资进入的步伐依旧缓慢。以虚拟运营商为例，目前所有虚拟运营商的用户数总和堪堪突破1000万级别，
通信世界 2015年26期2015-03-16
- 直面民资与虚商竞争联通发布“宽带中国”新目标
| 鲁义轩直面民资与虚商竞争联通发布“宽带中国”新目标本刊记者 | 鲁义轩在虚商和民资进入宽带市场带来竞争之际，联通在原有宽带基础上，进一步梳理并明确了2015年宽带专项行动的三大目标。4G带动的不仅是移动宽带市场，在大流量业务的刺激下，固定宽带市场也在2015年加快了提速和普及的步伐。去年底工信部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》后，虚拟运营商与民资企业在新兴宽带市场上跃跃欲试，在今年3月初该通告正式实施前后，工信部召开的“宽带中国”2015
通信世界 2015年7期2015-03-16
- 民资进入宽带市场，胜算几何
稿人 | 吴勇毅民资进入宽带市场，胜算几何特约撰稿人 | 吴勇毅工业和信息化部2月26日在北京召开“宽带中国”2015专项行动动员部署会议，提出了“宽带中国”2015专项行动的主要引导目标：全面实现宽带网络能力、网速等的大跃升，其中新增光纤到户覆盖家庭8000万户，新建4G基站超60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇。此外，本次会议另一大亮点是民资正式入市国内宽带市场。对民资入市宽带接入业务进行部署是中国通信历史上继放开移动转售业务之后，工信部为推动电信业改
通信世界 2015年7期2015-02-13
- 第三方观点
牌照只是第一步，民资仍临“最后一公里”难题早在2001年，原信息产业部便发布《关于开放宽带驻地网运营市场试点工作的通知》，开放了北上广等13个城市的宽带市场，长城宽带、方正宽带等知名民营宽带运营商皆出现于这一时期。去年9月，上海市通信管理局批准一橙网络、市南电信、长信科技等3家企业进入宽带运营市场。此次新入选的运营商有着鲜明的特点，他们都是各自领域的领头羊，也有着多重身份，有传统运营商，有崛起的互联网数据流量运营商，有从传统行业转型互联网的零售巨头。他们都
通信世界 2015年18期2015-02-11
- 民资为何不愿参与混合所有制改革？
，基本思路是引入民资参与国企重组，从而实现国有企业产权的多元化，不同所有制资本在标准的现代企业制度框架下，按照股份制的规则来实现风险公担、利益共享。然而，成功实现混合所有制改革的一个关键因素，就是民资的积极参与。目前从实际情况来看，民资对参与国企重组的热情并不高，很多民资存在各种各样的担忧，因此在做出投资决策时十分谨慎。如何消除民资的这种担忧，使民资、国资之间真正“情投意合”，是混合所有制改革中需要着力解决的问题。民资参与混合所有制改革的障碍沉没成本。民资
银行家 2014年11期2014-11-25
- 让民营资本成为造林新亮点
植树制度的改革给民资带来了机遇。近几年，该区创新投入机制，引进企业、社会资本，由政府负责协调流转土地，企业市场化运作造林，这种创新型的植树造林措施，使造林主体既得到了效益，也有了造林的动力。为探求民营资本造林的亮点，笔者在有关人员的带领下来到民资造林的典型之一河东区正直森林公园。这个占地45万平方米、投资1.2亿元的森林公园，是该区生态长廊建设的一部分，全部由民营企业正直驾校投资。笔者在森林公园里看到，簇簇紫薇开得欢快，棵棵红枫挂着露珠。管理人员介绍说，企
中国新农村月刊 2014年8期2014-08-29
- 民资参与国有项目：足欲行而趑趄
国有股权。各省向民资开放项目总投资已超1.5万亿，开门纳客已成一种潮流。可是“客人们”还在门外犹疑徘徊。用重庆业嘉实业有限公司董事长叶圣辉的话来说，“‘门是打开了，但进门做‘主人的动力还不够。”而从开放背景来说，眼下地方政府债务高企、财政收入增速放缓，落实投资资金来源是各地政府向民间资本伸出“橄榄枝”的主要动力，也就是说，是不得已而为之，把民资当成救场的，或火中取栗。这点小心思，民间资本持有人当然心知肚明。因此，面对国有项目开放的喜讯，有的民资积极布局，期
上海企业 2014年8期2014-08-26
- 电力行业担忧混合所有制改革：需要有部门给我们证清白
的发电板块要保证民资收益，那么这个钱从哪里来？这必须是机制上要考虑的问题。资产流失担忧在具体实施上，中电投称，将允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目，民资参股比例将达三分之一，并强调民资可以参股和投资中电投旗下的所有业务，中电投不会在业务上给民资设立苛刻的限制。在电力企业行动之前，石油企业已经率先迈出第一步。在2014年全国两会召开前夕，2月19日，中国石化发布公告称，董事会同意将公司油品销售业务板块现有资产、负债在审计、评估的基础上进行重组，同时引
四川水泥 2014年4期2014-08-15
- 民间资本投资养老机构经营风险防范的研究
求，但目前就我国民资养老是一种逐渐兴起发展的新型养老服务模式，其性质更偏重于辅助政府的公办养老机构的非盈利性社会组织。民资养老机构在我国的养老市场服务中起到了相当重要的作用和意义。一、民间资本进入养老服务业的重要意义我国人口老龄化的问题带来老年人口比例的逐年提高，如何缓解老龄社会所带来的养老服务供需矛盾问题，已成为新形势下我国社会稳定发展中的特别重要的问题。从调查显示来看，九十年代以前，在我国由民间资本投资兴办的养老服务机构几乎没有，但是从1995年开始，
环球人文地理 2014年18期2014-08-15
- 民资掘金天然气基建
姚尧民资进入必将加快天然气管道建设，形成多元化的天然气管道产权格局，其进步意义不一而足，但也面临众多困境有待破解。2014年以来，天然气行业十分活跃。首先是2月份，中石化宣布其天然气业务将实行混合所有制，紧接着3月底，发改委宣布居民生活用气将实行阶梯气价。这些都释放着天然气领域正加速市场化的信号。特别是2014年4月1日，由国家发改委印发的《天然气基础设施建设与运营管理办法》正式开始实施，该办法进一步明确了国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天
中国经济信息 2014年7期2014-08-09
- “石油混合所有制”暗藏风险
法律保障才是化解民资风险，促进整个行业健康发展的方向。文│本刊记者姚尧自从2014年2月19日，中石化宣布正式启动混合所有制改革，并成立独立的成品油销售公司，其混合所有制改革就进行得如火如荼。此后，中石油也不甘落后，发力混合所有制改革。这标志着石油领域正式开始吸收民资入场。但在众多“好消息”背后，记者却了解到，多数民资对他们混合所有制改革保持观望，积极性并不高。大家反映“混合所有制大旗背后，一直不见明确的实施细则和操作途径，心里依旧没底。”著名财经评论员余
中国经济信息 2014年8期2014-08-07
- 刘纪鹏：让国资与民资公平竞争
”同时实现国资与民资的共赢。只有摆正思路，处理好改革过程中公平与效率的关系，混合所有制方能发挥其最大的作用。打破垄断核心在于助力民资进入垄断性行业。长期以来，国企掌握着关系国计民生的垄断性行业的重要领域，其资本运作和利益分配等信息不够公开透明，这不仅使民资进入艰难局面，而且容易滋生国企内部腐败，无法构建公平的资本市场。在混合所有制经济发展中，就是要致力于打破垄断，以实现国资与民资在市场竞争中的相对公平。首先，国企盘踞的垄断行业产业链较长，其中的竞争性领域应
经济 2014年4期2014-04-25
- 推进混合所有制 央企让利是第一步
的一块“肥肉”与民资分享，这为建立混合所有制经济建立了一个值得借鉴的模式。在中石化的主营业务中，其成品油销售业务盈利能力较强，资产回报率较高，公司2012年年报显示，这一板块实现经营收益427亿元，是公司盈利的一个大头。中石化的让利，对于在石油系统建立混合所有制经济，将起到重要的推动作用。但是，对于民资来说，必须明白的是，不能永远将希望寄托在央企的让利上。在未来的市场上，央企与民资等各类资本的竞争不会停止，只要这种竞争是公平的，民资就应该有勇气与其博弈，这
经济研究参考 2014年24期2014-04-17
- 民间资本进入自然垄断行业问题研究
——以铁路、电力、石油天然气行业为例
表明国家非常支持民资进入铁路行业。但值得注意的是，这些政策更多的偏向铁路建设、配件生产和第三方技术服务等领域，而之前人们最关心的且传闻已久的铁路“网运分离”或者成立各地方铁路公司的消息依然杳无音讯。(二)关于电力行业的政策长久以来，电力一直是独立封闭的行业，从发电、输配到销售定价一直掌握在国家电网手中。只有放开竞争性业务，推进民资进入，才能更好地解放生产力，推进行业市场化进程。国务院2002年发布的《电力体制改革》中，对于电力体制改革的目标是“厂网分离、主
山东理工大学学报（社会科学版） 2014年5期2014-04-03
- 基建向民资开放何以避免重蹈覆辙？
◎ 郭文婧基建向民资开放何以避免重蹈覆辙？◎ 郭文婧国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与的项目，除铁路、港口、下一代信息基础设施、清洁能源工程等项目外，下一步油气勘查、公用事业、水利、机场等领域也将扩大向社会资本开放。（4月24日《新京报》）鼓励社会资本参与基础设施建设是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实转变政府职能，理顺政府与市场、政府与社会
产权导刊 2014年6期2014-03-28
- 既要民资安全又要监管合规
卷首语既要民资安全又要监管合规在过去很多年里，中国的民营资本（以下简称民资）总是在一种不安全的环境中生存。很多人的感觉是，政府缺钱的时候，对民资是鼓励和积极吸纳；政府不缺钱的时候，对民资是消极和积极打压；民资在与国有资本较量时，总是处于下风。十八大之后，政府对于民资进入国有垄断行业的态度又一次发生了重大变化，鼓励民资，引导民资进入国有垄断行业形成了新的气候。工信部在2012年6月份出台《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，鼓励民间资本进一步
通信世界 2014年15期2014-02-12
- 扩大民资准入的路径选择
处长 沈素芹扩大民资准入的路径选择浙江省发改委投资处处长 沈素芹稳增长，扩大有效投资必须勇挑重担、多做贡献。但浙江投资运行面临后劲不足，尤其是民间投资持续下行的压力，任务十分艰巨。从现状分析，浙江民间投资先发优势正在弱化，尤其体现在民资准入改革滞后的挑战。制度层面，市场准入管制过多，特别是金融、电力、通信和城市供水供气等行业，资质审查、数量控制、资本构成比例控制等准入管制过多，隐性准入障碍依然存在，民间资本很难进入。操作层面，缺乏过河的桥和路，缺乏可操作的
浙江经济 2014年16期2014-02-04
- 观潮
涌现。▶如何打消民资进入国企的顾虑（《新京报》2014年07月29日）我国决定向民资开放的首先是国有项目而不是现成的国有企业。在那些原本必须是国有资本控制的领域，甚至是自然垄断性质的领域，利润丰厚，民资肯定是愿意进入的。不过这些领域中的企业往往实力雄厚，当今社会民间资本总量虽然庞大无比，但单个大富豪毕竟不多。因此，在这些领域中完全可以建立起以民资为主体的股份制新企业。这就需要这些领域中的企业完善现代企业制度，完善股权制度。这个道理也完全适用现有的国企向民资
中国储运 2014年9期2014-02-03
- 民资试水电信业闸门正式开启运营商将迎来显著冲击
公司 | 易振宁民资试水电信业闸门正式开启运营商将迎来显著冲击华信邮电咨询设计研究院有限公司 | 易振宁在深化经济体制改革、打破垄断促进市场竞争、引导民资健康有序发展等大背景下，可以预期，作为鼓励民间资本进入的重点行业领域之一的电信业，将逐步开放并迎来新的行业生态环境及新的竞争秩序。1月8日，工信部颁布了《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿）（以下简称“《试点方案》”），成为支持和引导民资进一步进入电信业的首个举措。这意味着历经数年筹划，我国民资进入电
通信世界 2013年10期2013-12-14
- 国企改革：民资期待“蝴蝶效应”
王劲松国企改革：民资期待“蝴蝶效应”朱敏 王劲松“国资14条”能否真正消除民企的心理障碍、引导大量民资入场、产生促进国企市场化改革的“蝴蝶效应”？国企改革，是否真的宣告在新框架下重新启动？“新36条”颁布两年后，国务院国资委发布“新36条”实施细则，提出关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的14条指导意见（以下简称“国资14条”），规定民间投资主体可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种形式，参与国有企业改制重组。民资可“组团”参与国企改制
中国报道 2012年7期2012-12-23
- 民资解放前哨战
本刊记者 赵进一民资解放前哨战文/本刊记者 赵进一一向被誉为“财富之都”、“资本之都”的温州在经历了民间借贷风波的最困难时期，金融改革横空出世——2012年3月28日，国务院宣布设立温州市金融综合改革（以下简称“金改”）试验区，并提出12条改革意见，要求制定民间融资管理办法，发展新型金融组织，开展个人境外直接投资试点。这场金融改革的实质就是解放民间资本（以下简称“民资”）。金改试验区的设立不仅使温州的金融改革向前迈进了一大步，同时也标志着中国的金融改革拉开
检察风云 2012年11期2012-12-22
- 民资开放不是过头而是刚开头
突出问题是认为对民资“一放就灵”，这显然把问题想简单了。2010年5月，国务院出台了“新36条”，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、国有企业改革、参与国际竞争等领域。之后，民航、医疗卫生、工程技术研发、战略性新兴产业等方面已出台了相关实施细则，同时还有17个省份出台了当地细则。而按照国务院要求，在今年6月底之前，各相关部委都要出台“新36条”实施细则，以进一步放宽市场准入，激
中国报道 2012年7期2012-09-10
- 向民资开放迈开大步
向民资开放迈开大步向民资开放重大项目投资，是对国家资本的一种补充，是激发经济活力的一次机遇，更重要的是，这可能是留住民资、防止民资“逃逸”的最后一次机会当前经济形势内忧外患，经济下行压力仍在，严峻性不容小觑。在拉动经济增长的“三驾马车”中，外需乏力、内需不足，投资仍将是刺激经济发展的主力，特别是民间资本的有效投入将是下一阶段“稳增长”的重要路径。从2010年至今，国家及各部委下发关于鼓励和引导民间投资健康发展的文件超过40个，但事实上由于对经济的过多干预和
浙江经济 2012年18期2012-09-06
- 利益之驱：民间资本凭何进入电信领域？
攘皆为利往。对于民资进入电信领域，除了政策等的支持外，能否让民资获得利益更为关键，这也是其进入电信业的根本动力。那么民资期望获得的利益有哪些呢？无非是利或者名，说得通俗点就是钱和某些控制权。有统计数据显示，我国民间投资在传统垄断行业所占比重总体不足20%，在铁路、石油等行政垄断行业尤其明显。虽然中国电信业这些年在推进开放方面做了许多努力，但自然垄断的属性即便是在目前政策允许和支持的情况下依然严重。众所周知，中国基础电信运营企业中国电信、中国移动和中国联通均
通信世界 2012年25期2012-08-15
- 声音
别于以前多次提到民资进入电信业只限于增值业务的说法，民资进入电信业的领域有所放宽。例如，我们看到被封闭多年的转售业务终于向民资打开大门，尽管它仅限定在移动业务领域，但也是不可忽视的重要突破。”——电信专家 杨培芳“虽然电信市场经历了改革，但活力不够，民间资本的进入是激活通信市场的有效途径。”——北京邮电大学教授 曾剑秋“移动转售业务开放试点，意味着虚拟运营市场的开放越来越成熟，用户将会享受到更多元化和更低资费的服务。”——国家发改委经济体制与管理研究所产业
通信世界 2012年25期2012-08-15
- 编读互动
利率市场化是开放民资银行的前提允许设立民资银行，不仅是我国金融深化改革的大势所趋，更是破解当前货币总量企高但货币流动性不足的必要举措。而在我国当前利率市场化以及存款保险等制度仍未健全的情况下，对于此番民资掀起的银行潮，相关部门应在制定切实可行的实施细则基础上，加大利率市场化改革的步伐，并尽快将存款保险制度落地。在民资银行即将大范围放开之时，只有加速推进利率市场化改革和存款保险制度，使这两大前提条件具备，民资银行的开放，才能真正起到公平参与、提高效率、风险自
浙江经济 2012年14期2012-05-25
- 民资入场
执行 本刊编辑部民资入场策划执行 本刊编辑部今年上半年，在主要经济指标不断下滑、宏观政策频频微调、“保增长”的呼声日益高涨的大背景下，与上一轮经济刺激措施政府集中投入4万亿不同，如今以各部委密集出台鼓励和引导民间投资的实施细则为蓝本，宏观经济新一轮改革和调整已经启动。5月下旬，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会六部委出台“新36条”实施细则，率先拉开了引民资的序幕。6月以来，又有多个部委紧锣密鼓抓紧制定和公布细则。站在这个时间点，不禁让人回想改
中国报道 2012年7期2012-01-31
- 电信：民资窥探商机
记者 贾丽电信：民资窥探商机本刊特约记者 贾丽电信总是要开放的。传统运营商将逐渐失去垄断地位，一体化的价值链运作模式或被合作竞争所取代。“物联网”、“三网融合”等为民资进入基础电信运营提供了可能。“民资并不是不愿意进入电信业，而是不能顺利进入电信领域。细则不及时出台，总闸不打开，民资在电信行业的入驻永远只是个传说。”一位与移动公司合作近5年的民企老总如是说。截至本刊发稿时，工信部有关人士透露，电信领域相关细则预计一个月内出台。难与“三大” 正面交锋打破行业
中国报道 2012年7期2012-01-31
- 监管缺失影响民资金融准入
6条”提出了允许民资兴办金融机构，鼓励民资发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。一、准入实际进展缓慢这并不是中央政府首次提倡民资进入金融领域。早在2005年，国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）中，就提出了“允许非公有资本进入金融服务业”，包括允许非公资本参股区域性股份制银行与合作性金融机构，允许符合条件的非公企业发起设立金融中介服务机构。令人遗憾的是，自“非公经济36条”放
产权导刊 2010年7期2010-09-23
- 民资进入垄断行业：中国市场化改革的必由之路
断行业改革，鼓励民资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业六大领域。此前，国务院于2005年印发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（即“非公经济36条”），曾被民营企业视为“春天的到来”。但是，由于政策执行不到位，民间资本不得不面对看不见的“玻璃门”。与“非公经济36条”相比，“新36条”对民营资本的准入范围、投资环境等做出了更为开放的规定，措施也更加具体。当前，我国民营资
产权导刊 2010年7期2010-06-28