用地

发《关于加强临时用地监管有关自然资源工作的通知》（以下简称《通知》），自然资源部开发利用司主要负责人就相关内容进行了全面解读。问：为何要制定《通知》？答：针对一些地方暴露出的临时用地不临时、侵占耕地红线等亟待规范整治的问题，自然资源部曾于2021年制定出台了《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号），各地认真贯彻落实，加强临时用地管理，但也反映存在一些实际问题，主要包括五方面：一是临时用地审批数据与国土变更调查、卫片执法检查数据衔

了《关于规范临时用地管理的通知》（以下简称《通知》），突出耕地保护要求，进一步严格和完善政策措施，坚决防范“临时变永久”，着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不尽合理、监管不到位等主要问题。《通知》明确要求，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。临时用地应尽量不占或者少占耕地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时

用变化呈现出生活用地增加、生产用地和生态用地减少的特点，主要表现为生产用地和生态用地之间的相互转移，以及生产用地和生态用地向生活用地转移。关键词：三生空间;土地利用转型;ArcGIS空间分析技术;贵阳市中图分类号 F293.2;P208 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2022）09-0130-04Research on Land Use Transformation of Guiyang City Based on Sansheng

了《关于规范临时用地管理的通知》（以下简称《通知》），着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不合理、监管不到位等主要问题。《通知》牢牢抓住临时用地应具有“可恢复性”这个要害，严格界定临时用地范围。明确要求，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。同时，临时用地应尽量不占或少占耕地。对于难以恢复原种植条件的不得以临时用地的方式占用耕地和永久基本农田，应以建设用地方式或临时占用未利用土地

日起，河南省改革用地审批制度，开通县（市）、省级及以上开发区用地审批“直通车”，全面重塑用地报批流程，进一步扩大县级及开发区用地自主权，提高土地资源配置效率。根据新的用地报批流程，河南省各县（市）建设用地由县（市）直报省自然资源厅审查、审批，设区市政府管理的省級及以上开发区建设用地由开发区直报省自然资源厅审查、审批;济源示范区、县（市）管理的省级及以上开发区，经济源示范区管委会、县（市）政府委托，可由开发区直报省自然资源厅审查、审批。开通用地审批“直通车”

了《关于规范临时用地管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。临时用地应尽量不占或少占耕地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的，不得以临时用地的方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地的方式或临时占用未利用地的方式使用土地。临时用地确需占用永久基本農田的，必须能够恢复原种植条件。《通知》规定，县（市）自然资源主管部门负责临时用地的审批工作，

》，保障农业产业用地，明确十大农业重点产业链用地可申请省级统筹，确保省级以上农业龙头企业用地。通知明确，湖北省要强化农业产业用地保障。优先将农业产业化重点项目纳入国土空间规划，安排不少于10%的建设用地指标，保障农村产业发展用地。支持产业用地指标，市县统筹使用新增建设用地指标，优先保障十大重点农业产业链发展用地，不足部分可申请省级统筹，确保省级以上农业龙头企业用地。在脱贫攻坚与乡村振兴过渡期内，重点帮扶县每年安排600亩新增建设用地计划，专项用于基础设施建

发《关于规范临时用地管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》出台基于怎样的背景？有哪些主要内容？地方在推进有关工作时要注意哪些问题？对此，自然资源部自然资源开发利用司负责人进行了解读。出台背景：一些地方存在临时用地不临时、侵占耕地红线、破坏市场公平等问题当前，临时用地管理在保障建设项目施工、地质勘查等方面发挥着积极作用，但在地方管理实践中还存在违规审批、复垦恢复不到位、监管机制不完善，特别是临时用地永久占用侵蚀耕地红线的问题。造成上述问题的主要原因：一是

类统计，由于未利用地中的沿海滩涂为海岸带地区特有用地类型且面积总量大，对结果有较大影响，故先将沿海滩涂用地剔除进行比较，得出表1。从中可以看出，农林用地仍然是霞浦县海岸带地区最主要的土地利用类型，在近海岸带及泛海岸带地区的农林用地比例均低于霞浦县农林用地比例，建设用地比例稍高于霞浦县建设用地比例，随着与海岸带距离增加，农林用地占比逐渐增加，建设用地占比逐渐减少，说明近海岸带地区建设用地扩张程度比非海岸带地区更高。面积1：该类用地在近海岸带地区的总面积；面积

关于保障生猪养殖用地有关问题的通知。通知指出，在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。通知明确落实和完善用地政策：一是生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续；在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。二是生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地，根据养殖规模确定用地规模；增加

下，全年的房地产用地供应情况倍受关注。《中国经济周刊》记者梳理近年数据发现，截至2016年，全国房地產用地供应量已经连续3年下跌。土地出让量减价增2016年中国国有建设用地供应51.8万公顷，同比下降2.9%。其中，工矿仓储用地12.08万公顷，同比下降3.2%；房地产用地10.75万公顷，同比下降10.3%；基础设施等用地28.97万公顷，同比增长0.2%。房地产用地供应连降3年《中国经济周刊》记者发现，在2016年部分热点城市房价快速上涨的情况下，房地

支持新产业新业态用地政策为推进“大众创业、万众创新”，支持新产业、新业态，近日，由国土资源部联合国家发改委、科技部、工信部、住建部、商务部下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，从加大新供用地保障力度、鼓励盘活利用现有用地、引导新产业集聚发展、完善新产业用地监管等几个方面采取措施，集中释放用地政策红利。在加大新供用地保障力度方面，《意见》依据国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》《中国制造2025》等，明确新产业、新业态

支持新产业新业态用地政策由国土资源部联合国家发改委、科技部、工信部、住建部、商务部下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》，从加大新供用地保障力度、鼓励盘活利用现有用地、引导新产业集聚发展、完善新产业用地监管等几个方面采取措施，集中释放用地政策红利。在加大新供用地保障力度方面，《意见》依据国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》《中国制造2025》等，明确新产业、新业态用地类型；“先存量、后增量”优先安排用地，新产业发展快、

土地变更调查临时用地审核，强调省级国土资源厅（局）作为临时用地审核工作的责任主体，对辖区内临时用地审核结果的真实性负全责。通知明确了此次审核的内容和方法。临时用地审核认定的依据，一是《土地管理法》第五十七条和《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条的规定，二是经国土资源部批准的采矿用地方式改革试点范围。不属于上述规定范畴的，不得认定为临时用地。临时用地审核的内容，一是临时用地批准文件，二是临时用地合同，三是临时用地的面积和用途。批准文件及合同同为审查要

州市计划供应住宅用地13545亩□胡审兵郑州市国土资源局昨日发布消息称，2014年郑州市本级国有建设用地供应计划拟供地总量约为2005.47公顷（折合30082.05亩），其中计划供应住宅用地903.03公顷（折合13545.45亩）。在住宅用地中，保障性住房用地计划供应197.65公顷（折合2964.75亩）。保障房用地占住宅用地两成多《郑州晚报》记者昨日获悉，根据2014年郑州市国有建设用地供应计划供地结构，住宅用地约903.03公顷（其中，保障性住房

分析，从年度建设用地供应规模与供应结构两个方面剖析深圳各类建设用地规模与结构现状。在此基础上，通过近五年来年度供应中新增用地与更新改造用地的规模与结构分析，反思目前深圳市建设用地结构中存在的不足，并提出有针对性的对策建议。土地年度供应 规模与结构 深圳城市既定的行政区域大小，决定一个城市发展的空间范围。而城市建设用地规模与结构比例适当与否，往往决定了一个城市开发建设的质量。如何在既定空间内保持未来的可持续性建设，是任何一个城市都需要考虑的问题。本文以深圳为