听任涨价呢，还是计划供应？

周太和

从一九五三年起，我国开始了发展国民经商的第一个五年计划，国家以大量的资金投入经济建设和文化建设，就业人数大增，城郊人民的购买力在恢复时期已经普遍提高的基础上，更加迅速地增长起来。但是我国供应主要消费品的农业生产，还是分散的小农经济，不能提供市场上大量需要的商品，而农业增长的速度目前也还受到很大限制。例如，从一九五一年到一九五三年人民购买力每年增长百分之二十左右，而农业生产每年最多增长百分之十三。今后，在相当长的时间内，农业正常的增长速度，也不会太快。同时，由于我国农业和轻工业在发展国民经济中，只能按一定的比例向前发展，市场上就出现了购买力增长速度超过了消费品增长速度的现象。这种重要消费品供不应求的现象，将是一个相当长时期存在的问题。如何解决这种供不应求的问题呢？根据我国现在的条件，只能有两种办法：一种是听任涨价；一种是国家对这些重要的消费品实行计划供应。人民政府坚决地选择了后一种办法。一九五三年冬季起到今年秋天，国家陆续实行了对粮食、食油、棉布三种重要消费品的计划供应。究竟是听任涨价好呢，还是计划供应好呢？其中利害得失的关系如何？为了答复读者来问，现在来说明一下。

一、对改善人民生活的关系

我们要认识清楚：这些供不应求的消费品，是人民生活中最重要的日用必需品、是人人吃饭、穿衣不可缺少的东西。如果这些商品涨了价，大家只能少买，这就是使人民购买力相对的降低，直接影响到人民的生活；同时，这些东西涨了价，对少数购买力较高的人，也许影响不是很大，但是对购买力比较低的广大人民的生活，便发生极大影响，使他们的生活不但不能改善，而且还会相对下降。因此涨价的办法，是使大多数人吃亏，对少数囤积投机的人有利的办法。

另外我们还要认识：这些消费品涨价，绝不是轻微的提一点价，而一定要涨得较高，才能起限制消费的作用。比如，面粉价格每斤一千八、九百元，如果一人每月吃十五斤，即使价格上涨百分之十，每月也多不到三千元；食油每斤五千五百元，如果一人每月吃一斤，即使价格上涨百分之二十，每月不过多支出一千多元，在人民购买力提高的情况下，是起不了限制作用的。因此一定要提高上涨幅度，涨到一定程度，才能发生一定的限制作用。而这样的高低，对人民生活自然是很不利的。有人说，物价上涨，工资便要提高，农产品收购价格也会上提，这对人民生活有什么损害呢？实际情况并不是这样，而且这样也不能解决问题。因为供不应求的根本原因是消费品生产的增长赶不上购买力的增长，即使提高工资和农产品的收购价格，供不应求的现象仍然存在，这只会促成物价更快的上涨；这样将造成恶性循环使人民的生活更加困难。因为，“水涨船高”，人民收入的调整总是赶不上物价上涨的。因此，人民政府不能听任物价上涨，只能采取计划供应的办法。国家对几种重要消费品又同时实行了计划收购，充分地掌握了货源，就能使供不应求的商品，合理地分配给消费者，保证人民得到必要的消费品。计划供应所规定的数量，并不比前几年实际消费水平减少，不仅保证现有的生活水平不降低，而且随着生产的发展，还可能逐渐有所提高。这是完全可以想像得到的。因为我国工农业的生产是在逐年增加的。国家这样做，既保障最大多数人的利益，同时对少数购买力比较高的人，也是在一定的程度上照顾到了的。因为现在所实行的计划供应，还不是全面的严格的定量分配，只是对某类消费品中的部分品种实行定量分配。例如粮食中的面粉，食油中的植物油，布疋中的棉布，自行了定量供应，有些购买力较高的人，在定量供获取外，还可以购买其他粮食、动物油及丝、毛织品来满足自自己的需要。这样做，人民上涨的购买力便不致削弱，人民的需要也就能得到适当的满足。

在商品供不应求的情况下，用什么办法去对待人民生活，是一个原则问题，在资本主义社会，某一样商品不足，这种商品的价格立即上涨，这是用剥削本国大多数人民使其破产和贫困的办法，来保证最大限度的资本主义利润。而在社会主义社会，是用高度的技术使社会主义生产不同增长的办法，来保证最大限度地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。资本家用提价和压低工人工资的办法求利，就是不让人民购买力提高。尽管在市场上似乎有足够的货物了，甚至有了剩余物资，但因为人民购买力低，广大人民生活还是很贫困的。我们是不能这样做的。我们处理人民生活的问题，则是根据我们国家现在的生产条件，和物资供需情况，尽量做到保证人民最必需的消费，并争取逐步提高。我们国家现在生产水平还比较低，而且又面临着社会主义工业化建设的初期，为了建设我们强大的工业，也是应该这样做的。苏联在为实现社会主义国家工业化而斗争的时期，也会实行了粮食和其他主要食品和若千工业品的定量配售。人民民主国家也曾有类似的措施。用以在我国消费品供不应求的情况下，对一些重要消费品实行计划供应，是完全正确的。

二、对发展国民经济的关系

我们要认识清楚：这几种重要消费品的价格，如果上涨，势必引起整个市场

物价的波动，对发展便民经济的影响将是十分严重的。粮食、食油和布疋这三种重要消费品的销售价格一提高，工人的工资必然要提高，工人工资提高了，也就会使工业生产成本提高，工业品价格也必然随之提高，工业品价格上涨，缩小了工业品的市场，也就会影响工业的生产，对工业发展是极为不利的。而且，工业品价格提高了，农产品的收购价格也需要上提。否则，工业品价格高而农产品价格低，农产品销售价格高而收购价格低；这两种价格互相之间相差太大，将引起农民的不满，影响农业的生产，也将妨碍农民对农产品的出售，这是不利于工业和农业的生产和工业和农业之间的结合的。同时，由于工业原料、出口农副产品和副食品价格的上涨，造成全面物价上涨，结果，基本建设的设备、工业原材料、燃料等等都会提价。在国家财政支出上，对建设费用及各种行政费用便需大量增加，自然影响国家对基本建设的投资计划，也就影响全部发展国民经济的建设计划。我们国家经济建设的不断发展，是全国人民的最大利益，和每一个人都有切身的关系，如果经济建设计划受到阻碍和破坏，那就根本谈不到改善人民生活。这就是国家为什么不能听任物价上涨，而坚定地采取计划供应的另一个重要的理由。计划供应，就是防止涨价。国家掌握的这几种重要相交品，在同一市场上，只有一种价格，有了钱也不能多买，也不准许提高价格，这几种重要物资的价格便可以稳定了，由于稳定这几种物资的价格，整个物价也就可以稳定下来，这就有利于国家建设，也对每一个人都是有利的。

我们进一步从市场供求法则来说，实行计划收购和计划供应，是不是可以稳住物价？在资本主义的自由市场上，物价完全受着市场供求法则的支配。就是说，市场上某一种商品供应不足了，必然涨价；涨了价，买的人少了，东西就多了，东西多了，又跌价。因此，在资本主义国家东西少了，就一定涨价。但是在我们国家的市场，与资本主义国家的市场是不同的。随着有组织市场的扩大，物价日益稳定，便缩小了这种市场法则所起的作用。由于我们实行了计划收购和计划供应的措施，社会主义的国营商业及合作社商业的阵地更加扩大，现在已占市场批发比重的百分之七十到八十，重要物资的货源，多为回家所掌握；其中最重要的物资，粮食、食油和棉布的供应，已完全由国家所支配。此外，在供不应求的条件下，人民多余的购买力，国家引导它用于其他方面，使其不致任意冲击市场。因此，便可以保持价格的稳定，不致上涨。从而便摆脱了自由市场上必然涨价的规律。过去几年来由次于国家稳定了物价，对国民经济的恢复和发展，起了极为更要的作用。今后在供不应求的情况下，在国家大规模建设的情况下，实行计划收购和计划供应，也就可以继续保持市场价格的稳定，使发展国民经济的第一个五年计划能够顺利进行。

三、对国家领导市场的关系

我们要认识清楚：我国现在的市场关系是比较复杂的。我国还有资本主义的私商存在，并且处在小商品生产的严重包围之中。如果听任涨价来调节供销矛盾，结果只能限制消费者，而不能防止囤积与投机商人的活动的。只要允许可以多买，对这些大家都要买的商品，便会到处发生抢购和囤积的现象。投机也就会因之而在自由市场上泛滥起来。以粮食来说，一般的农民有囤粮的习惯，富农常常依靠囤粮与私商勾结垄断市场；商人则利用抬价、压价、抢购、套购、半路拦截等各式各样的方法到处活动，囤积粮食，扰乱市场。这些例子是不胜枚举的。如果某一地区粮食为私商操纵，便立即影响国家对粮食的收购，农村自发势力也就大大抬头，国家便难以领导市场。实行计划供应的商品，首先要排除私营批发商的活动，这是禁止囤积与投机的彻底办法。对私营零售商，在国营商业或合作社的领导下，使其为计划供应服务，也不淮许他们自行收购和自由销售。这样国营商业便可以有计划有组织地领导市场。我们需要一个在强有力的国营商业领导下的有组织的稳定的市场，这样，才有利于社会主义建设和社会主义改造。涨价，只能助长资本主义自由市场的发展，只能助长囤积投机的发展。在重要消费品供不应求的情况下，涨价的作用，最容易造成市场上人为的紧张，使小生产者应该卖的不卖，消费者不该买的多买，使供不应求的程度，更加严重，反而不能解决问题。我们现在通过计划收购和计划供应，在工农业生产有计割的正常发展之下，保证社会必需消费品的供应，就可以使物资供求尽可能地在国家计划下加以调节。在实行粮食、食油、布疋的计划收购和计划供应的措施以后，对于经受这些行业的私商加以改造，我国市场上原有的商业关系，发生了重大的变化，这是有利于我国经济的发展的。国家对这些行业的私营批发商，已经规定了给予改造和安排的方针，对零售商也帮助他们走上国家资本主义商业的轨道。这样便保证市场得到进一步的稳定。

四、必须实行计划供应计划供应

是必须实行的。实行以来，一般的说，全国人民是赞成的，市场是平稳的。但是计划供应本身并不是没有缺点的。例如，定额不高，分等也不尽恰当，自然有些人感到不满足；所以，计划供应工作还需要进一步加强和改进。

但是，自行计划供应既然是由于生产赶不上消费的需要，既然是由于我国经济落后，生产水平很低，要根本改变这种情况，自然不是短期内所能做到的，所以计划供应也不是短期内可以取消的。而且在今后几年，计划供应的范围还可能扩大。这是我国经济情况决定了的。等到我国的工业打下了基础，农业合作化有了巨大的成就，农业生产很快地发展了，消费品生产增加到可以充分供应市场需要的程度，每一个人便可以按劳动所得自由购买到他们自己所需要的消费品，到那个时候，计划供应便可以取消。为此，全国人民必须下定决心，作长期努力，省吃俭用，艰苦奋斗，集中力量来建设我们强大的工业，以便迅速打下改变我国经济的物质基础，以便逐步达到最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化需要的目的。