从一套丛书谈现代管理科学

禾　村

第二次世界大战以来，科学技术的飞速发展和大规模地应用于生产，急剧地改变了现代生产力的面貌，同时也迅速地推动了管理科学的发展。资产阶级和资产阶级经济学家为了使管理能适应复杂的现代化的生产技术和日益扩大的经营范围的需要，吸收了社会科学和自然科学的许多成果，建立起现代管理科学。当然，在资本主义制度下，管理科学的发展是以追逐利润为动力的。但另一方面，它又包含一系列最丰富的科学成就。社会主义消灭了剥削和生产无政府状态，比资本主义无疑更需要管理科学。我国早已建立了社会主义公有制，国民经济实行计划管理，这要比资本主义制度优越得多；同时，这也为建立起比资本主义更加优越的管理制度奠定了基础。然而我们也应看到，目前我国的生产还比较落后，科学技术不够发达，我们的管理水平与工业发达国家相比差距更大，还远远不能适应国民经济发展的需要。这就要求我们必须坚持马克思列宁主义，有批判地吸取外国管理科学的成果，借鉴他国的管理经验，以求尽快地建立起有自己特点的社会主义科学管理制度，实现管理现代化。这是我国的四化建设向我们经济和管理工作者提出的迫切任务。

为了配合这方面的研究工作，满足社会经济发展的需要，我们社会科学出版社的《现代管理科学丛书》，一面有计划地翻译国外的有关重要著作，一面组织国内管理科学研究人员与实际工作者从事这方面著作的编著。几年来，这套丛书已经出版了十余种。我们希望读者能联系我国各项管理实际进行比较研究，洋为中用，促进我国管理科学的发展和社会主义建设的步伐。

收入这套丛书中的著作，从各个方面概述了现代西方管理工程学中的主要内容。为了便于读者阅读理解，这里拟根据这套丛书所涉及的内容，介绍一些有关西方现代管理科学的知识背景。

一、现代系统工程学《丛书》中涉及这一内容的，有《现代系统工程学概论》、《系统工程学现状和展望》等三种。所谓现代系统工程学，是随者现代科学技术的发展和应用，资本主义商品生产规模和交换范围的扩大而发展起来的一门新兴科学；是跨部门、跨学科、跨专业领域的综合性科学。具有现代含义的“系统”概念，最初是泰罗在《科学管理》一书中提出来的。泰罗自觉地运用了系统的概念和系统分析的方法对生产劳动过程进行分析研究，从而奠定了他的“科学管理原理”。泰罗的成功，反映了科学技术和管理科学发展的新阶段，也使系统工程迈开了新的步伐。二次大战期间，参战国家为了满足战争的需要，迫使他们对资源分配、工程进度、运输路线、军事对策等进行了科学的系统分析，以便从中找出最优解决问题的方法。英国首先利用系统工程部署了它的防空雷达网，美国在运输舰队中也采用了系统工程这一科学方法，后来又应用于发展导弹、核潜艇、航天工业等等。随着科学技术的飞速发展，生产社会化日益扩大，机器设备愈来愈精细复杂，构成机器的零部件也日益增多。据统计，缝纫机和收音机的零部件为10，电视机为10，汽车和螺旋桨飞机为10，喷气式飞机为10，宇宙火箭为10，宇宙飞船为10，城市系统为10，等等。同时，安装这些机器的数量日益增多，人们对这些机器设置的需要又有增无已，这样不运用系统工程的方法，即系统分析、系统设计、系统的综合评价的方法，要取得成效是不可能的。这是现在世界各国之所以高度重视对系统工程的研究和应用的根本原因。此外，还应提及的是，战后几十年来，世界各国之间政治、经济交往日趋复杂，出现了综合性很高的相互联系系统；通讯技术、信息科学的发展，现代数学、计算技术、运筹学的出现，为自动控制、远距离传输提供了可靠的手段，也为系统工程学的研究和应用建立了牢固的基础。

关于“系统”的含义问题，国外学者有各种各样的解释，但总起来看，都不外是对客观存在的各种系统形态所进行的理论性概括。系统是由若干个相互区别、相互联系、而又相互作用的要素所组成，它处于一定的环境之中，为实现整体的目的而存在的有机集合体。同时，作为系统，大都具有下列特征：一是集合性。所有系统都是由相互区别的两个或两个以上的要素(或元素)组成。如一个工厂的生产系统，是由机器设备、操作工人、工具、原材料等相互区别相互作用的要素构成；二是相关性。系统内的各要素是相互联系、相互作用的；三是目的性。建立系统必须有明确的目的。如一个企业的经营管理系统，它的目的应是完成和超额完成国家计划，实现质量、成本、利润指标等等；四是整体性。系统的各个要素活动的总和形成整体的有机行动；五是环境适应性。任何一个系统都处于一定的物质环境(更大的系统)中，它必须和外部环境产生物质的、能量的和信息的交换，适应外部环境的变化。如一个企业系统必须经常了解市场需要、同业的动向、用户的要求，以及原材料的供应情况，等等，以便选用最佳决策方案，否则就很难生存和发展。

通过以上分析，便可以了解到系统有无价值，目的性是否合理，结构因素是否协调，整体功能如何，以及有无生命力等等。而这些，正是人们建立系统工程或运用系统工程方法时必须解决的问题。

系统工程、系统工程方法同系统是有区别的。系统是指具有系统性质的某一事物，而系统工程和系统工程方法则是用系统理论的最优化方法去创造出新的为人们所需要的系统，或改造旧系统使之符合目的，更加完善和合理。系统工程或系统工程方法，是指用系统的理论处理工程性的事物，以及用工程方法去建立或改造系统。

一般说来，系统工程的方法主要分以下三个步骤：(1)系统分析；(2)系统设计；(3)系统的综合评价。系统分析的目的是设计出最优化最合理的系统；系统设计，是运用系统分析的成果，设计出合乎要求的最优方案；系统的综合评价，是对设计出来的系统供选方案，用技术和经济观点进行综合性的评价，选出最优图式。

系统工程学对我国的四化建设是很重要的。随着社会主义建设事业的发展，我们越来越多地需要发展大规模系统，其中包括水、陆、空交通运输系统，邮电、电视、监控等信息传输系统；城市建设、新建与扩建工程，海洋开发，机械制造、军事工程等系统，建立这样大规模的工程系统，必须采用最先进的科学技术、最严密的组织管理，尤其是能够把各种科学技术、各种各样的人才和物资力量积极地调动起来，高度地协调起来，有效地综合利用起来的系统工程。同时，社会主义经济建设，面对复杂的社会、经济联系和千变万化的系统，采取任何机械地、孤立地分割研究，简单地、片面地处理问题的方法是注定要失败的。社会主义是计划经济，它比资本主义更需要系统工程和运筹学，无论是宏观决策或微观管理，都必须运用系统管理科学，进行全盘规划，系统分析，瞻前顾后，统筹安排，组织控制，才能取得国民经济的有效发展和有秩序地平衡增长。

二、投入产出分析这是最早由美国经济学家瓦西里·列昂惕夫在三十年代提出来的。一九三六年八月，列昂惕夫在《经济和统计评论》上发表了《美国经济体系中的定量的投入产出关系》一文，提出要注意经济体系的结构，注意一种经济的组成部分之间的组合方式和彼此的影响。他在论文中第一次提出一个认为适用于任何发展阶段的任何一种经济体系的分析模型，即投入产出表。从表中明确显示出每个经济部门对其它经济部门的依存关系，说明一种产业的产品怎样在其产业和经济部门进行分配，从而描述其它产业和部门对每一种产业的投入。《丛书》中涉及这一内容的有《投入—产出分析基础理论》、《投入产出原理及其应用》等三种。

投入产出分析是研究国民经济综合平衡问题的一种方法，又称为部门平衡联系分析或“产业关联”。按照这种方法，编制投入产出表及其数学模型，进行经济分析和计划预测，即根据国民经济某一年份的实际统计资料编制一个投入产出表，利用数学方法和电子计算机技术计算出各个部门之间的直接消耗数和完全消耗系数，然后再利用这些系数进行国民经济计划平衡和计划计算工作。运用这一方法，可以检查现有计划方案的不平衡状况，分析国民经济的综合比例，编制最优的经济计划，研究采取某一项重要经济政策可能产生的影响，为正确地确定产品价格提供科学方法和实际数据，进行经济预测。

当然，西方资产阶级经济学家提出的投入产出分析是有它特定的经济内容，是运用资产阶级形而上学的“均衡论”观点去分析和解释资本主义的再生产过程，掩盖资本主义的基本矛盾。但“投入产出分析”作为一种研究经济系统各部门之间、各部分之间和社会再生产过程的数量联系的方法，有其科学价值和合理内核。马克思曾经指出，按比例地分配社会劳动是各个社会形态所共有的规律。投入产出分析，提供了一种从经济系统的整体出发来考察国民经济各部门间、各部分间、各地区间的复杂的数量依存关系的方法，是符合马克思提出的按比例发展的客观要求的。另外，投入产出分析利用了现代科学技术的成果——高等数学方法和现代电子计算技术对经济过程进行定量分析，有助于我们在把握质的同时，也把握它的数量表现，使人们更能深刻地理解经济过程的本质及其规律性。因此，在我们的经济管理和经济计划中，开展对投入产出分析的研究和应用，不仅在宏观方面可以改进国民经济的计划方法，提高国民经济的综合平衡的科学水平，而且在微观方面，对提高经济效益，加强企业管理，都会起到一定的作用。

三、经济数量分析这是当代资产阶级经济学家建立的一门学科。它是对经济关系进行计量分析，以便在经济现象中确立数字规律的科学。具体地说，就是把经济学关于经济关系的学说作为假说，运用数理统计方法，根据实际统计资料，对经济关系进行计量，再把计量结果反过来对作为假设的经济学说进行验证或修订，以便在经济现象中确立数字规律。《丛书》中有关这一学科的，有《经济数量分析概论》等二种。由于经济计量需要运用数学方法与数理统计方法，人们常称它是经济学、数学和统计学的结合。西方经济学家通常运用的经济计量学的具体计量分析方法主要包括以下四个连续步骤：(1)建立模型；(2)估算参数；(3)验证理论；(4)运用模型。最后的运用模型主要是为经济结构分析、经济预测和规划经济政策提供依据。

经济计量分析是在资本主义实践的基础上逐步发展起来的，它多半是围绕着资本主义市场经济结构，包括商品市场、劳动力市场、资本市场、货币金融市场，以及为解决资本主义国家的失业和通货膨胀等问题进行的，因此，在资本主义条件下，经济计量分析方法，不能不作为资本主义生产关系的一种反映，同时，也不能不受到资本主义制度和资产阶级经济理论的限制。但在社会主义制度下，经济计量分析则为我们的计划管理提供了一种实用的计量分析方法。生产资料公有制和社会主义计划经济为应用经济计量方法提供了广阔的天地。

四、信息管理系统信息业已成为一个独立产业部门，西方国家称它是第四产业；信息对于企业的经营管理更为需要，那里的生产图表、统计数据、计划指标、生产增长指数、销售行情等等形成了同物质流(人、财、物)并行的一股信息流。因此，建立信息管理系统已成为科学管理的重要手段。有鉴于此，《丛书》中收入了《管理信息系统入门》一书。

现代工业社会，可以说是个信息社会，人们无时无刻不在同信息打交道。人们要想有效地工作、生产和生活，就必须善于捕捉对自己更有用、更可靠、更有效的信息。那些毫无意义的报告，陈旧的技术符号，过时的没有任何价值的数据资料，虽然曾经可能是信息，但它现在已失去了作为信息的价值。当作信息来收集、加工、整理、输入、储存、输出的资料和数据，必须是对人们的现实生活(包括经济、政治、文化、教育等等)有意义的东西，正在为人们应用的并能够影响使用者行为的东西。因此，人们为了能在生产、生活和工作中更及时、更好地利用高质量的信息，就需要有处理信息的先进工具和传输工具，建立信息传输系统和管理系统。在这方面，电子计算机作为信息处理机械的出现，可说是发生了一次真正的世界性的技术革命。无论对信息资源的开发和利用，或对信息的处理和传输，它的速度、广度、精确度都远远超过了使用任何其它机械的功能。

电子计算机技术的发展和应用，对实现我国的四化建设十分重要。在现代化的工业企业中，物料流、能量流、信息流在空间和时间上的流动真正形成了一股完整的、统一的传输系统，与这个系统相适应的是现代科学管理系统。如果说物料、能量的传输似人体的血液循环系统，则信息传输系统与信息管理系统就好比人体的神经系统。企业如果没有信息传输系统与信息管理系统，企业的一切活动都很难进行，而且必然要发生严重的失误和极大的混乱。只有建立起信息传输系统与科学的信息管理系统，及时地准确地掌握所需要的信息，有效地传输信息，企业的活动才能有节奏地进行，也才能提高经济效益，提高企业管理素质，变落后的管理方式为现代科学管理。

目前，世界各发达国家都积极发展信息传输事业，包括情报收集、数据处理、信息选择及其加工、存储、交换和传递等庞大的信息管理系统。在美国，从事信息搜集、加工和传输的劳动者人数占全部劳动者人数的百分之五十以上。即从事服务事业的劳动者人数三分之二是同信息有关的。据统计其国民收入的百分之十以上是得益于通讯事业的发展。长期以来，我国科学技术落后，信息传输事业发展缓慢。世界许多国家的电讯投资占国民生产总值的百分之六点五左右，而我国却不到百分之一。因此，为了加速我国社会主义四化建设，实现我国社会经济发展战略目标，必须使我国的邮电通讯，信息传输事业有一个较大的发展，尽快地建立起国民经济的信息管理系统，重视现代管理科学的研究。

(《系统分析和运筹学》，联合国国际关系委员会国际科学技术发展局编，一九七九年九月第一版，0.26元：

《投入—产出分析基础理论》，〔美〕威廉·H·密尔涅克著，一九八○年九月第一版，0.42元；

《投入产出表和分析》，联合国统计局编，一九八一年一月第一版，0.66元；

《管理工程学》，〔日〕近藤次郎著，一九八一年十月第一版，1.25元；

《管理信息系统入门》，〔美〕R.G.穆尔狄克、J.E.罗斯著，一九八二年二月第一版，1.15元；

《计划与预测方法在宏观经济中的应用》，〔英〕J.N.罗宾逊著，一九八二年六月第一版，0.55元；

《投入产出原理及其应用》，钟契夫、乌家培等编著，一九八二年十月第一版，1.25元；

《经济计量预测与预测模型入门》，〔美〕劳伦斯·克莱因、理查德·扬著，一九八二年十二月第一版，0.54元；

《经济数量分析概论》，乌家培著，一九八三年一月第一版，0.36元；

《现代系统工程学概论》，〔日〕三浦武雄、浜冈尊著，一九八三年一月第一版，0.95元；

《经营技术基础之一——质量管理》，〔日〕金田数正著，一九八三年六月第一版，0.62元；

《系统工程学的现状与展望》，〔日〕科学技术厅编，一九八三年七月第一版，0.85元；

《经营管理论》，〔日〕藤芳诚一著，一九八三年七月第一版，0.35元)