党建带团建的基本模式

宗言

按：今年上半年，团中央研究室会同各省、自治区、直辖市团委，共同组织实施了“百地千点”（即：在全国一百个地市、对一千个基层团委或团支部）的大型调研活动。此次调研活动，范围广泛，成绩显著。本刊陆继选发一些调研成果，供各级团组织参考。

自中共中央〔1989〕12号文件下发之后，党中央关于要“使党的建设和团的建设衔接起来，用党的建设带动、促进团的建设”的思想，逐渐在全团深入人心，各级团组织结合本地实际情况，积极利用党建带团建这一基本条件大力推进团的基层整体化建设，在实践中摸索总结出许多行之有效、各具特色的模式。

1.基层党团组织之间为实现一定目标而以协议形式确立相互权利义务关系的“党团互保模式”。基本特征：以责任书形式将团组织的工作目标与党组织的保证条件加以确认，由双方负责人签字后付诸实施。主要效果：有利于加强团组织的量化管理，有利于保障团组织的工作条件。

2.基层党团组织围绕各项工作任务划分区域实行全方位承包的“党团责任区模式”。基本特征：在区域内党团组织的工作目标统一确立，措施统一制定，任务统一分解，活动统一开展。主要效果：能够实现党团组织的优势互补，并能对周围地区形成较强的辐射力量。

3.基层团组织在建立团的工作目标责任制的同时把团的工作内容纳入党的工作目标责任制中的“双层目标管理模式”。基本特征：团组织依据目标责任制在团内逐级考评，并将考评结果与团干部的经济待遇挂钩；……