３Ｇ选择：技术最优还是制度最优？

虽然大幕尚未拉开，不过，关于中国第三代移动通信（3G）发展的种种动向，已经成了世界级新闻热点，直接影响着国际股市相关板块的起起落落。眼前的问题是相当技术性但又为业界广为关注的：中国在未来发展3G时将采用什么技术标准？

----在国内电信界可以听到相当激烈的争论，但多是倾向于说明哪种技术更优、成本更低，似乎由国有电信监管部门及早进行“优选”、颁布统一标准是理所当然的事情。而我们却主张，“部颁标准”缓行甚至不行，放开竞争、多头实验，让市场去做判断。

----这种主张乍一听相当“冒险”。牵涉到移动通信升级换代的3G技术投资额极为庞大，动辄以千亿美元计，怎么可以让市场来左右呢？“巨额投资浪费”和“规模效益损失”的后果由谁来负责？在可能的诘问面前，我们就“竞争选择机制”的主张列出三条基本理由：

----其一，目前世界正处在电信技术快速发展的时代，3G及其相关技术目前并不成熟，其未来走向更具有高度的不确定性。这个领域里本没有“惟一的最优”，而由行政手段过早确定某一标准，极易形成路径依赖，使技术信息无法得到充分交流。相反，充分开放市场，由设备商、运营商、消费者构成的各层次市场在竞争中择优汰劣，通过分权决策机制比较充分地利用信息，正是分散风险的最佳办法。

----其二，中国电信业目前面对三种可能的3G技术选择，即主要是欧日电信商开发的WCDMA、美国高通公司开发的CDMA2000，以及中国电信企业大唐电信与国外合作开发的TD－SCDMA（参见本期报道“逐鹿中国3G标准”）。……