推进西部大开发的金融对策

吴炳贵

西部大开发是一项宏大的系统工程，需要动员全社会的资源和力量，建立全方位、 多层次的支持体系。金融是现代经济的核心，强化金融支持，是促进西部大开发战略实施的一项基本条件。

一、西部大开发离不开金融支持

我国西部地区地域辽阔，资源丰富，具有巨大的经济发展潜在优势。新中国成立以来，经过50年的建设和发展，特别是改革开放20多年来，西部经济获得迅速发展。但从总体看，西部地区经济发展速度明显滞后于东部地区，发展水平与东部相比存在较大的差距。造成这种差距的原因，除了政策扶持、区位差异、人才和技术缺乏等因素外，其中一个重要原因就是资金缺乏，金融的筹资融资、调节经济和资源配置功能未能充分发挥。因此，推进西部大开发必须强化金融支持。

1. 解决西部地区资金匮乏问题需要强化金融支持。据统计，我国资金来源的区域分布与经济发展水平的区域分布基本一致。1990～1998年，我国东部地区的资金来源每年都超过中西部的总和，且比重呈持续上升趋势。1995年，东部地区首次出现了大规模存差，与此同时，中西部地区的资金贷差却从未消失。长期以来，西部地区经济发展所需资金主要依赖于中央财政和银行信贷资金投入，但通过银行部门的间接融资量与东部地区相比明显不足且流失严重。据测算，西部地区近年来获得的银行信贷资金量不足全国的20%，且通过资金上存、净拆出、直接向东部投资等渠道流失的资金达10%左右。……