西部开发必须坚持可持续发展思路

裘飞飞

在西部大开发中，要赶上东部经济发达地区，须经过长期奋斗。在这个过程中，必须坚持可持续发展的开发思路，在追求西部经济增长速度的同时，坚持可持续发展，才能保持经济发展的后劲，才能使中国经济在融入国际化的进程中拥有更广阔的腹地。

一、走可持续发展之路，确立规划先行意识

马克思指出，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房之前，已经在头脑中把它建成了。对于西部大开发这样一个长远的宏伟工程，其每一步行动都不能是盲目的、自发的、纯经验式的，而应是体现基于可持续发展的创新精神与目标管理相结合的理智行动。

规划先行之所以重要，是因为合理的规划既能贯彻发展战略，又直接关系到可持续发展战略的实施。因此，西部大开发的首要工作实际上是从构思和制定合理的规划开始的。制定规划时，必须做到开发建设中的局部利益、眼前利益与全局利益、长远利益的统一；区域规划的经济效益、社会效益和环境效益的统一，以达到经济社会的可持续发展。

西部开发的每一个建设项目，都要努力发挥规划的先导作用；努力使西部地区向形成高科技产业、支柱产业、都市重工业和现代农业合理布局、齐头并进的方向发展；并在资源配置上，为今后的进一步发展留下充足的潜力和广阔的空间。

需要指出的是，政府的决策要善于“融智”。无论是水利、交通、能源等基础设施的建设，还是宏观的发展规划，都应先请专家智囊作科学论证，提出合理化方案，以使决策、规划实现最优，确保资金投入效益的最大化。……