文/茅于轼

近几年,农民收入增长下滑,城乡收入差距又出现扩大。许多农民把进城打工看成是惟一的解困之道。农村本来就没有资金,现在又失去了自己的劳动力,农村经济的前景十分堪忧。我国加入WTO在即,农业又面临激烈的国际竞争。如果入世以后出现一个经济凋零的农村,这是我们极不希望看到的局面。我国农民占人口总数的70%,农村经济将直接影响到社会的安定。
增加农民收入的问题,基本上是一个"要素就业"和提高经济效率的问题。即一方面要让劳动,资本和土地等资源能够组合起来,形成生产力,另一方面要在减少投入的条件下增加产出。但是解决好这两个问题,要求一系列的制度创新。换句话说,按照原来的办法农民的收入是很难增加的,这是事实已经证明了的。
"要素"不但要就业,而且要以最有利的方式来组合。办法是要让各种要素有机会寻求和试探不同的组合方式,也就是要素所有者要有选择的自由。至于提高农业效率的办法也很多,大体上可以分成技术的和组织的两方面。技术方面有采用良种,改进灌溉,预防病虫害,用新的耕作方法,改良土壤和肥料等等。组织方面则应让农民能得到充分的市场信息,能以合理的价格买到生产资料和出售其产品,有权决定从事什么生产活动,种什么作物,如何种等等。
要做到以上这些,最有效的办法是农业的集约化。它把农民组织起来,注入资金,传授技术,沟通信息,联系市场。……