非同寻常的藏品——功劳证

蔡　宁

“功劳证是立功运动的附属产物。1946年10月，苏鲁皖部队2团（即中国人民解放军24军200团）在进行李堡战斗时，提出了“把功劳记在‘功劳簿（证）上”的口号，率先发起了立功运动。随后，山东军区、山东省人民政府作出了开展立功运动的决定，制定了立功运动暂行办法，号召全区部队、民兵、自卫队发扬革命英雄主义，为人民立功劳。功劳证就颁发于这个时期。

立功运动在部队兴起，立即受到党中央的高度重视。1949年11月11日，党中央机关报《解放日报》发出《号召普遍响应立功运动》社论，提出“为人民立功劳、做人民的功臣”的口号。接着，晋冀鲁豫、晋察冀、东北、晋绥、陕甘宁各战略区均制订了《立功条例》、《立功办法》、评功和奖励的有关规定。

为配合立功运动的开展，各区、军分区、部队及地方一些部门，颁发了专供登记功劳的功劳证，依据条件按功绩大小分别评定功劳。关于功劳等级的分法，有的军区规定“功”分为四、三、二、一等和特等共五种，有的分为大功、小功。特等、一等、二等、三等和大功一般颁发奖章或功劳证，四等、部分三等、小功只颁发功劳证。

1946年华中新四军2团在发起功劳运动时，提出了改变原来只有杀敌缴枪才能立功的功劳方式，规定了行军、做工事、巩固部队、爱护战士群众、为老乡做好事者也可立功的新式功劳运动。于是，一套“人人立功、事事立功”的“论功行赏”制度建立起来了。根据规定，记功过程为：报功、评功、奖功、庆功。部队的基本战斗班设有兼职报功员，连队以上有评功委员会，个人立功经全连民主评定，记载于功劳簿（证）内，呈报上级领导机构，请求批准和奖励，再由上级领导记功盖章发证。……