“都市圈”建设模式与中国空间经济组织创新

一、问题的提出

所谓都市圈，是一种以其高密度的城市和一定门槛规模的人口以及巨大的城市体系区别于其他地区和其他城市类型的空间组织。根据日本的经验，都市圈一般具有以下特征：1由一个或二到三个人口在200万以上的特大城市作为中心城市，中心城市的国内生产总值一般可占到圈内的1/3到一半以上，是整个城市体系的中心与枢纽；2环绕中心城市，都市圈内的大中小城市基本呈圈层状结构布局，并且等级规模体系相对合理；3都市圈与都市圈之间的经济发展具有相对独立性，但都市圈内各城市间的分工与合作非常密切，并且都市圈内的产业结构是综合的、多元的和开放的，具有较强的创新能力和结构转换能力以及国际市场竞争能力；4都市圈内具有密集的基础设施网络，且以中心城市为核心，向外延伸。

关于中国都市圈建设模式的基本设想，几年前就已有人提出。如杨建荣先生在“论中国崛起世界级大城市的条件与构想”一文中，从“诸侯经济”、地区差距和就业压力这三个中国城市化发展面临的特殊环境出发，认为都市圈是中国城市化最有效率和效益、最切合实际的模式。通过组建若干个都市圈，可实现中国社会经济发展在空间上的多极带动，提高城市化的效率和经济增长的效益；都市圈能充分发挥大中小城市的作用，使其合理分工，协调发展；构建都市圈是中国的战略抉择，有利于社会主义市场建设和促进地区之间共同发展。……