是什么妨碍了农民增收

何江涛　刘建锋

农民增收是三农问题的核心，著名农村问题专家、国务院发展研究中心副主任陈锡文近年来在多种场合不断地对这个事关全局的问题大声疾呼，备受各界关注。本刊4月号发表了《"三农问题"挑战中国》的专题后，这位曾掌管国务院发展中心农村部多年的专家就当前的"三农问题"问题接受了本刊记者的专访。

全球经济环境直接影响农民增收

《南风窗》：农民收入的持续下降以及农村经济的常年"积弱"已经成了农村发展中最大的障碍。造成农民收入增幅下降的理由很多，您能否从宏观的角度就当前农民的收入状况做一说明？

陈锡文：虽然建国以来农产品的供求形势从没有这么好过，但是可以说改革以来农民的收入增长问题从来没有遇到过这么严峻的局面：农民的收入连续4年增长幅度下降，相当部分粮棉主产区和以农产品为主要收入的农户家庭收入绝对额减少。这与整个国际国内环境的影响有关，也与整个体制改革不配套相关。

从全球来说，农产品的价格自从1996年初到达一个高峰以后，一直下滑，目前国际农产品市场是否已经到了谷底，现在还很难说。我国也是这种情况：工业品到处都在降价、打价格战，我们的农产品价格状况一直也不好。从这个方面来说，我国农产品价格下滑、农民增收成为问题不是偶然的，而是一个全球和整个国家经济增长所产生的一个阶段性现象。

面对这种情况单纯从农业农村入手解决不了问题。……