证监责任到人

越来越多的人开始意识到，中国证券市场上的千余家上市公司正在被置于日益严格的监管体系之中。

"再好的宏观战略也需要微观操作，责任到人就是我们的基本办法。"中国证监会一位高层人士日前告诉《财经》。据透露，在去年初以来上市公司的问题被屡屡曝光后，中国证监会有针对性地完善了相关制度，要求全国各地证券管理办公室的上市公司部门在监管公司时实现责任到人，亦即每一个监管人员负责当地若干家公司。

"这样出了问题至少知道去找谁。"该高层人士说，"我们不要求一定杜绝问题或完全解决问题，但一定要发现问题。这就是所谓的问责、尽责、免责，你必须问，要明确责任，尽责之后就可以免责。"

中国证监会目前下辖36个地方证管办，总人数已达1200人。据了解，目前主要由证监会上市部进行上市公司监管的统一领导协调，而各地证管办责任到人直接监管各家公司。在不同省市，又视上市公司多寡，监管人员任务轻重有所不同。在上市公司相对密集的沿海地区，有时一个监管人员的“责任公司”多达10家。此外，深沪两地交易所也负责对上市公司的一线监管。

据悉，按照"责任到人"制度，上海证管办上市公司处每个人要负责10至12家上市公司，成为全国最忙碌的证管办。与此同时，中国证监会在日常的巡检过程中还经常采取交叉检查的办法，比如成都证管办检查西安的上市公司，深圳证管办检查湖南的公司。"这样做的目的是尽可能避免腐败。……