ＷＴＯ体制下我国关税调整与产业竞争力

张晓辉

随着经济全球化的发展，世界各国经济相互依赖加强，贸易政策的重要性也越来越大。关税政策是国际贸易政策中最古老的政策，其有效保护率对一国优化产业结构和提升产业竞争力有着重要的作用。按照加入WTO的承诺，我国将在一定期限内将关税降至承诺的水平，并将非关税壁垒关税化。在不断降低关税水平的过程中，依据有效保护理论和关税结构理论，利用相关规则合理设计关税，对我国产业结构调整和提升产业竞争力具有重要意义。

短期内关税仍是我国主要的对外贸易政策

现在世界上大多数国家已加入世界贸易组织，按照其规则，各成员方要通过贸易谈判降低和约束关税，取消其它贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场准入度。WTO要求各成员国保护国内产业的手段仅限于使用关税，不允许使用非关税措施，对非关税壁垒采取约束和减少的措施。其理由是关税透明度高、可预测度高、无歧视性、更易于实施和削减、谈判比较容易，而数量限制等非关税措施缺乏透明度，保护效果难以估量，而且具有隐蔽性，易使贸易发生扭曲，滞缓贸易自由化的进程。可见，世贸组织坚持只能利用关税保护国内产业和实现其它贸易政策目标。

我国在加入WTO谈判过程中，与许多成员签订了双边协议，在关税减让方面做出了巨大让步。1992年以来，我国关税几次大幅度下调，关税算术平均税率从1992年的43％下降到1997年的17％，涉及4500多个税号的商品，降幅为60.5％。……