聚焦全国首例城市规划腐败案

刘德华

2003年7月11日上午9时，随着爆破指挥长一声令下，“轰隆”两声巨响，成都市迎宾大道侧的红枫半岛花园会所和锦城豪庭1号楼轰然坍塌。成都市依法对侵占规划绿地的开发项目进行爆破拆除。这一炸，“炸”倒了成都市规划局两名副局长和一名总工程师，“炸”出了全国首例城市规划腐败案件。

迎宾大道长“恶瘤”

2003年初，一些细心的成都市民在成都市金牛区迎宾大道发现了问题。一市民说，“我过年时候，经过迎宾大道，发现两边的绿化带不对称，一边宽一边窄，窄的那头正在建楼盘。我当时就想，这里有问题。”

的确，偌大一条街，20米绿化带，本来很气派，但违规建筑在那一挡，特别刺眼，极目远望的视线突然受阻，就像笔直挺拔的躯干上突然冒出一个瘤子，极不协调。这两栋明眼人一看就有问题的建筑是如何堂而皇之“生长”起来的呢?

事件要追溯到4年前。

2000年1月，袁锋和徐俐在审查成都某公司报建用于商住楼和会所的“红枫半岛花园”时，违反该地块属于行政办公用地性质的规定。此后，又在该项目未提供初步设计方案的情况下，发放了《建设用地规划许可证》。其时，袁锋任成都市规划局副局长，徐俐任规划局建管一处处长。

2000年12月，成都市规划局通过了对迎宾大道东段南侧20米的绿化设计方案，即168号控规。这就意味着，迎宾大道的绿化带设计有了“尚方宝剑”。

但袁锋、徐俐二人对此视而不见，置若罔闻。2001年3月，时任成都市规划局副局长的袁锋主持召开了局业务办公会。……