庆祝的时刻也是反思的时刻

素帕猜．巴尼巴滴

WTO不仅在贸易关系，而且在全球治理方面也扮演着主要的角色。我们应该及时审视WTO的工作机制，以便探讨是否还有改进的余地。

一年半以前，即2003年6月，我邀请了8位名人来共同撰写这份报告，帮助我进行深入的反思。他们中的每个人都在政府部门、学术界、商业、贸易和经济政策制定方面拥有卓越的经历。他们的任务是审视世界贸易组织（WTO）这个机构的现状，研究和澄清WTO所面临的体制性挑战，并考虑如何通过加强和巩固WTO，应对这些挑战。他们为这项任务慷慨地贡献出了个人的时间和专业知识，对此我不胜感激。

有些人可能还记得早在1983年，当时的GATT总干事阿瑟·邓克尔建立了一个由7位杰出人物组成的名人小组，就国际贸易体系面临的问题提出一份报告。这便是著名的“路特威勒报告”（Leutwiler Report），报告提出了15条建议，呼吁支持一个更加开放的多边贸易体系，以应对当时贸易体系所面临的种种危机。撰写那份报告的目的是为了打破僵局，启动乌拉圭回合，并对谈判议程产生影响。

就加强多边贸易体系而言，我为我的顾问委员会设定的任务与上次的名人小组有着相似的目标，但在特点上有着本质的不同。这份报告并不涉及多哈发展议程。报告的首要目的是通过审视WTO这一机构的运作，面对未来的责任和需求，更好地巩固ＷＴＯ。诚然，本轮贸易回合的结果将对ＷＴＯ的未来产生影响，但本报告拟引发的思考应超越多哈发展议程。

早在我担任总干事职务之前，我就想过组织撰写一份这样的报告。……