县域经济动态演变机制探析

郭　蓓

一、动力机制

县域经济的动力机制主要由影响县域经济增长的若干要素及其相互间的复合关系构成。这些动力要素主要包括：1、自然资源及县域区位。2、人力资源，包括劳动力的知识技术素质、市场意识及劳动观念等。县域中较稳定的文化环境和人文环境使人力资源的构成往往具有地方群体特征。3、政府能动力。在县域经济发展中，县市政府及县市领导的能动作用非常突出。4、县域企业。县域企业的机制、实力等是县域经济活力充分体现，是市场机制力量的体现。5、资金。

这些动力因素在发挥作用时有几个特点：一是动力因素在对县域经济的驱动上有时序性：“靠山吃山，靠水吃水”，自然资源及县域区位是县域产业萌芽和生长的始点；人力资源要素或是自成为县域经济发动的先行要素，或是为县域的其它要素得到利用提供了条件，它的作用始终贯穿县域经济发展全程；政府能动力在县域经济起步时可以以“强政府”形态主导经济，但在县域经济起飞、市场机制已经较为完备时，政府要及时转型服务于经济；龙头企业也是县域经济发展初期的主导力量，企业的发展决定了各个时期县域经济要素的利用水平；资金在县域经济起步阶段往往匮乏，而县域经济全面壮大以后，随之积累的资金成为支持县域经济转型升级，甚至是开拓新的县外资源，使县域经济向外延展的主要因素。二是单一动力因素可以首先发动县域经济，但必须有其它的因素随之相互匹配。……