高校教材的集成化管理

周丽琴

摘要 高校教材管理作为教学管理中的一项重要内容,涉及了多方面的具体工作。把集成管理的思想引入教材管理工作中，通过管理的规范化、教材计划的统一协调、教材的合理选编与供应、教材的经济性等管理来实现新时期教材集成化管理，提高教材管理水平，更好地服务教学。

关键词 集成管理教材管理 高等学校

中图分类号：G624文件标识码：A 文章编号：1671-489X（2007）02－0045-03

Materials Integrated Management in Institutions of Higher Learning //Zhou Liqin

AbstractInstitutions of higher learning materials management as an important element in teaching management, involving a wide range of specific tasks. The introduction of integrated management and materials management, through the standardization of the management, materials planning and harmonization, materials and the reasonable collection and supply, materials and the economic management to achieve integrated management of the new era of educational materials to enhance teaching management, and better service teaching.

Key words integrated management; learning materials management; university

Authors address Jiangsu Teachers University of Technology,Changzhou, Jiangsu 213001

为了实现高校的教学培养目标，许多院校都很重视教材的管理。然而，在现实中教材的管理缺乏系统性，很有必要引入集成管理思想，加强教材管理的科学性。

1 教材集成管理的内涵

集成管理是一种在计算机网络化基础上，借助于计算机将单位中各成员的技术系统集成起来，进而提高管理效率的一种管理方式。教材的集成管理有两个基本点：一是管理的计划、组织、协调、控制；二是通过各种管理实践促进教材的建设、供应、使用,发挥教材管理的整体效应、动态效应。

教材是学校教学、科研水平及其成果的重要反映，它对发展我国高等教育事业及提高我国科学文化水平有着重要的作用和意义，同时对培养富有时代气息的高素质的人才起着至关重要的作用，是教与学的载体。通过教材管理的计划、组织、指导、调控职能，健全教材管理工作的规章制度，逐步建立和完善教材管理组织机构，通过教材的选取与供应来满足教与学的需要，服务教学， 同时实现经济性的目标。

2 规范化管理是集成管理工作的基础

2.1 教材管理规章制度的规范化

教材管理工作必须要有完善的规章制度和岗位责任制。根据国家教委颁发的《高等学校教材工作规程》的精神，制订和修订教材管理工作的各项规定和教材管理工作岗位责任制。坚持制度管理，能使教材管理人员各司其职，各负其责，工作有章可循。因此,在我们的工作中,应根据各个学校的具体情况制定一系列的规章制度,这些制度必须要与教学需要相适应。

2.2 教材研究的规范化

目前，教材研究仍然是教材管理工作中的一个比较薄弱的环节，大部分高校没有设立专职教材研究岗位。要做到教材研究的规范化，应重视和加强教材研究管理的规范化，即要求教材管理工作者加强对教材管理的研究。比如组织有关专家及专业教师对教材进行跟踪调查，开展对教材的研究、评价、分析工作，为选择高质量教材创造良好的条件，也为编写高质量的教材起到支持和引导作用。

2.3 教材库房管理及发放工作的规范化

一是要保证教材的及时供应和调配(库房的面积、照明、通风、防火要达到要求)；二是要做到教材进库手续要严格，书到后，及时验收入库、分类、上架；三是库房管理人员要建立保管账，做到计算机上的数据与实物相吻合；四是每期教材发完后，应对当期库存进行盘库，制定发放清单。

2.4 教材评奖的制度化

为鼓励广大教师编写高质量的讲义、教材，学校应定期开展对优秀讲义和教材的评选工作。通过评选，学校应对那些获奖教师给予精神和物质鼓励，以此调动广大教师编写高质量教材的积极性。

3 加强教材计划管理的系统性、科学性

教材计划包括教师使用的与学生使用的教材计划，先由各教研室提出，各系（院）审核，教务处批准，再由教材管理职能部门具体负责实施。在计划的制定与实施中，要充分考虑以下因素.

3.1 计划的时间性

教材使用计划应于使用前3～4个月制定。各系（院）根据教学计划，于每学期第12周安排、制定下学期教材计划。已经选定的教材,其相关课程应使用3年以上,如需更换，要提前半年做出更换计划。新选用的教材需论证，并经系领导同意，报教务处批准才能办理，否则，教材管理中心可不予订购。

3.2 优先选用原定教材版本并根据变化及时更换新版本

如果教学计划变动或漏报的教材，不能及时提供教学使用，应由各系、部申报教务处，经同意后，由教材管理中心补订、补发。

3.3 学生使用教材计划以班为单位编制，教师使用教材计划按系（院）或教研室编制

具体都应包括以下内容：课程名称、教材名称、出版社、编著、版次、数量、价格、使用班级、书号，以及使用时间、地点(校区)，并注明是否回收，能再次使用的教材应注明回收。

4 教材选用与自编的统一

4.1 教材的选用要遵守一定的原则

第一、适应性原则：选用的教材应与教学计划相适应，与学校培养各层次人才的规格、目标要求相匹配；第二、全盘规划原则：选用教材应全盘考虑，各门课程的教材应构成最优化的序列，既便于教师教，又便于学生学；第三、择优原则：应从现有教材版本中优先选用教育部推荐的教材或其他系列的全国统编教材。选用的教材应有较高的教学水平，深度适宜、分量恰当，有利于激发学生学习兴趣和培养综合能力；第四、特色原则：具有鲜明地方特色，适合于当地社会发展、经济管理、生产建设需要的教材。同时具有本校特色，反映本校教学、科研成果的教材可优先选用。

4.2 以专业为依据，确定适用的教材

各系（院）分别负责其专业课、专业基础课、公共课，及其主持开设的选修课教材的选择确定。各专业教研室按教学计划，结合本校特色，组织有关教师对现时教材发行网络中的教材进行挑选，提出选用教材版本目录及意见。在此基础上组织有关教师进行认真讨论研究，确定使用的教材。最后由教务处确定使用方案，杜绝关系教材、人情教材。

4.3 加强自编教材的统一管理

自编教材是当前教学所必需，它比同类发行教材更适合本校教学的需要，更能反映本校的特色和优势，反映本校教学、科研成果。教师自编教材，应填写“编写教材审批表”，经系（院）领导和教务处审查同意，由教材管理中心组织印刷并交付使用。印刷的数量与订购的数量相同，凡没有办理手续，自行印刷，学校不支付印刷费。

5 教材回收的可行性与效益性管理

5.1 教材回收循环使用具有可行性

虽然自然科学的新理论、观点、技术、方法时有出现，但重大的变化与更新频率不高，因此自然科学类教材体系稳定、内容相对成熟，大部分教材可用多年，不必每年更换。与政策、法律、规章、制度相关性较强的教材容易过时，但是国家或国际上的政策、法律、规章、制度一旦出台就会有几年的稳定期，因而这些教材也可做到连用几年。另外，高校教材的使用主体是大学生，他们具有较强保护教材的意识和能力。在一些高校，图书馆回收学生手中的旧书作为馆藏，许多学生主动把自己使用过的教辅书或教材捐献给图书馆。这也启发了我们可以实行回收型教材管理。

5.2 教材的回收利用具有深远的社会价值

5.2.1 能节省学生教材费，帮助贫困大学生。

目前我国大学生在校期间人均教材费需一千多元如果利用回收型教材，根据回收教材的成本收取使用费，这比原来的预收教材费少得多。通过合理有效的管理，从教材费上减轻学生的一些经济负担，帮助困难大学生。这也有利于改善校园人际关系，建立节约型、和谐型校园。

5.2.2 能有效抑制教材价格的持续增长。

高校教材每年价格平均上涨8.5%，远高于同期全国物价上涨水平，超过10个百分点以上。目前一些教材每册单价超过80元，过高的教材价格已对高等教育事业的发展产生了明显的负面影响。实行回收型教材的管理模式,必将能显著减少每年对教材的新增需求量，抑制教材价格涨势。

5.2.3 有利于优质高校教材的出版发行

如果回收型教材管理模式在全国高校实行，全国每年新增教材需求量将大大减少，必定能有效抑制高校教材过高的出版速度、重版频率。同时，高校将把全面优选教材的工作提高到一个新的水平。质次价高的教材将失去市场，盗版教材将遭到有力打击，优质适用的教材将受到欢迎。

6 建立教材计算机管理系统，实现教材的现代化管理

6.1 信息化社会促进了教材的信息化建设

学校要为选用教材提供尽可能完整的信息资料。教材管理必须广泛收集信息，建立现代化的信息网，为教材的选用、编写、研究等提供帮助。一是建立自己的教材信息库；二是广泛收集各出版社的教材征订目录以及对各种教材的评价、适用对象、教材的供需等有关信息。把收集到的信息进行整理、贮存在信息网中，这样不仅能保证教师在选用教材时能选到高质量的教材，而且可为教师的教学、科研提供参考。

6.2 实现教材供应和账目等方面的数据管理

运用教材管理信息系统，实现对各种数据、表格的快捷查询和统计，还可以把管理人员从事务性的工作中解脱出来，以最高的工作效率、良好的工作质量完成繁忙的、重复性的工作。

6.3 教材的集成管理系统，能密切教材管理人员与教师、学生的关系

比如采用B／S模式与C／S模式相结合的管理系统，不仅为教材管理者提供一套清晰灵活、实用安全的教材管理平台；还能及时了解学生与教师关于教材建设的建议，树立以学生为主体的服务理念，让学生与教师积极参与教材的评价工作，对以往的教材提出自己的意见，并可以推荐自己喜欢的教材。这有利于教材的监控、评价和审核，提升教材的集成化管理水平。