房地产调控思路转向住房保障等

2007-05-14 15:05
中国新闻周刊 2007年32期
关键词:住房

房地产调控思路转向住房保障

全国住宅工作会议8月24日在北京召开,为期两天。会议的中心任务是明确下一阶段的住房保障工作。

此次会议规格非常之高,规模也很大。会议由国务院相关负责人和建设部部长共同主持,国务院副总理曾培炎出席并发表讲话。参会人员除了建设部、发改委等各大部委的负责人,还有全国各省市的常务主管负责人和建委负责人。

规格如此之高的住宅工作会议,1998年曾召开过一次。那次会议宣告了福利分房制度的终结和住房市场化改革的开始。从当年下半年起,中国各城镇即停止了住房的实物分配。中国老百姓的住房问题,从完全依靠政府解决,逐渐过渡到几乎完全依靠市场来解决。

房改近十年之后,市场化带来的问题日益凸显。这些问题在这两年房价持续高涨的形势下更是亟待解决。8月13日,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(以下简称“24号文”)正式公布,意味着政府对房地产宏观调控的思路,由以稳定房价为重点,转向以住房保障为重点,而住房保障的重点则由经济适用房转向廉租房建设。

此次会议就是在这个大背景下召开的,主要议题是讨论“24号文”的具体实施方案。

会议提出要逐步扩大廉租住房制度保障范围,并制定了分阶段的具体实施目标:今年年底前,在所有设区城市,凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的低保家庭,基本做到应保尽保;明年年底前,覆盖到所有县城。2008年底前,东部地区和其他有条件的地区,要率先把保障对象扩大到低收入住房困难家庭,2010年底前,全国城市低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。

会议重申了“两个70%”的规定:城市新开工住房建设中,套型在90平方米以下的住房面积必须达到70%以上,廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%。

根据“24号文”,经济适用房首次定为有限产权。规定其供应对象为城市低收入住房困难家庭,购房人仅拥有有限产权。另外,建设部还将会同民政部制定《城市低收入家庭资格认定办法》,并于今年10月完成。同时,《城镇最低收入家庭廉租房管理办法》《经济适用住房管理办法》将于年内修订完成。

中共中央政治局建议十七大10月15日召开

中共中央政治局8月28日召开会议,研究中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议和中国共产党第十七次全国代表大会筹备工作,审议中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议决定,中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议将于2007年10月9日在北京召开。中共中央政治局将向党的十六届七中全会建议,中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日在北京召开。

十七大将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。目前大会各项筹备工作进展顺利。

李长江不要利用产品安全搞贸易保护

国家质量监督检验检疫总局局长、国务院产品质量与食品安全领导小组副组长李长江,8月27日在新闻发布会上谈中国玩具召回事件。

李长江承认,一些出口产品的确存在质量问题,这次被美国美泰公司召回的2020万件玩具中,铅标准含量不符合美国要求的,大概占15%。对于确有质量问题的产品,中国将严肃查处相关责任。但有些产品被召回,是由于两国安全标准不同,或者是检测时的失误。

他同时强调,欧美国家不应该利用中国产品的安全问题采取贸易保护措施。

随着6月世界最大的玩具商美泰公司开始在全球范围内大规模召回中国玩具,中国产品及食品安全问题被热炒。中国已开始对产品质量和食品安全进行专项整治,为期4个月。

重庆热岛面积五年增三成

重庆市园林绿化科学研究所最近公布的《重庆市城市热岛效应研究报告》显示,从2001年到2006年的五年时间,重庆主城区的热岛面积增加了30%。

“热岛”是指城市里气温明显高于郊区的地方,它分为三个等级:强热岛、热岛和次强热岛。强热岛的温度比郊区高5℃以上,热岛高3℃~5℃,次强热岛高3℃以下。

从近五年的数据看,在重庆市主城核心区511平方公里范围内,2006年强热岛和次强热岛的总面积是169平方公里,比2001年增加了38平方公里;其中,强热岛的面积为61平方公里,比2001年增加了22平方公里。

去年和今年,重庆经历了两个极端的气候。去年是百年不遇的大旱,今年则是百年不遇的大涝。此时公布重庆市热岛效应报告,引起舆论和公众的广泛关注。

城市建设的高速发展和人口密度的增加是热岛面积不断增加的原因。不仅重庆,中国各大城市都有热岛面积增加的现象,北京的热岛面积正以年均五平方公里的速度扩张。

缓解热岛效应最有效的方法就是增加绿化量。与热岛相对应的是绿岛,也就是绿化比较好,植被多的地方,在城市中多是公园。重庆市2001年到2006年,绿岛面积增加了50平方公里。

曹文庄:药监局原药品注册司长终审判死缓

北京市高级人民法院8月28日对国家食品药品监督管理局药品注册司原司长曹文庄作出了终审判决——与一审判决一样,仍然是死刑,缓期两年执行。

北京市第一中级人民法院曾于今年7月以受贿罪和玩忽职守罪判处曹文庄死缓。一审法院在判决中采纳了曹文庄律师的一条辩护意见,即曹文庄检举揭发他人,有立功表现,依法可以从轻或减轻处罚。

曹文庄的辩护律师是北京康达律师事务所合伙人高子程,他拒绝对终审判决作出评价。

检方指控曹文庄在任药品注册司司长期间收受钱财200多万元。曹文庄2002年任药品注册司司长,据统计,全国17.2方个药品批准文号中,有15万个是他在任时办理的。

曹文庄妻子王英伟,长期担任国家药监局下属某医药公司副总经理,目前也因涉案而被控制。

曹文庄的上司、国家药监局前局长郑筱萸,因受贿罪和玩忽职守罪,于7月10日被执行死刑。

跨国公司频陷“贿赂门”

继西门子公司8月被曝光在中国存在商业贿赂行为之后,家乐福中国公司近日也陷入受贿丑闻。家乐福8月27日证实,北京区域8名经理级员工因涉嫌收受供应商贿赂而被警方拘留,公司已将这8人开除。

家乐福强调,这属于员工的“个人行为”,与公司没有任何关系。目前不方便公布受贿细节。

家乐福公司内部近日正掀起一场反腐自查的风暴。从6

月开始至今,已对家乐福北京城市采购中心及7家门店进行调查,包括12名供应商在内的22名人员被警方传唤。除了北京区域8名员工,东北区域几家门店生鲜处的负责人以及深圳梅林店部分员工也被查处。

涉嫌受贿的员工都集中于采购领域,暴露出流通领域长期以来的灰色地带。零售业目前的状况是渠道为王,一些品牌知名度不够广的企业希望借助强大的渠道商拓展商品销售,因而采购人员特别容易寻租。

公司权力过于分散也容易导致受贿。据透露,以往家乐福店长权力很大,几乎形成各自为王的局面。家乐福新总裁罗国伟上任后开始着手权力回收,在家乐福四个大区下设立以城市为单位的城市采购中心,把门店原有的采购、促销、费用谈判权收到中心,门店仅保留订货权和商品陈列权。

自国务院去年6月下发关于治理商业贿赂的相关文件后,对商业贿赂的打击力度日益加大。截至今年6月,全国共查处商业贿赂案件24879件,涉案金额61.56亿元。

美国获向中国出口猪肉最大单

美国最大的猪肉生产商和供应商——史密斯菲尔德公司日前宣布,已和中国一大型贸易公司达成协议,将向该公司出售约2.7万吨不含饲料添加剂的瘦猪肉,定于年底前交货。

据悉,这是至今美国向中国出口猪肉规模最大的一次。

此次交易将对美国猪肉行业的发展有至关重要的影响。这一消息让史密斯菲尔德公司股票在纽交所持续上涨。

史密斯菲尔德公司没有透露中国贸易伙伴的具体名称。

在史密斯菲尔德公司宣布拿到中国大单之后不久,美国农业部负责农牧、养殖及对外农业服务的副部长基纳姆宣布即将率代表团访华,与中国农业部官员举行会晤。代表团8月26日抵达北京,行程5日。

会晤将讨论两国之间一些尚未解决的农业贸易问题,其中包括美国猪肉出口到中国的问题。

中国政府8月曾宣布暂停从8家美国猪肉生产厂进口猪肉,因为在猪肉中发现了化学物质培林(俗称瘦肉精),美国允许在饲料中使用这种物质,但中国却不允许将其用于食品生产。

美司法部长辞职布什又失盟友

美国司法部长冈萨雷斯8月27日宣布辞职,他将于9月17日离任。

自从共和党2006年11月在国会中期选举中失利后,布什政府至少已有20名高级官员相继退休或辞职,其中令人瞩目的有前国防部长拉姆斯菲尔德,五角大楼前二号人物、世界银行前行长沃尔福威茨、白宫政治顾问罗夫等。

来自布什家乡得克萨斯州的冈萨雷斯,现年52岁,是为布什效力时间最长的官员之一。从上世纪90年代中期,布什还担任得州州长时,冈萨雷斯就为其工作。2005年接替阿什克罗夫特出任司法部长,成为美国第一位拉美裔司法部长。冈萨雷斯也曾效力于老布什。

促使这样一位“老臣”闪电辞职的导火线是美国前司法部副部长詹姆斯·科米一周之前的证词。科米作证称,冈萨雷斯曾试图趁前司法部长阿什克罗夫特病重之时,跳过全权代理的他,为布什设立情报监听系统的计划开绿灯。

民主党方面称,冈萨雷斯已导致司法部出现危机,因而将继续对他展开调查。司法部去年以“工作业绩不佳”为由解除8名联邦检察官。但有证据显示,司法部是根据白宫授意开除这些检察官,原因可能是检察官不按白宫旨意行事。

印度:连环爆炸摧毁周末夏夜

8月25日,三起连环爆炸袭击了印度南部安得拉邦的首府海得拉巴,摧毁了本应快乐的周末夏夜。这次袭击造成至少43人死亡,40多人受伤。

这三起爆炸几乎同时发生。前两次爆炸在市中心海得拉巴市鲁比尼公园的露天剧场,当时这里正在进行声光表演,随后,不远处的一个快餐店也发生了爆炸。

爆炸发生之后,警方在该市中心地带发现了十几枚炸弹,这些炸弹被安放在汽车站、电影院、交通路口和人行天桥等地方。

安得拉邦首席部长拉杰塞克哈拉·里迪已证实这是恐怖袭击,但目前还没有任何组织宣布对爆炸事件负责。当地警方怀疑是孟加拉国的“伊斯兰圣战运动”和巴基斯坦的一个恐怖组织联合发动了这场袭击,恐怖袭击的目的是为了破坏海德拉巴市印度教和穆斯林之间的团结。

海得拉巴是印度最大的城市之一。但在这座信息技术发达、吸引了大量科技外资的城市里,印度教徒与穆斯林之间关系紧张。

今年5月,当地著名的麦加穆斯林教堂也发生强烈爆炸,13人丧生、35人受伤。“伊斯兰圣战运动”被怀疑是这起爆炸的幕后黑手。

塔利班释放19名韩国人质

韩国政府和塔利班8月28日先后宣布,双方已经通过谈判达成协议,塔利班将释放19名在阿富汗被绑架的韩国人质。

但具体的释放时间在谈判结束时还没有确定,双方正在讨论释放程序。人质获释后将会首先前往喀布尔进行健康检查。

塔利班与韩国政府代表团在加兹尼省首府加兹尼市进行了面对面谈判,这已经是双方的第四次谈判。谈判达成了五点协议,其中包括韩国在年底之前从阿富汗撤军、不再向阿富汗派遣传教人员、在人质释放之前保证不对塔利班人员动武等。

鉴于韩国政府已无法说服阿富汗政府释放塔利班囚犯,塔利班方面不再坚持用韩国人质换取塔利班囚犯的要求。

7月19日,23名韩国人质在阿富汗被塔利班绑架,7月25日和7月30日,塔利班先后杀死了两名人质,8月13日释放了两名身体欠佳的女性人质。

画中有话……

“拼命省钱到最后肯定是越省越穷。”

经济学博士叶檀说,如果手里还有点钱的话,他建议投资楼市、股市,投资资本市场,永远比存钱来得划算。

“如果你在找不是‘中国制造的鞋子,请买‘新平衡牌吧,这是惟一的只在美国设厂的品牌!”

美国路易斯安那州的一名女记者尝试一年不买任何中国制造的产品,实验结束后,她如此感叹。

“如果要求公众为了可持续消费而牺牲现在的生活水平,很可能会遇到很大的阻力。”

《中国青年报》的一项调查显示,青年虽然对于城市大气污染的主要原因有清晰的认识,但不影响其消费行为。只要经济能力允许,绝大部分青年还是会选择购买汽车。

“不揭露这桩谋杀阴谋。我永远不得安宁。”

今年8月31日是英国戴安娜王妃去世十周年纪念日,戴安娜生前男友法耶兹74岁的父亲仍坚称要将遇难真相追查到底。

“富裕人群健康状况并没普通人群好。”

一项对183位企业主进行的体检调查报告表明,“富人”的身体状况并不佳,有67%的人认为自己的资产是用透支健康换来的。

“不论是什么样的家庭。也不论年纪、种族,驻扎地点和军阶的高低。军人外出打仗。虐待孩子的现象会更严重。”

美国军方一项研究显示,父母中有一人在伊拉克或是阿富汗服役的美国军人家庭的孩子更容易受到虐待或是被忽视。

“有时坐在主席台上,段义和也在构思和酝酿如何‘灭了那个女人。让她从此消失。”

震惊全国的济南“7·9”爆炸案的一位办案人员如是说。

“没有家庭,也没有朋友……虽然她有大笔财富。却悲哀地说:我没有生命。”

美国纽约酒店大亨利昂娜日前因心脏衰竭去世,她生前被称为纽约最吝啬的有钱女人。《纽约时报》曾经这样评论她的一生。

“虽然1998年发生的悲剧在一些人心中仍然沉重。但请看到我们的进步。”

印尼外长哈桑·维拉尤达表示,已经改正印尼的“排华”错误。

“中国世纪?也许是下个世纪吧。”

麻省理工学院经济学教授莱斯特·瑟罗美国在《纽约时报》撰文称,中国要赶上美国至少需100年。

“让全体国民能够更公平地享受到阳光。”

自从查韦斯上任以后,已经先后将委内瑞拉国名、国旗和国徽一一修改,现在又要从9月起更改国家时区,把时间调慢半个小时,理由是可以让穷孩子也能享受到迎着阳光上学的快乐。

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