粮油价格上涨农民能否真正受益？

吕　青

据新华社报道，自2006年8月起，北京市场食用油价格震荡上扬，进入11月，京城面粉价格涨幅超过10％：山东省农户小麦出售价格涨幅超过10％；广东省的面粉、玉米等价格持续数周小幅上扬。

近年来粮油价格相对平稳，这次涨价一般被专家们解读为“恢复性上涨”，认为这种上涨真实反映了农民的种粮成本，对城市居民的生活影响不大，而农民则相应能够带来增收。然而，如果对小麦价格两个月上涨10％的状况如此乐观，就可能忽略一些潜在的风险。

2003年12月，笔者作为农调队成员之一，曾对当年的粮价上涨作过实际调查，结果出乎许多人意料，粮油涨价，农民并没有成为直接的受益者，后来查阅相关报道，发现这种情况并非个别。

首先，粮油涨价有一个传导过程，短短两个月粮油价格上涨10％的实惠很难落到农民口袋，最先受益的是中间商。农民卖粮渠道有限，即使粮油价格上涨，中间商购粮时一般也会压低价格，而且农民卖粮，有不少时候都是为了筹钱用，很容易接受中间商的出价。

其次，现在不少农民还很难及时掌握大城市的粮油价格信息，中间商很容易打时间差，尽可能多地“肥”自己腰包。我国土地是承包到户的，农民很分散，无法形成合力，在粮油定价上没有发言权，常常还不如为数不多的中间商。

而且，近年来化肥、农用柴油、农膜、农药等农用物资价格全面上涨，种粮成本越来越高，导致农民种粮积极性降低。所幸的是，国家免收了农业税，可免收农业税的效果在一定程度上被农用物资价格上涨抵消了。……