中国粮价是怎样被稳定的？

周政华

想象的“粮荒”

4月，标志国际大米基准价的泰国大米突破每吨1000美元，3个月之内上涨了2倍多。按照联合国的统计，截至5月末，全球的大米价格已经较去年同期上涨了约57％，作为亚洲大米进口大国的菲律宾，CPI指数已经超过了8.3％。在中国，自全国两会上袁隆平院士提交政协提案爆出中国存在粮仓空仓传闻之后，关于中国“粮荒”的传闻就一直不断。

如何在稳定价格和提高农民种粮积极性之间平衡，成为考验中国政府的命题

事实上，与全球情况相比中国粮食价格保持着相对的平稳——在3月份CPI达到8．30／时，其中粮食价格的涨幅为6．8％。5月份，粮食价格上涨仅11．4％。

“进口”的恐慌与被“稳定”的粮价

中国的粮食供应充足是价格不会快速上升的基础

对粮食安全的恐慌，最初染自海外。

今年1月开始，国际市场小麦、玉米、大豆、大米价格发生剧烈上涨，小麦价格几乎翻了一倍。根据联合国世界粮食计划署的统计，国际粮价一季度平均上升16．5％，令全球1亿人陷入饥荒。

高涨的粮价足够引发恐慌，一些国家为保留更多大米供应国内市场，以缓和大米价格上涨压力，开始采取限制粮食出口措施。

3月26日，柬埔寨宣布除政府部门外，禁止所有私营机构出口大米，3月28日，世界第三大大米出口国印度宣布，禁止除价格最昂贵级别外的其他所有等级的大米出口；同一天，越南政府宣布今年大米出口量将减少四分之一。

出口量的减少，进一步加剧了国际粮食供应的紧张局面。菲律宾首都马尼拉由于供应不足，国营粮店经常无米可卖，4月以来更是每周最多营业3天。……