选民也在“打瞌睡”吗？

潘多拉

“现在的人大代表两极分化实在严重，积极的代表就非常积极，不积极的代表开个会都要请他两三次。”在近日召开的深圳市四届人大五次会议上，深圳市人大常委会计划预算委员会主任董国强如是说。采访这次深圳人代会的记者发现，有的代表在分组审议会上积极建言，也有代表在分组审议时缺席、迟到，甚至在其他代表发言期间看报纸、打瞌睡。（2008年4月14日《南方都市报》）

媒体的舆论监督做到了家，相关报道不但把少数人大代表打瞌睡的情状描写得很生动，还刊出了未打马赛克的系列图片，被曝光的人大代表想不对号入座都不行。其实，这种丢人的现象并非深圳独有，有些地方说不定更普遍。对此，深圳市人大代表吴立民建议，人大应当建立监督机制，对人大代表日常从事调研的时间和人代会期间的出勤情况进行监督量化，并将监督结果作为参选人大代表的一个重要参考标准。那意思是说，加强对人大代表调研或开会时出勤情况的监督，并将监督结果与人大代表的“进退”挂钩，就可以避免他们在人代会上打瞌睡出洋相丢人了。

加强对人大代表履职的监督当然很有必要，而且在目前条件下，由人大机关对人大代表履职进行监督，在操作上也比较现实，但这一切在法理上却是有问题的。因为真正应该承担起监督责任的不是人大机关，而是选举者——全国人大代表和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代……