Ｇ８推进知识产权保护成果显现

今年的G8峰会上，不仅仅宣告了知识产权方面的高层“共识”，还有实实在在的成果。

杨国华

中国驻美国大使馆知识产权专员。

今年7月召开的八国集团峰会，除了讨论世界经济、环境与气候变化、全球粮食安全和反恐等当今世界的头等大事之外，还公布了一份长达21页的文件，即《八国集团知识产权专家组会议讨论报告》（Report of Discussions: G8 Intellectual Property Experts Group Meeting）。

知识产权专家组提出了一套加强知识产权制度和打击侵权盗版的计划：

一、加强现有的反假冒盗版机制。鉴于海关和边境执法部门在控制与管理国际货物流动方面所起的核心作用，专家组认为应当通过促进信息交换，加强这些部门之间的合作与协调，重点包括根据互助协定交换数据（八国集团成员于必要时应签署完善的互助协定和指南）和建立非正式交换数据的快速预警系统；鉴于政府在打击假冒盗版中的表率作用，专家组重申2000年日本冲绳《全球信息社会宪章》（2000 Okinawa Charter on Global Information Society）中的承诺，号召各国政府按照知识产权保护的要求使用软件，并且决定在2009年峰会之前制订一套指南，以减少政府网络被用于侵权的风险；有必要进一步了解假冒盗版的经济影响，以及综合的数据在打击假冒盗版方面的作用，因此《经合组织关于假冒盗版经济影响的第二阶段研究报告》（Phase II of the OECD Study on the Economic Impact of Counterfeiting and Piracy）与“国际刑警组织知识产权犯罪数据库”（INTERPOL Database on International Intellectual Property Crime）很有必要。

二、加强有效的知识产权制度。专家组认为，统一全球专利法和实现国际专利合作非常重要，因此支持世界知识产权组织制订《实体专利法条约》（Substantive Patent Law Treaty）的努力，以建立一个高质量、快速和节约的专利审查程序。

三、推动发展中国家将知识产权作为经济和创新的发展工具。过去一年的三项援助计划很有成效，今年将增加三项计划，以帮助发展中国家提高保护知识产权的能力；将选定一些重点国家，与私营部门一道，共同开展知识产权宣传活动；共享八国集团一些中小企业保护知识产权的成功经验。

四、加强与新兴经济体的合作。专家组评估了巴西、中国、印度、墨西哥和南非等五国在去年峰会上与八国集团领导人一起宣布的《海利根达姆进程》（Heiligendamm Process）中相关内容的进展情况，认为工作组层面的成果具有建设性。

这样一份报告，显然得到了峰会领导人的首肯。宣言还明确提到了一个“新生事物”“ACTA”，即美国于去年10月首倡的“反假冒贸易协定”（Anti-Counterfeiting Trade Agreement），目标是建立知识产权执法的共同标准。宣言称，要加快ACTA谈判进程，争取年底结束谈判。

知识产权成为峰会的主题之一，已经有一段时间了。去年峰会就讨论过“推动创新，保护创新”的问题。早在2005年和2006年，峰会还专门通过了打击假冒盗版的联合声明。然而，今年的峰会上，人们已经明显看到以前峰会所达成的共识正在落实，相关工作正在逐步推进。因此，峰会不仅仅宣告高层“共识”，还有实实在在的成果。