行政事业单位会计集中核算研究

刘春梅

摘 要：实施会计集中核算，对于提高财政资金的利用效率和会计工作效率、规范会计行为、加强会计监督有着十分积极的意义。

关键词：行政事业单位;会计集中核算

1 会计集中核算存在的问题

1.1 强化会计监督职能的同时又相对弱化了会计监督职能

会计集中核算模式制定严格的审批程序，将资金的支配权和监督权分离，这无疑使会计核算中心充分发挥了会计监督职能，但由于会计核算中心与发生经济业务的行政事业单位地理分离，它仅对报上来的原始单据进行审核和监督，不能对经济业务发生的过程、相关会计工作、会计资料真实性和完整性进行直接、及时、全方位的反映和监督，这种监督仅仅是事后监督，显然不是完全意义上的会计监督，必然使监督职能弱化。同时，实行会计集中核算后，各行政事业单位财务内部牵制机制、内部监督机制等相对弱化，也势必造成会计监督职能的弱化。

1.2 预算单位与会计核算中心对会计责任相互推诿

实行会计集中核算后，会计核算中心归属各级财政统一领导和管理，其职能主要是对预算单位提供全面、优质的会计核算服务；并通过集中核算实行资金统筹统管，以强化会计监督职能。对预算单位来说，由于其单位内部的会计核算和会计监督等会计职能由会计核算中心来完成，并由核算中心行使会计档案保管权和资金管理权，造成部分单位领导产生抵触情绪，有意放松甚至放弃财务管理。……