提升金融服务水平助推文化产业发展

魏振华

“发展文化经济,建设文化大省”。早在上个世纪80年代,省委省政府就作出了文化强省的战略决策,湖南文化产业也因此走在了时代发展前列。目前,文化产业已成为我省第六大支柱产业,增加值在全国和中部地区分别排在第8位和第2位,占GDP比重分别排在第5位和第1位;“湖南文化现象”呈现出独特的魅力:“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”享誉全国;湖南卫视收视率长期保持全国省级卫视第一; 湖南出版位列中国地方出版实力三强;以宏梦卡通为代表的原创动漫产量排名全国第一。由此可见,文化强省战略已取得积极成效。

今年以来,在国际金融危机影响尚未消除的情况下,我省充分利用文化产业的逆经济周期特征,出台各种政策,以文化产业促结构调整,以文化产业促经济发展。

文化产业的发展离不开金融的支持。近年来,湖南金融业通过信贷支持大力助推文化产业的发展。截至2008年末,全省文化产业贷款余额46.8亿元,分别比2007年、2006年增长14.7%和36.8%。以建行湖南省分行为例,截至2009年9月,该行对全省文化产业客户的意向签约金额已达到150亿元,对24家文化产业客户实际授信金额超过60亿元,实际贷款投放也已超过20亿元,近三年的年均增幅超过30%。但从全省实际情况看,由于文化产业在资产结构、盈利模式和运作方式等方面的特有属性,以及金融创新、配套政策等多方面的原因,金融对文化产业的支持力度仍然相对较弱,文化产业贷款占全部贷款比重远低于增加值占GDP比重,文化产业客户融资过于依赖银行贷款,银行服务手段比较单一,贷款集中于大城市、大企业和传统文化企业,对中小企业特别是新兴文化企业支持不够等,这与我省文化产业发展的需求、与省委省政府文化强省战略、与银行自身优化发展的战略都是不相适应的。

同时,文化产业资金需求量大,回收期长,且收益具有较高的风险性和不确定性;资金用途难以控制、风险防范和控制手段不足;无专门的客户评级办法;抵(质)押不足或价值难以确定,变现困难,甚至面临法律风险。这些问题的存在,对金融支持文化产业的发展造成一定的影响。

提升金融服务水平,助推文化产业发展,笔者认为,金融机构可从以下六个方面着手:

1.选准选好客户,突出支持重点。突出支持重点文化产业。如广播影视业、出版业、动漫业等优势文化产业。突出支持省级以上重点文化产业项目,支持企业集团和大型文化企业跨地区、跨行业、跨媒体经营,联合兼并重组,做优做大做强;支持发展外向型企业,支持文化企业“走出去”,开拓境外市场,扩大文化产品和服务出口。突出支持园区基地建设,根据湖南文化产业布局,支持长株潭城市群建设一批文化产业园区基地,打造成为全省文化产业核心增长极和具有全国影响的文化高地;支持大湘西地区重点发展文化旅游园区基地,支持大湘南与湘东地区大力发展历史文化和红色文化相结合的文化产业基地。突出支持有活力、成长性好的中小文化企业,坚持“区别对待、有保有压”原则,支持优势明显、特色突出,商业模式清晰、盈利能力较强的中小文化企业快速发展,有效激活市场竞争、繁荣文化市场。

2.细化信用评级模式。积极争取上级行支持,细化现有的客户信用等级评级模式,根据文化产业各子行业特点,合理确定信用评级要素,科学设计内部评级指标体系、评级模型和打分标准,如对无形资产占比较大的文化企业和项目,酌情考虑专利、商标、版权、著作权、商誉等无形资产以及经评估的文化产业投资项目价值的权重,加大对企业信用、未来成长性等非财务因素的考察力度,结合实地调查结果,灵活、有效地划分文化企业信用等级。

3.适度放宽准入标准,培育合格融资主体。在政策许可的范围内,适度放宽文化产业市场准入条件,降低客户门槛,整合省内文化资源,推动企业兼并重组,做优做强骨干龙头企业,加速文化产业集聚,培育一批主业突出、上规模、有实力的文化产业集团,规划和建设一批有规模、有竞争力、有特色的产业基地和园区,引导中小文化企业规范内部管理,明晰商业模式,向“专、新、特、精”方向发展,与大型文化企业形成优势互补、交错竞争的市场格局。

4.完善授信审批制度,简化审批流程。对主营业务突出、商业模式清晰、盈利能力强、信用记录好的文化产业集团进行包括贷款、承兑、保函和贸易融资等业务在内的综合授信,同时在满足外部监管要求和内部控制规定的基础上建立快速审批机制,对其重点项目建设在贷款利率、用款计划等方面给予优惠条件;对符合条件的文化企业适当简化授信审批手续,缩短审批周期,提高审批效率。

5.创新信贷产品和服务方式,突破信贷融资瓶颈。根据不同类型、规模、资产结构,以及地区文化产业融资主体的资金需求特点开展信贷产品和服务方式创新。积极探索以专利权、版权、著作权、收益权、销售合同等无形资产以及其他权利为质押,开展质押贷款业务;对需要并购、重组整合行业资源的文化产业集团,可提供并购贷款、搭桥贷款等产品促进产业规模化、集约化;对农村文化市场,要积极拓展农户小额信用贷款、联保贷款覆盖范围。组建了专业的文化产业金融服务团队,有针对性的为文化产业客户提供服务。

6.加强与非银行金融机构以及银行间合作,灵活运用金融产品,拓宽服务范围。金融机构要加强与产权交易机构、信托公司、证券公司、私募基金等的业务合作,为我省重点文化产业集团开展并购重组,提供银团贷款、投资银行业务、证券化金融产品、信托产品、上市推介、财务顾问、咨询业务、国际业务、资信调查等一揽子综合性金融服务,推动省内文化资源整合和产业升级;为文化企业尤其是多元化经营的文化产业集团提供电子银行、现金管理、机构理财、年金业务等资金管理服务,提高其内部资金配置、营运效率;依托现代化支付结算体系,为文化企业提供方便、快捷的支付结算服务。

(作者单位:中国建设银行股份有限公司湖南省分行)