对外开放发展经验的回顾与思考

张燕生

一、 改革开放的战略选择

在改革开放之初，中国的发展面临着两个基本问题：

一是社会主义大国如何实现经济体制转轨；由于受前苏联成功实现工业化的影响。中国选择了国家动员和分配资源，重化工业优先发展战略。实践证明这不是一条成功之路。1978年底，中国实现了工作重点的战略转移，改革开放成为基本国策。其主线之一，是调整政府与市场、中央与地方之间的关系。

二是发展中大国如何实现经济起飞和发展。也受到当时国际环境的影响。战后多数新兴国家面临着两个不同的战略选择：一是出口导向；另一个是进口替代。当时一些最有影响的学者认为，发展中国家是无法通过出口实现经济起飞的。如当时的普雷维什、辛格和纳克斯等都持这种观点。后来的事实证明，出口导向模式的发展业绩要好于进口替代。但“一切为了出口”的小经济体模式是否适用于大国，始终是一个未解之迷。

这两个问题是世界性的难题。邓小平说过，“改革、开放是一个新事物，没有现成的经验可以照搬，一切都要根据我国的实际情况来进行。实践证明，步子放大些有利。当然步子大风险也就大”。

二、 中国的大国特征

首先，中国人口众多、内需容量大，总储蓄高。当中国成为世界经济和贸易大国时，与世界经济形成的互动关系就会成为影响相互决策的大问题。其一，人口众多。2005年，世界人口超过1亿人的发展中国家，有中、印、印尼、巴西、巴基斯坦、孟加拉、尼日利亚、墨西哥。……