２００９年：新领域　新契机

在2008平12月15日召开的福建全省经济工作会议上，省委书记卢展工指出：“2009年很可能是进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，保持经济持续较快发展的任务十分艰巨。克服困难的信心来自于对机遇的认识。大家面临的大环境是一样的，突破风险就是机遇，克服困难就是机遇。”

“突破风险就是机遇”，对于所有的企业来说。大家最迫切知道的就是今年怎样才能突破风险，做什么才有机遇?除了从中央到地方一揽子刺激经济方案的出台之外，今年哪些行业将得到政府和相关机构的进一步支持?带着上述的疑问我们展开这期的封面故事。

每年的6月18日在福州举行的中国海峡项目成果交易会是福建省最重要的经济展会，由国家10多个部委与福建省政府联合主办，并由掌握着重大项目审批的省发改委承办。每年“6·18”项目成果转化的领域，都被誉为我省产业发展的标杆。

2008年的11月底，今年“6·18”项目成果转化资金扶持的重点领域出台，包括现代农业等七大领域浮出水面。这些领域对于企业以及创业者来说，无疑蕴藏着巨大的发展机遇。怎样用好政策、怎样搞活这些类型的企业，本刊编辑部特别走访了目前在这些领域中具有代表性的企业，同时了解了省发改委对于企业扶持的具体措施。新领域、新契机，在与他们的交流中，希望能够为福建企业界提供一些借鉴和思者。

七大板块浮出水面

楚楚

省发改委每年从省级预算内基建资金中安排一定金额的促进项目成果转化资金，用于扶持“6·18”落地转化项目。哪些板块被定为萤点领域，就意味着将得到资金的有效扶植。

2008年11月底，记者从“6·18”组委会办公室获悉，今年“6·18”项目成果转化资金扶持的重点领域已确定为现代农业、机械装备、农产品精深加工、电子信息、生物及医药、新材料、节能减排与循环经济等七大领域。

聚焦“6·18”

“6·18”即“中国·海峡项目成果交易会”，是一个集聚项目、资本、技术、人才，通过对接，推动项目成果向现实生产力转化的平台。从2003年开始于每年的6月18～20日在福州举办，并建立长年对接机制，打造永不落幕的项目成果转化平台，由政府为主导推动四大要素实现对接，从而使大量科技成果转化为现实生产力，为海峡西岸经济区发展提供源源不断的项目与技术支撑。

据省发改委介绍，加快海峡西岸经济区发展，势必要走创新驱动、项目带动、品牌带动的路子。福建科研基础相对薄弱、资源相对匮乏，为此，通过“6·18”平台，把福建省内暂时不具备的境内外先进、适用项目、技术、人才等生产要素引进来，并对接转化，形成生产力。这就是“6·18”的初衷。

为了更好促进科技成果转化，提升我省产业整体技术水平，经省政府同意，省发改委每年从省级预算内基建资金中安排一定金额的促进项目成果转化资金，用于扶持“6·18”，落地转化项目。据统计，从第一届到第五届“6·18”，省发改委先后安排了1264个“6·18”专项资金扶持项目和97个小发明、小创造项目，共下达投资补助金额31460万元，回收性投资5830万元，贷款贴息240万元。

资金扶持效果显著

2008年7月30日～8月1日，8月12日～16日，“6·18”组委会办公室组织人员分别对莆田、三明历届“6·18”资金扶持的项目逐一进行“拉网式”调查。全面了解扶持项目实施情况、扶持资金效用、项目承担企业的实力和生产经营状况，同时了解典型项目对行业发展及区域经济所起的作用、项目实施过程中需要协调解决的问题。

调查结果表明，扶持资金起到了“四两拨千金”的作用，带动了一大批项目成果在我省转化落地，有效促进了我省产业结构调整、行业技术突破、产业优化升级和区域经济发展，并催生出一批企业核心竞争力和产品市场前景好的成长性好的企业。2008年12月1日，省科技厅、经贸委、发改委、财政厅联合公布的《福建省首批自主创新产品名单》共有54项，其中有18项产品的项目就是通过“6·18”平台对接转化的。

调查同时发现，“6·18”资金扶持项目涉及行业多，无明确区域产业导向，难以形成区域产业集中效应。且重点项目、优势产品扶持不突出，项目挟持资金多在20万～30万之间，对项目实施起不到支撑作用。调查小组分析认为，“6·18”在创办初期，为了放大有限的资金引导鼓励作用，从而带动我省企业创新积极性，对接国内外先进、适用项目成果，增强自主创新能力，以“撒胡椒面”的方式，在面上扶持项目的做法是有必要的，也取得了明显的成效。

扶持提出新要求

随着“6·18”规模与层次的不断提升，品牌效应日益显现。扶持资金的引导方向应该做一定的调整。突出产业导向、突出重点成为大家的共识。建议加大对符合区域经济特色的主导产业的扶持力度，做到项目与区域主导产业匹配，资金扶持与区域经济发展规划契合，引导市县梳理区域产业特色，从区域自身重点产业发展要求出发寻求对接项目。同时，在兼顾一般项目扶持的同时，加大对行业前景好、带动性强的典型项目的扶持力度，增加扶持资金额度。

对经论证为技术含量高、市场销售好、附加值高、产业带动和示范性强，特别是专利技术项目，填补空白的项目，可以考虑多次扶持，跟踪服务，推动其做强做大，从而培养一批带动区域经济发展，社会效益好的龙头企业。总之，要进一步明确“6·18”成果转化的重点领域和方向，集中财力，保证重点，着力培育一批高新技术产业化项目，形成新兴产业，推动产业结构优化升级和企业技术进步。

当前，面临新的经济形势，保增长、调结构、促发展成为经济工作的核心。我省根据实际情况出台了《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》，其中提出推进产业结构调整意见，鼓励企业依托“6·18”平台开展项目成果和技术需求的双向对接。建立政企校(研)合作常态化的工作机制，加快科技成果转化，提升企业核心竞争力。财政性科技投入重点支持产学研合作和企业技术创新活动。随后又出台了“扩大内需促进增长十个方面具体措施”，其中明确提出增加省级预算内“6·18”项目成果转化资金，推动企业技术进步和高技术产业发展。

今年“6·18”重点扶持领域

经过充分的论证，省发改委明确2009年“6·18”挟持资金将突出重点，加强产业引导，加大典型项目扶持力度，并扶持部分能够解决行业关键、共性技术难题的公共平台。2009年“6·18”重点扶持的七大领域，将推动福建优势产业依托科技项目尽量延伸产业链。对于符合产业导向的典型项目，扶持资金不再局限于二三十万元之间，力求对接一个项目、开发一个新产品、发展一

个产业、裂变一个产业集群，扶持主导产业做强做大。目前，福安电机工程研究院和龙岩龙州工业园“6·18项目成果转化服务中心”已分别获得60万元的“6·18”扶持资金。以下是2009年“6·18”重点扶持领域情况：

◆现代农业

(一)新品种推广应用。重点是通过国家、省级审定(认定或鉴定)优质、高产、抗逆的农林作物新品种，反季节、超常规、珍稀贵等特色作物新品种，畜禽良种纯种，水产优良抗逆性强新品种，从台湾及国外引进农林作物新品种和良种。

(二)新技术成果的转化和推广应用。重点是农林作物栽培新技术，农林作物资源改良、繁育和高效利用技术，平衡施肥和生物有机肥保优节本技术，重大病虫害快速诊断、综合防治技术，无公害和绿色农产品生产技术，养殖环境控制与再生利用技术，水产健康养殖技术。

◆机械装备

重点是电子通信装备、工程机械、汽车、船艏、电工电器等优势产业关键技术，基础装备、零部件和农业机械、环保设备等基本装备，以及轻纺、建材、包装、食品加工等产业装备。

◆农产品精深加工

重点是果蔬笋、水产品、畜禽产品、茶叶和食用菌等农产品的保鲜，营养化、功能化、个性化精深加工，农副产品综合开发利用，以及符合主要农产品进口国规定的标准化生产技术。

◆电子信息

重点是下一代高速宽带网络产品，光传输设备，接入网系统设备，计算机外部设备，无线射频(RFID)，具有相当资质的信息安全产品，集成电路，信息功能材料与器件，电子专用设备，汽车电子，动漫游戏，卫星通信应用系统地面终端设备及其关键配套件、卫星导航应用服务终端等。

◆生物及医药

重点是生物反应及分离技术，发酵工程关键技术及重要产品，新型疫苗，重大疾病防治创新药物，基因工程药物，单克隆抗体系列产品与检测试剂，新型给药技术及药物新剂型，中药材及饮片，中药制药工艺及设备，生物医学材料，新型医用精密诊断及治疗设备，医学信息技术及远程医疗，生物芯片，功能性食品等。

◆新材料

重点是纳米材料，高性能、低成本金属材料，生物基材料，稀土材料，高温结构材料，新型建筑节能材料，高分子材料及新型催化剂，复合材料，特种纤维材料，环境友好材料，膜材料及组件，金属粉体材料及粉末冶金技术，表面涂／镀层材料，新型纺织材料及印染后整理技术等。

◆节能减排与循环经济

(一)节能。重点是燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化(系统节能)、节能设备和节能产品制造类项目，利用废弃物生产生物柴油及代油、代煤项目，冷能利用项目，绿色照明产业化(白炽灯企业转产高效照明产品、LED照明产业化示范项目)，节能建材产业化示范项目等。

(二)节水。高用水行业(电力、钢铁、有色、石油石化、造纸、纺织等)的节水技术改造；海水淡化示范项目。

(三)资源综合利用。共伴生矿产资源综合利用，大宗工业固体废弃物、废液、废气和江河(渠)道的清淤(淤沙)以及利用废建材生产新型墙体材料的资源化利用项目，脱硫石膏、磷石膏等工业副产石膏综合利用项目，再生金届和农林剩余物产业化项目(发电项目除外)等。

(四)循环经济。以降低资源消耗、减少污染和资源回收利用、再生利用为主要内容，对发展循环经济具有示范意义的项目。

(五)污染防治。促进工业清洁生产和农业面源、生活污水垃圾等污染整治技术应用。

做传绩农业中的“叛逆者”

冯志明

“2009年6·18项目成果转化资金扶持重点的7大领域中，我们就占了3个……”福清市阳光食品有限公司(光阳蛋业)总经理余劼在采访中表示。他拨弄着新研发的采茶机，自豪地说：“传统产业更需要创新，更需要高新技术，只是它不像现代科技创新产品那么引人关注。”

福清市阳光食品有限公司(光阳蛋业)创建于1995年，作为农业产业化国家的重点龙头企业，在我国传统蛋品加工领域，名列全国同业榜首。出口、内销双轨并行，“我们拥有13年的出口经验，并且从来没有在食品安全问题上出过篓子。”(采访时正值2008年年末)余劫说，企业能茁壮成长固然离不开相关政策扶持，“6·18对促进产业升级，对未来经济发展都有着重要意义，2009年重点扶持的7个领域中，我们就占了三个。”从企业主自身的角度解读相关政策，余劫提出了独到的观点。

提升政策效率是关键

“在国际金融危机大背景下，作为企业主我们能体会到政府的关爱，国家也在不断地为企业‘输血、减负。”余劫说：“新政策出台的同时，还应对过去提出的有关政策进行巩固，政策落实的效率不够高，不够彻底，相关企业没有及时享受到政策优惠。”新政策从酝酿出台到发布实施所需要的周期不容忽视，旧政策又不到位，“优惠”獭口“空头支票”，企业仿佛掉了链子的自行车——不断踩空。如今国际贸易竞争格局发生了日新月异的变化，不能过度依赖政策扶持，对企业来说，也需要具备一定的自救能力。

有远见无寒冬

初期的光阳蛋业，曾经是内、外销市场平分秋色。国外市场主要以美国、加拿大为主要出口目的国，而国内销售市场主要以连锁超市为主，同沃尔玛、麦德龙、家乐福等一大批国内外连锁超市深度合作。但是种种迹象表明，以出口导向型为主的部分食品企业遭遇了技术壁垒从而带来诸多不确定性。

3年前，光阳蛋业就意识到了这一点，之后迅速调整了市场结构：平衡内、外销售份额；分散海外市场，进行多角化布局，增加出口目的地；国内市场也由单一超市渠道增加拓展专营市场和专业客户两个渠道。经过3年的努力，已将内、外销售比例调整为8:2。

光阳蛋业在面对金融危机时，他们一方面坚持以科技创新作为企业发展的动力，另一方面视产品质量为生命，2008年的销售额比2007年同期有上升。

在传统中创新

在物质生活飞跃发展的时代里，很少人关注到传统领域中的科技创新，你不会在意每天咀嚼的食物是怎么生产出来的，更不会去讨论它具备多少科技含量。甚至，我们还不知道有一种蛋品叫清洁鸡蛋。

余劼拿着自动采茶机演示时的表情，不禁透露出对现代农业领域的热情，虽说与自己主营业务不相干系，但还是颇具成就感。

光阳蛋业在2004年便创建了工程技术中心，借助于高校和科研院所的基础研究优势，同时进行股份合作，研究并生产出我国第一条集透光、分检、消毒、清洗、烘干、涂膜、喷码、重量分级于一体的自动化蛋品生产线。

由于强势的技术支撑，在蛋品腌制技术和蛋品自动化装备上具有一定的优势，突破了传统蛋品手工制作过程，实现了机械化生产，被农业部认