文化创意产业助推北京经济平稳较快发展

本刊理论研究室

文化创意产业成为北京经济增长的新型支柱产业

中央经济工作会议指出，2009年我国经济工作的首要任务是保持经济平稳较快增长，实现这个目标，根本途径是扩大内需，主攻方向是转变发展方式和调整经济结构。

落实中央经济工作会议精神，北京市委、市政府特别提出，北京的经济产业发展，要进一步提高对发展实体经济的认识，坚持发展高端产业，注重产业结构与区域功能的结合。

结合中央与北京的经济工作会议精神，我们可得出初步结论：大力发展具有北京特色的经济产业，结构调整的着力点在于发展实体、高端、新型、绿色产业；发展方式转变的着力点在于促进产业与区域集聚发展、实现互为拉动。满足这两点要求，北京的文化创意产业与文化创意产业集聚区显现出强劲的增长势头，已成为首都经济增长的新亮点、城市形象的新符号，是北京未来一段时期经济平稳较快发展的重要引擎。

从2005年12月，中共北京市委九届十一次全会做出大力发展文化创意产业的战略决策到现在，仅仅3年时间，文化创意产业已成为首都的新型支柱产业，展现出巨大的发展空间。以下一些统计数据充分说明了这一点。

产业增长势头强烈

连续观察2004年～2007年的北京文化创意产业，各项指标均呈现出较快的增长速度。

资产增长速度。2007年全市文化创意产业资产总计7260.8亿元，比2004年增加2624.1亿元，增长56.6％。

收入增长速度。2007年全市文化创意产业实现收入4601.6亿元，比2004年增加2133.6亿元，增长86.5％。2008年1至8月，全市规模以上文化创意产业单位实现收入3354.2亿元，比上年同期增长23.3％，增幅高于上年同期4个百分点，高于全市第三产业增速2.1个百分点。

增加值增长速度。2004年至2007年，北京文化创意产业分别实现增加值613.6亿元、700.4亿元、812亿元、992.6亿元，年均增速17.4％，高于全市地区生产总值平均增长率1.8个百分点。2007年，文化创意产业增加值增速达22.2％。

利润增长速度。2007年全市文创产业实现利润总额216.2亿元，同比增加72.7亿元，2004年至2007年利润增幅分别为4.5％、30.4％、50.7％。

对北京GDP贡献突出

2004年至2007年，北京文化创意产业分别实现增加值613.6亿元、700.4亿元、812亿元、992.6亿元，分别占当年全市地区生产总值的10.1％、10.2％、10.3％和10.6％。而当某个产业的增加值占到GDP的10％以上，意味着它已经成为国民经济增长的支柱型产业。

同项比较中，2007年北京的文化创意产业增加值就已超过批发零售业、房地产业、商务服务业、交通运输业等行业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二，这充分体现了首都经济以结构调整、发展方式转变为特征的经济增长方式。

对北京社会效益贡献突出

北京文化创意产业不仅上缴税金大幅增加，吸纳就业效果也很显著。

2007年，全市文化创意产业上缴税金216.7亿元，占全市的7.3％，2004年至2007年平均增长22％。

2007年，全市文化创意产业从业人员102.5万人，比2004年增加27.8万人，增长37.2％。2007年文化创意企业职工年平均工资7.3万元，是城镇单位职工平均工资的近两倍。

以上统计数据有力说明，北京的文化创意产业，以科学发展观为指导，兼顾经济效益与社会效益、增长速度与发展质量，是北京经济社会又好又快发展的典范。

具有北京特色的文化创意产业发展格局初步形成

向好的宏观经济指数来自于产业中观以及微观层面的实体支撑。经过三年的探索、实践，北京市文化创意产业的发展格局已初步形成，这体现在具有北京特色的文化创意产业体系、文化创意产业集聚区，以及多元化的经济成分、标志性的文化创意活动等方面。

具有北京特色的文化创意产业体系

按照《北京文化创意产业分类》，北京的文化创意产业主要包括文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游休闲娱乐和其他辅助服务等9大门类。

在这9大门类中，广播电视电影、软件网络及计算机服务、设计服务和其他辅助服务呈现出较快的利润增长。据有关部门统计，2004年至2007年，北京的广播电视电影、软件网络及计算机服务、设计服务和其他辅助服务分别增长22.1％、45.9％、116.9％和1353.2％。

在这几大优势产业中，新画面、华谊、中视传媒、中国图书进出口集团等众多明星企业脱颖而出，成为北京文化创意产业的闪亮名片。以金山、用友、新浪、搜狐、完美时空等为代表的软件、网络及计算机服务业则是北京尤为突出的强项，竞争力在国内首屈一指。2007年该行业实现增加值429.9亿元，在全市文化创意产业中所占比重达到43.3％，居各行业之首。仅以网络游戏业为例，3年来该产业凭借北京得天独厚的人才和政策优势快速增长，市场占有率已占全国10％还多，仅次于上海、广东，名列第三。其中，我国最大的网络游戏出口企业“完美时空”，2007年出口额就占全行业三分之一还多。2008年前三季度，该公司海外销售额达1900万美元，比去年同期增长了两倍多。

此外，动漫游戏、数字出版、数字新媒体等新业态迅猛发展，为北京文化创意产业注入强劲后力。

具有北京特色的文化创意产业集聚区

文化创意产业集聚区是文化创意产业发展的重要载体和抓手。目前北京市已认定市级集聚区21个，涵盖了9个行业、覆盖了13个区县，吸引了大批骨干龙头企业入驻。据不完全统计，截至到目前，市级集聚区内有文化创意企业已经超过1万家。例如，2008年以来，CRD数字娱乐产业示范基地有近100家骨干企业入驻园区，CBD国际传媒产业集聚区新增了72家骨干企业，清华科技园新入驻了11家骨干企业，北京时尚设计广场新入驻了21家骨干企业等。

同时，区级集聚区和众多各具特色的文化创意街区、文化创意新村使得产业集聚规模进一步扩大。798艺术区、潘家园古玩艺术品交易园区、前门传统文化产业集聚区等已成为蜚声海内外的北京文化名片，奥运期间更是吸引众多海内外嘉宾来访。

据初步估计，2008年全市21个文化创意产业集聚区实现的营业收入占全市文化创意产业营业收入的比例在50％以上，从业人员超过30万人，集聚区的集聚、带动、辐射优势已充分显现。

近日，北京市发改委发布新的消息，到2010年底前，北京将总共建立起30个市级文化创意产业集聚区。这意味着未来2年中，北京还将建设9个新的文化创意产业聚集区。据介绍，这9个名额在2010年前由各个区县申报，市发改委等部门审批后认定产生。

多元发展的经济格局：非公经济与外资表现抢眼

依托国际大都市的环境背景，目前北京市文化创意产业呈现出多元发展的经济格局，非公有制及混合所有制经济增长强劲，非公经济收入占产业总收入的比重逐年提高，2007年达到77.6％，对增强产业整体活力产生了积极影响。

此外，首都的文化创意产业也成为吸引利用外资的重要领域。近年来，港澳台和外商投资的规模以上文创企业数量由2005年的622家增加到2007年的871家，2007年资产总额达1248.5亿元，同比增长27.1％。

令人叹为观止的2008年奥运会：集中展示中国创意的魅力

2008年8月，奥运圣火在古都熊熊燃烧，北京给世界献上了一场“有特色、高水平”的奥运会和残奥会。

最令人叹为观止、惊艳叫绝的是第29届中国北京奥运会开、闭幕式的精彩演出，中国元素的运用和巧妙的创意构思震撼了全世界人民的视听；而科技与创意的融合，在开幕式上也得到了完美表现，成为一届无以伦比的奥运会。毋庸置疑，2008年北京奥运会是中国文化和中国创意最集中、最成功的一次集体展示。同时，奥运会留给我们很大启示，它证明中国的创意人有能力创作出国际一流的作品。

对于2008年的北京奥运会，各国媒体纷纷对给予积极评价，称这是“艺术之美的杰作”、“中华文化的缩影”。外媒评论分析认为，2008北京奥运会开幕式是中国做的最大、最好的广告。奥运开幕式昭示中国创意文化产业将腾飞，中国将从制造大国蜕变成创造大国。

在奥运会的筹办、举办过程中，同时也让全世界的目光聚焦到了北京，北京的国际影响力得到大力提升，并进一步跃升为促进东西方文化交流的平台。仅2007年一年，全市共演出各类文艺节目13240场。一批优秀原创剧目走向海外，北京成为中国演出走出去的重要输出港。

政府主导，金融助力，为北京文化创意产业创造优越条件

北京文化创意产业发展格局的形成，充分体现了北京的科技创新优势、产业集聚能力、开放包容的经济环境，以及独具魅力的首都文化底蕴。在此基础上，政府的主导力与金融的推动力则为北京文化创意产业蓬勃发展提供了优越条件。

政府主导，体系化推动北京文化创意产业发展

国际经验表明，新型产业的发展初期，离不开政府的大力支持与全面引导。北京发展文化创意产业，一是占位国际大都市，积极汲取全球文化创意产业发展的先进经验；二是在实践中不断摸索、总结自身特色，最终从领导体制、政策保障、规划指导、资金支持、融资服务、交易平台和人才支撑等7个方面形成了引导与支持文化创意产业发展的完备体系，以不断促进产业又好又快发展。

第一，建立健全组织领导推进体系。2006年北京市成立了文化创意产业领导小组，研究关系全市文化创意产业发展的重大问题，部署重大发展战略和重点工作。

第二，积极构筑产业政策保障体系。2006年北京市制定出台了《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》，并以其为指导，陆续制定发布行业扶持政策及实施细则11个。各区县也陆续出台区域性产业扶持政策，形成了体系。

第三，全面构筑产业规划指导体系。北京市政府首先发布了《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》，以此为纲领，北京文化创意产业领导小组办公室统筹协调相关主管部门，制定出台了出版发行、广播影视、文化旅游等一批行业发展规划；各区县则相继制定出台区县级规划。

第四，建立健全产业资金支持体系。从2006年起，北京市政府设立了专项资金，市财政每年安排5亿元面向社会支持文化创意产业发展。3年来，总计共15亿元专项资金支持了重点产业项目206个，带动社会资金146亿元，有效发挥了专项资金的示范和引领作用。

第五，搭建产业展示与营销平台，北京市政府创办了“中国北京国际文化创意产业博览会”，精心打造面向国内、国外两个市场的文化经济贸易平台，取得了丰硕成果。

第六，建立健全产业人才支撑体系。北京市政府充分发挥首都文化教育资源优势，支持高校设立文化创意相关专业，建立产学研一体的创意人才培训基地，为文化创意产业输送专业人才。

第七，持续推进文化创意集聚区建设。至2008年，为支持北京文化创意产业集聚区迅速发展，北京市发改委累计安排市政府固定资产投资支持超过3亿元。在未来两年内，北京市还将再建立9个市级文化创意产业集聚区，并继续加大固定资产投资力度。

金融助力，为北京文化创意产业插上腾飞的翅膀

在众多的产业发展要素中，资金对于产业初创期的文化创意企业是最直接、也是最紧缺的物质条件，解决这一发展瓶颈，需要政府、金融携手共建产业投融资服务体系。为此，在北京文化创意产业领导小组办公室的统一协调和积极推动下，2007年以来，北京市先后出台了5条具体措施，加大金融对全市文化创意产业的支撑力度：一是促进金融资本与文化创意产业的对接，北京市联合商业银行在全市范围内推出文化创意产业专项贷款。北京银行、交通银行北京分行对文创企业开辟贷款绿色通道，推出无形资产质押贷款试点，设立专项授信额度。其中，北京银行每年为文化创意企业提供的授信额度达50亿元人民币，二是建立贷款贴息工作机制，从全市文化创意产业专项资金中安排专款，对符合产业发展规划、已获商业银行贷款的文化创意企业给予贷款贴息支持。2008年4月15日还制定出台《北京市文化创意企业贷款贴息管理办法(试行)》；三是设立文化创意企业担保专项资金，建立北京市文化创意产业贷款担保工作机制，降低金融机构风险，鼓励金融资本进入文化创意产业。目前，《北京市文化创意产业担保专项资金管理实施办法(试行)》正在征求意见，即将出台；四是建立文化创意产业投融资信息服务平台，定期和不定期组织文化创意产业项目推介会。据了解，该服务平台已组织7场项目发布会，累计为130多家企业(项目)发布股权转让及融资信息，为12个项目成功融资1.8亿元；五是选择重点企业进行上市培训，协调有关部门和金融机构提供上市融资服务，利用资本市场培育和支持文化创意企业做强、做大。

截至2008年10月，北京银行、交通银行北京分行共审批文化创意类贷款

项目55个，发放贷款金额10.07亿元。这些贷款有力扶持了北京市影视制作、创意设计、广告会展、文艺演出等不同行业的文化创意企业快速发展。北京银行以版权质押方式为“华谊兄弟”提供1亿元的电视剧电影多个项目打包贷款。这是国内第一单无专业担保公司担保的“版权质押”贷款，也是迄今为止金融业为影视企业发放的最大一笔贷款。此外，据了解，刚刚上映的《叶问》以及早前的《画皮》两部电影也是北京银行贷款支持文化创意企业发展的成功案例。

除了贷款、担保、投融资咨询服务与推介外，北京市持续创新金融服务手段，就在第三届文博会期间，北京市文化创意产业领导小组办公室有关同志透露，北京市将设立“北京文化创意产业创业投资引导基金”，并适时建立“北京文化创意产业投资基金”，这将成为金融资本深度参与文化创意产业发展的一次有益尝试，也将进一步促进北京文化创意产业创新、完善其商业模式、产业价值体系。

结合北京战略任务，进一步强化北京文化创意产业的内核力

优质的行业特性、完备的产业布局、强大的政府支持力与金融推动力，这些为北京文化创意产业提供了优越的发展资源、条件与空间，然而，核心竞争力的形成来自于动态发展过程中不断强化的“内核力”，这一内核力又主要包括两个层面，一是思想理念的内核力；二是发展方式的内核力。

结合北京战略任务，开掘北京文化创意产业的理念内核力

建设“人文北京、绿色北京、科技北京”是北京贯彻落实科学发展观的战略任务，是新的发展阶段北京的发展方向、发展重点和发展要求。其中，“人文、科技、绿色”这六个字具有丰富的思想内涵，是新时期北京战略中的战略要点，它亦为北京文化创意产业注入了强大的理念内核力。

“人文”之于北京文化创意产业，具有两层内涵，一是以人为本，服务于在首都工作、生活、休闲旅游的人们，提供富有创意的人文环境和高品位的文化享受；二是以文会友，挖掘北京本土、本区域的特色文化，彰显首都文化的独特魅力，吸引全球人民的目光，以文化凝聚人心。

“科技”之于北京文化创意产业，需强化两个能力，一是加强自主研发能力；一是加强自主创新能力。自主研发尤其体现在文化创意产业链的设计、开发、内容创意环节；而自主创新则是全面的，以为客户带来独特体验的导向，渗透到文化创意产业链的展示、制作、策划等各个环节之中。科技为创意提供强大燃料，创意为科技带来无限想象力。

“绿色”之于北京文化创意产业，不仅关乎自然环境的绿色、生态，还有人们心态的健康、和谐。北京文化创意产业尤其要体现中国气派、首都风范，为建设首善之区提供丰富的文化资源、创意能力。

“人文”、“科技”、“绿色”是文化创意产业应有之义，而赋予北京的“人文”、北京的“科技”、北京的“绿色”含义，则是实践北京文化创意产业的特色所在、个性所在、价值所在。

建设“创意之城”，进一步完善文化创意产业的产业体系

北京是首都，是世界闻名的历史古城、文化名城。而若从“历史古城、文化名城”进一步延展到富有时代气息、国际品质的“创意之城”，我们应看到，虽然北京具有古老深厚的历史人文资源，但是把这些文化资源转变为生产力、经济力、软实力，我们不仅需要创意、创新手段，还要构建完善的产业体系，以价值为导向，创新产业发展方式，变单点布局为产业集聚发展，变单一领域为交互融合发展，让每个人参与创意、享受创意!

总之，让“创意产业”融入城市的血液中，一是要坚固产业自身质素，形成绿色生态循环系统；二是开拓产业的实践范畴，走进人们的生产、生活深处。

对于文化创意产业，其高智能、高科技、高文化、零污染特性已表明其本身就是绿色产业，但要进一步形成生态循环、体现生态文明的产业特质，则需要把创意、技术、产品、市场有机结合起来，形成健康发展的产业体系，且以可持续发展为目标，在市场实践中不断获得新的创意，再结合新型技术手段、方式、渠道，创造新的作品、拉动新的需求、聚集更优质的产业资源，这才更能体现绿色、生态产业的本质。此外，从全球经济形势而言，我们也应深刻体会到，无论是传统的工业生产，还是新型的现代服务业，国家与国家、区域与区域、企业与企业之间的竞争都已从某个产业环节升级为产业链、产业体系的竞争，能否把握产业体系中的关键要素，统筹思考产业运营的完整周期，整合内外部各种社会资源，构建完善的产业价值系统，是产业兴衰成败的关键。因此，无论是作为主导者的政府，还是作为市场运营者的企业组织，都应将打造完整的产业价值系统作为核心竞争力。

关于文化创意产业与城市，与城市中人的关系，我们应该把握住两个“服务”，一是生产服务，一是生活服务。这两个服务亦是文化创意产业的市场空间、成长土壤。其一，文化创意产业作为一种现代生产服务业，它渗透到各个行业中，源源不断提供“创意”资源、“创新”动力，带来行业附加值的不断提升。在统计指标上，只要某个行业的创意型人才占到从业人员总数的10％以上，这个行业就具有了“创意”特性，就可划分为某一类的创意产业。由此可见，“创意”无所不在，只要我们发挥主观能动性，有意识地将之应用于传统产业，它就能创造出奇妙的效应。其二，文化创意产业作为一种具有高品位的生活服务业，脱胎于传统的文艺活动，而以产业化形态，走进人们的生活之中，并特别强调人与人、面对面的体验、互动、分享，如现代会展、旅游、影视制作等等，人们的广泛、深入的参与是其价值实现的源头活水。

综上，建设创意之城，我们的核心动力来自“以人为本、科学发展”。以人为本，即服务于人们的生产、生活，从人们的实际需求出发，提供高智能、高品位的精神文化产品；科学发展，即以科学体系、绿色观念、生态文明为指引，不断完善北京文化创意产业的发展体系，这亦是对“人文北京、科技北京、绿色北京”的具体实践与落实。