在南海，菲律宾要自重

郭亚东

最近，菲律宾国内围绕着南海诸岛的问题搞得很热闹，把整个西太平洋地区都惊动了。但自始至终，基本上是菲律宾自己在跟自己闹。周边国家既没给菲律宾强烈的刺激，也没有人愿意在金融危机这个时候，在南海岛屿去招惹他。笔者想来想去都觉得，菲律宾现在发生的事情，怎么看都像是一场闹剧，既折腾了他自己，也给周边国家带来了噪音和麻烦。

说菲律宾发生了闹剧，不是没有根据的。闹剧一：3月10日，菲律宾突然通过一个“领海基线法”，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。这是南海地区国家中第一个以如此正式的方式改变领海基线的法案。菲律宾在通过这个法案时，其国内的媒体喊得很凶，有的甚至说，“（那些岛屿）对菲律宾已经像是夏威夷之于美国一样，已经成了既成事实了。”这件事理所当然地遭到了中国的反对，连同是南海地区国家的越南也对之抗议。有点国际常识的人都清楚，现在这个时代，要改变领海基线，根本就不是一个国家的事情，必须要通过联合国的同意。菲律宾这个法案被联合国承认的几率是零。这么多年来，联合国还没有出现过一个先例，在领海基线还存在巨大争议、又在双方当事国都没有达成同识的情况，批准一方国内通过的单方面改变领海基线的法案。菲律宾国内通过这个法案，实在是自欺欺人，欺骗了老百姓，不告诉本国社会以事实，以为这样做了，那些岛嶕就归他们了。这种糊弄老百姓的做法，混得过今天混不过明天。到现在，国际社会也没有一个人站出来承认菲律宾的这个法案，可以预测，未来也不会有。这实在是菲律宾自己和自己玩闹的一个大笑话。

为什么会出现这样的大笑话呢？是菲律宾国内某些政客想讨好百姓，还是某些政治派别想转移菲律宾国内经济危机的视线。我们不得而知，反正是怪怪的。

闹剧二，3月10日，中国向西沙群岛派出了一艘渔政船。中国反复声明，这是一艘渔政船，是例行的惯例。至于渔政船的吨位大了一些，在全世界范围内也不奇怪。渔政船出发后，南海地区周边国家反应平静，国际社会虽有一些小议论，但是，没有人跳出来说这有什么不对。

但是，事情到了菲律宾，就变了。菲律宾的媒体对此大做文章，有意混淆渔政船和军舰的区别。媒体为了刺激发行量这样做，也就罢了。但是，一些政客却也随之“翩翩起舞”，攻击中国是“入侵”，说话极不负责任。直到这样的表演伎俩传回中国，引起中国民众的不满和外交干涉，这些政客才认识到问题的严重性，开始降温。即使这样，还有一些议员不自重，甚至有人叫嚣“为了南海，要与中国战至最后的一兵一卒”。需要说明的是，中国根本就没想到南海打仗，世界上哪里有拿渔政船打仗的，更何况去的地方还是自己的领土。菲律宾这些人说出这样的“豪言壮语”，煽动本国的反华情绪，不知道这种唐吉诃德式的言论出自何方，意欲何为。

中国与菲律宾近年来的关系，总体的气氛是好的。中国作为地区大国，真诚奉行与邻为善，大小国一律平等的外交政策。中国在这一地区保持着相当的克制，中国不是没有力量采取比菲律宾更强硬的政策，中国民间也有许多人认为南海地区的某些小国怎能反过来向中国挑衅并欺负中国，希望中国能“亮剑”南海。但是，中国的战略依然希望与包括菲律宾在内的东盟国家之间保持互信，维护南海地区的和平与稳定。在南海，中国一直坚持“主权在我，搁置争议，共同开发”的原则。这一原则下的政策可以算是南海稳定的基石。这一点菲律宾也清楚。他们有一些人想拉美国制衡中国，在南海问题上占大便宜。这完全是不切实际的。

笔者注意到，这段时间，菲律宾国内也有人批判叫嚣者，这说明菲律宾还是有清醒的人。但是，菲律宾千万不要误解，这种一软一硬的手段绝对不可能在领海问题上蒙混过关。在这点上，我们需要向菲律宾国内的一些人说声：请自重！▲（作者是海军某研究所学者。）