ＷＴＯ对“相同产品”认定是否要引入ＰＰＭｓ标准？

牟文义

WTO解决在与环境有关的贸易争端中涉及到的焦点问题之一就是“相同产品”的认定，在现有的WTO规则中，对产品的认定是根据其最终的物理特性，只要产品的最终用途相同，就认为是“相同产品”，不能对由不同的生产和加工方法(PPMs)生产出来的产品采取不同的贸易措施。但是在实际中，不同的PPMs可能对环境产生不同的影响，使用不同的PPMs生产的最终用途相同的产品对环境有不同的影响，在国际贸易中应该区别对待，不应该一视同仁。但这样做违反了WTO的非歧视原则，那么怎样认定“相同产品”呢?是否把PPMs标准引入“相同产品”的认定中?本文主要针对这一问题进行探讨。

一

WTO法律规则是以产品为规范对象的，作为WTO基本原则的非歧视原则，也是建立在对产品“相同性”的认定基础上，可以毫不夸张地说“相同产品”的概念是整个GATT法律制度的基石。在关贸总协定东京回合通过的《反倾销守则》中，第一次对“相同产品”进行了界定，第2条第6款规定，“本协定所使用的‘相同产品一词应解释为与有关产品完全同一、即各方面都相似的产品，如果无此种产品，则为尽管并非在各方面都相同，但具有与考虑中的产品的特性极为相似的另一种产品”。根据该定义，可以看出，“相同”这一概念包括了两层含义：第一：完全同一。如果存在与被考虑产品完全同一的产品，则是相同产品；第二：非常类似。在不存在完全同一的产品时，将选择那些非常类似的产品作为相同产品。……