改到深处是制度

冉中正

一、问题的提出

常言说：“三分教学，七分管理。”随着新课程改革的不断深入，关注教学，聚焦课堂，成为农村中小学校长和教师研究的重点和难点。教学常规，作为教师在整个教学过程中必须遵循的规范要求，是学校最主要的、最根本的教学管理制度，它的改革也就成为了新课程理念渗透于课堂教学过程中不可逾越的关键环节。新课程改革已经开展近八年了，农村中小学教学常规管理改革到底进行到什么程度?还存在那些突出问题?到底如何以教学常规管理改革为突破日，通过重建教学常规，实现科学有效的教学管理，引领课堂教学改革不断走向深入，并全面提高教学质量?为了思考和解决上述问题，我校《新课程背景下重建农村中小学教学常规研究》课题组，抽调骨干力量组成专题调研组，以我校为中心，并深入到全乡各有关中小学展开为期一学期的调查研究。由于时间、人手的限制，这次调查以了解中小学各学科课堂教学状况为重点，同时，通过座谈、走访、听课、查阅资料等方法对常规教学中备课与作业批改这两个重要环节的情况进行了广泛深入地调查。

二、现状分析

1．关于上课。本次调查活动共听课118节，包括乡镇组织的课堂教学赛课36节，随机抽查常规课76节，教学研讨课6节，涵盖中小学语文、数学、美术、音乐、体育、社会、自然等多个科目。依照常规课堂教学评价标准，结合新理念中的发展性评价观点，我们听课评价后统计出以下数据：优秀课22节，优秀率为19.5％；合格课83节，合格率为69.2％；不合格课13节，不合格率占11.3％；有突出教学改革意识的创新课12节，占10.2％，能充分使用电教手段(含录音机、幻灯、电脑课件等)且有较好效果的电教课37节，占32％；此外，有教育观念陈旧落后，教学效率低下的课11节，占9.8％，出现知识传授错误课8节，占6.9％。根据以上统计分析，结合查阅到的文献资料，我们认为目前农村中小学课堂教学有以下几个特点：①在新课程改革大潮的冲击下，大部分教师的教学观念正在逐步更新，开始形成了民主、平等、和谐的氛围，训斥、批评、挫伤学生的现象大大减少。但是面向全体，尊重差异的学生观在课堂教学中仍没有建立。由于班额人数过多，学习基础参差不齐，一部分学生根本得不到教师的关注，在课堂上没有任何进步和发展。②在教学过程中，有不少教师都能自觉地进行课堂结构和教学方法的改革，把教学过程看作师生互动的过程，在一些创新课上，有了自主、合作、探究学习的趋向。但是，这些教学观的变化更多地停留在认识的层面上，没有真正把新的观念贯彻到教学实践中。因此，大部分教师的教学仍然因循守旧，以讲解为重点，以传授知识为目的，重结论，轻过程。课堂上，教师启发不够，学生参与不够，学生的主动性得不到充分发挥。③绝大多数教师教学准备充分，教学方案设计能体现学情与教情。但是，随着基础教育课程改革的不断深入，教师使用的各科教材每年均按新的课程标准作了很大调整，很多学校却没有组织教师进行新的课程标准的学习，有的教师甚至没见过任教学科的《课标》，见过的也理解不深，这就必然导致教学的盲目性。现行的教材给予了教师很大的创造空间，但农村学校教师课业负担重，对教材钻研不深的现象比较普遍。④越来越多的教师认识到了学习使用现代化教学手段进行教学的重要性。但是，常规课堂中的现代化教学状况却不容乐观。有近一半的教师反映学校没有现代教学设备，或没有投入使用，或有质量问题。加上教师的操作能力不强，导致设备使用率很低。

2．关于备课。备课是上好课的前提。大多数教师备课重视学情的研究，教学方案的设计讲究科学性、实效性。各学校对教案编写的考查管理均比较明确，很多学校明确规定：“上课必须要有教案，没有教案不能进教室。”从抽查情况分析，95％以上的教师备课认真，教案编写规范、完整，约有60％的教案有教学后记的记载。根据任课教师对教学内容熟悉程度的不同，出现了详案、简案、摘要式编写等多种形式的教案。兼任多门学科的教师，灵活采用了备好“主科”，简写“副科”的方法，既减轻了教师繁重的写教案负担，又达到了备好课的目的。同时，调查发现，虽然绝大多数学校的教学常规中对教案编写有了科学合理的要求，但仍没有改变备课就是抄教案的现实状况。一些教师为了应付检查，一味追求形式，忽视了备课的本质，并且单纯依赖教参，不去寻找其他资源。从教案抽查中不难看出，教参仍是教师放之四海皆准的备课法宝。很多教师教案写的是一套，上课教的是另一套，把大量时间放在毫无意义的抄教案上。

3．关于作业布置与批改。通过座谈、走访、查阅材料，我们了解到目前农村中小学作业布置与批改情况如下：①作业量过大。95％的学生认为教师布置的课外家庭作业量都在两小时以上。②作业形式单一。基本上都是机械性重复抄写的作业，难得见到受学生喜爱的实践性、开放性作业。③作业批改认真负责。85％的教师每天都给学生批改作业。尽管老师们感到每天批改作业工作量大，但大部分老师认为每天的批改是必要的，充分体现了多数教师良好的敬业精神。但是教师的作业观念陈旧落后，几乎所有教师都把作业被视为“课堂教学的延伸和补充”，作业内容日趋封闭僵化，仅局限于学科知识范围内，远离了学生的实际生活和社会生活。作业方法、手段、技术日趋单一，注重作业程式的规范统一，强调死记硬背和机械训练，作业评价忽视了对人发展的教育激励功能。作业的典型代表就是“题海”作业，作业成了教师强加给学生的沉重负担。

三、几点建议

1．根据新课程改革的精神，对现行教学常规作相应的调整。新课程倡导的新理念必将渗透到我们教学常规的每个细小环节中。现行的教学常规是对规范中小学教师的教学常规工作曾经起到过积极的作用，为农村中小学教学质量的提高作出过重要贡献。但随着新课程改革的不断深入，我们越来越强烈地意识到在现行教学常规的框架内进行课程改革，其结果必然是“穿新鞋，走老路。”正所谓“改到深处是制度”。新课程的实施呼唤新的教学常规，亟待教育主管部门准确把握课改精神，深入了解农村中小学的教学现状，综合新课改实施过程中的具体问题，科学制定符合新课程要求的教学常规，把先进理念细化为看得见的行为，以保证新课程在农村中小学得以顺利实施。针对本次调查了解到的情况，我们特提出以下建议：

(1)备课。新常规依然要坚持“不备课不得上课”的原则，任何人是任何课都得备课才能进教室授课。其次，新常规要正确理解、处理备课与编写教案的关系。要强调备课的中心任务应是钻研教材和撰写教学过程，主要精力应放在明确教学目的，理清教材思路，规划教学目标，理清教学流程，创设问题情境，化解教学疑问，促进学生心智的发展上。备课是教师个性智慧的结晶。不要机械使用固定教案模式，而要设计符合学科特点、渗透新教学理念、体现个性

的教案。要废除假教案，力求多一点实质，少一点形式。

(2)上课。课堂教学是实施新课程的主阵地，新常规要树立以学生发展为本的教学观。在教学过程中，教师应与学生积极互动、共同发展，成为学生学习和发展的组织者、引导者和促进者；应处理好知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观的关系，注重培养学生的创新精神和实践能力，引导学生自主学习、合作学习、探究学习；应大力推进多媒体技术与学科课程的整合，丰富教学内容，提高教学效率。

(3)关于作业布置和批改。新常规要充分体现新课程作业的价值观，新课程的作业已不再完全是课堂教学的附属，而是重建与提升课程意义及人生意义的重要内容。作业的技术、方式、性质将由机械重复单一转变为灵活多样；由个体操练转变为在集体中交流合作；由教师的个人行为转变为师生共同的行为。尤其重要的是把老师从繁琐而耗时的作业批改中“解放”出来，投身到教学常规的其他环节中，使作业的布置及批改成为真正意义上教师用来检查教学效果、指导学生的教学手段之一。

2．加强教学常规培训，切实增强中小学教师落实教学常规的责任感。各中小学校要把教学常规作为校本培训的核心内容之一，力求通过校本培训，使广大中小学教师深刻认识到认真执行教学常规是教师的基本职责。从调查的情况来看，有相当一部分教师(46％)认为自己的常规工作是为了应付检查，甚至还有7.9％的教师说如果上级不检查教案可能就不会备课。有些教师虽然检查时有教案可查，但同样没有备课，其教案是来自于教学参考资料。没有经过自己的比较分析、深思熟虑，以致进教室后随心所欲、另搞一套。随着课程改革的深入，对教学常规持这种不负责任态度的教师必将被淘汰。新课程将会让教师们认识到：认真执行教学常规的过程就是教师自我发展的过程。反思传统的教学管理，我们往往重视把教师当作实现学校组织目标——学生发展的手段，而忽视了教师的自身价值和发展。现代学校管理提倡“人本管理”，即教师的发展和学生的发展同等重要。正所谓“名师出高徒，高徒捧名师”、“名校出名师，名师成就名校”。可见，在新课程背景下，学校不仅是培养学生的场所，也是教师专业成长的基地，学校的有效教学管理应积极促进教师与学生共同发展。具有教师发展功能的学校，才是真正的学校。

3．着力改进教学常规管理的方式方法。教学常规管理是学校管理的基础工程。学校要实现科学有效的常规管理，一方面要重视常规管理的规范性，可操作性；另一方面，学校要营造开放、宽容的氛围，促进教师进行创造性的备课、上课、批改作业。各学校要根据本校的教学实际出发，在常规教学管理上形成特色。要充分尊重教师，对敢于打破常规，有教强改革意识并注意实效的教师，实行免检、奖励。要用有创造性的管理机制保证教学常规活动的生命活力。中心学校要加强对教学常规工作的督查，加强对教学常规工作新的发展的指导。一般采取不定期抽查，抽查的项目重在上课、备课、辅导与作业批改，抽查的形式以听课、走访学生为主。学校检查与中心学校抽查的情况要及时通报、反馈，真正起到激励先进、鞭策后进的作用。