以改革创新精神实现开发区跨越发展

王　斌

有人说成都是一个来了就不想走的城市，而地处“天府之国”核心位置的溫江更是一个“你赚钱，我发展”的培育企业家的摇篮。作为温江工业的“一号高地”──成都海峡两岸科技产业开发园，经过十年的努力，已形成了核心产业区、科教产业区、中央商业区、总部办公区、配套产业区、柳河信息产业园、天府高新技术孵化园、金马西湖旅游休闲区等功能区域，建成面积约25平方公里，初步形成了电子机械、食品饮料、生物制药、印务包装四大主导产业，引进项目600余个，其中世界500强企业4家，亚洲同行业最大企业4家，国内知名品牌企业24家，投资上亿元的企业超过100家。

2008年，全园实现工业总产值300亿元，同比增长65.2%，其中，规模以上工业总产值259亿元、工业增加值78亿元，同比分别增长66.2%、64.4%；建成投产企业全年完成入库税收9亿元;规模以上企业达245家，过去一年新增规模以上企业90家。

剖析海峡科技园高速发展，树立改革创新精神，坚持因地制宜制定发展战略，抓住承接产业转移机遇，搞好配套服务是取得成功的重要原因。

2007年以来，温江区按照“全域成都”发展理念及“兴三优二”发展思路，根据成都“一区一主业”的规划要求，新的产业定位──电子机械产业为科技园的升级转型指明了方向。一边改造提升食品饮料、印务包装等传统产业，一边引进培育电子信息、精密机械、创意孵化、总部经济、现代服务等高端产业，同时加大配套要素的建设力度，推动成都海峡科技园制造业和生产性服务业在相融互动中“双重升级”，促使园区由“企业集群”向“产业集群”、“知识集群”演变，实现园区由单一的制造业基地向复合型现代产业新城转型。

2008年4月19日，温江区在深圳举行的承接产业转移项目签约仪式上，深圳王博纳米技术股份有限公司、浙江迪威科技有限公司和一家上市高新企业分别与成都海峡两岸科技产业开发园管委会签订了投资协议，3个高新技术项目投资总额达到36亿元。签约仪式上，温江区还与深圳市外商投资企业协会签订了战略合作协议，积极承接广东先进制造业向四川转移。

2008年上半年，园区招商项目实现到位资金45.2亿元，共引进新科柳河广电科技园、五粮液集团安吉精密管业、新加坡商业城、香港大盘可再生能源、电子科大科技园、利尼科、瑞士欧瑞康等重大产业化项目30个，其中投资5亿元以上项目13个，电子信息类项目15个。

“5·12”汶川特大地震发生后，管委会按照区委、区政府和区抗震救灾指挥部的安排部署，及时进行安全检查，了解受灾情况，确保园区企事业单位人员生命财产安全和社会稳定，使园区企业很快全面恢复生产。同时，全力动员管委会干部职工和园区企业为受灾群众重建家园提供积极援助，园区企业及个人捐款捐物折合人民币7020.28万元，科技园管委会党委荣获全区“抗震救灾先进党组织”称号。

随后，我们以去年9月19—20日举行的“第四届中国西部海峡两岸经济科技博览会”为契机，较好地宣传推介了特大地震灾害后西部地区特别是四川省、成都市、温江区的投资创业环境，对深化两岸经济科技合作交流，加快区域产业聚集发展，促进灾后恢复重建起到了积极作用，科技园先后与100余家企业进行招商洽谈，引进了第诺斯、美迪特、迪威科技、青云创投等一批重大项目，实现协议金额108.25亿元，较上届“海博会”实现大幅增长。

为从容应对目前的金融危机，稳定园区发展，科技园管委会按照“狠抓项目、狠抓资金、狠抓资源”的总体思路，及时推出四大有力措施：一是加快项目建设。通过有力措施，使签约项目早日动工，动工项目早日建成，建成项目早日投产，做大园区经济总量。二是抓好项目储备。结合今年发展思路和目标，包装了一批项目，涉及工业、现代服务业和社会事业等共计45个，计划投资总额近400亿元。一方面将有利于争取上级资金及政策扶持，另一方面有利于争取银行融资。三是调整园区基础设施建设，对项目实行“有保有压”。对涉及民生的项目及时启动，暂缓启动规划区外的基础设施建设，确保资金的使用效率。四是加大资源开发力度。对闲置土地进行回收，对劣质企业进行清退，对闲散的经营性资源进行整合，加大开发力度。使资源变资产，资产变资金，资金换项目。

2009年，科技园管委会工作总体思路清晰明确：围绕“保增长，提质量，增效益”目标，深入实施“工业强区”战略和“兴三优二”、“以三补二”，积极承接产业转移，进一步完善扶优汰劣机制，狠抓传统产业改造升级和高端产业引进培育，大力发展生产性服务业，鼓励企业自主创新，提升工业发展内涵，推动企业转型升级，加快打造“科技产业新城”……