劳务输出国紧急应对返乡潮

本报驻外记者联合报道

亚洲、欧洲和拉美的劳务输出国出现的劳工返乡潮加剧了这些国家严峻的就业形势。

据英国《卫报》6日报道，东南亚地区的海外打工者的返乡潮正在加速流动。那些海外打工者由于金融危机而丢失工作，他们正在被迫回国寻找工作，而国内的工人由于失业又回到农村，这两股失业潮汇合，让就业形势雪上加霜。报道称，这种局势在菲律宾非常严重，在800多万海外劳动大军中，每10个人就有一个人在海外从事护士工作、家政服务或者在工厂打工，由于工厂关闭，成千上万的人被迫回国。越南政府也担心其4500万劳动人口中的50万海外工人会有不少回家，将会给原本不景气的经济增加更大的压力。2007年，他们从海外给国内的汇款占到国内生产总值的8%。回流的海外劳工，既意味着侨汇收入的减少，也会加剧经济不景气的后果，而这些人除了回到农村外，几乎没有别的选择。在马来西亚打工的孟加拉国工人、越南工人，一旦合同到期，他们中的60%将会被取消签证，不得不回国。

欧洲和拉美的劳务输出国也面临同样的情况。拥有约400万在外劳工的乌克兰已经迎接了大批的返乡者，据《环球时报》记者了解，一些家住基辅的海外打工者的归来很快就导致在基辅打工的外地工人踏上返乡之旅。据统计，选择从美国回乡的墨西哥移民也在增多，造成墨西哥失业率上升，今年头两个月墨西哥失去60万个工作岗位，失业率高达5.3%，而2月份的国外汇款与去年同比减少3.02%。曾在美国打黑工的墨西哥人胡安告诉记者，“经济不景气，偷渡去美国代价不小，能不能找到工作还不一定”，所以他只好定下心来踏实地跟着工头干活，而像他这样能在国内找到工作已算幸运。

这两股失业潮让人们更加担心可能引发的社会骚乱。据联合国国际劳工组织估计，2008年至2009年，亚太地区的失业人数可达720万，如果经济衰退进一步加剧，这个数字将会上升到2330万。为了帮助失业的海外劳工，菲律宾政府已宣布设立一项总额为10亿比索(约1.43亿元人民币)的基金，由海外劳工福利署负责，为自去年10月起失业的海外劳工提供创业资助。回国劳工可以报名参加技术和发展署提供的免费创业培训课程，结业后可以向政府申请5万比索（约7100元人民币）的贷款。政府也宣布将聘请数万名临时工，帮助政府植树造林，并积极在海外为菲律宾劳工寻找就业机会，除与澳大利亚、加拿大和海湾国家加强合作外，菲律宾还有意向黎巴嫩、伊拉克这样工作环境较危险的国家输出劳工，劳工部上周还成功为其劳工在新加坡圣淘沙岛争取到5000个就业机会。而据尼泊尔国家通讯社２日报道，尼泊尔海外就业促进局将给那些在国外工作不满半年即因经济危机下岗归国的海外劳工发放最高４０％的就业成本补助，已有８６名归国劳工获得总计３８．５３万尼泊尔卢比（约合４８１６美元）的补助。

中国产业海外发展和规划协会副秘书长和振伟7日在接受本报记者采访时称，在海外的中国工人也为数不少，而且大都从事建筑业。由于很多国家的企业资金链断裂，靠贷款为主的建筑行业受影响很大，一些国外正在兴建的建筑项目因此停工或者半停工。中国工人也受到波及，一些工人甚至因为发不出工资，连回国的路费都没有，一个浙江的工程队就不得不从俄罗斯波罗的海明珠项目撤回。和振伟认为，江苏、广东等海外劳务输出比较多的省需要关注海外中国劳工回国问题，他们回国后需要就业，会对国内的就业市场有一定影响。但这些人相比中国的就业市场规模来说，并不算多，不会对中国的就业市场形成大的冲击。▲