香港要扩大税务资料交换网

本报驻香港特约记者　戴 平

据法新社7日报道，国际经合组织（OECD）周二表示，之前被列入“避税天堂”黑名单的4个国家已承诺将遵照执行有关的国际标准，因此被移入灰名单“等待考察”。此前一度盛传可能上榜的香港和澳门，虽然最终避免被列入其中，但也开始着手进行税例改革，以此回应“避税天堂”的指责。

在OECD此前公布的“避税天堂”黑名单上，菲律宾、乌拉圭、哥斯达黎加和马来西亚上榜，被指没有遵守国际税务标准，交换税务资料。瑞士、列支敦士登、巴哈马群岛、百慕大等38个国家和地区被列入“灰名单”，被指“承诺遵守国际税务标准但未落实”。中国等遵守国际税务标准的40国和地区则进入“白名单”，但报告同时增加了一个附注，指中国两个特别行政区承诺会采取行动改善税务资料披露。同样作出了有关承诺的新加坡，却被列入“灰名单”之中。

香港《文汇报》6日的评论称，香港最终没有被列入“避税天堂”黑名单，体现了中央全力维护香港的利益。也由于中国国家实力和地位不断提升，使其他国家对中国以及香港的不公平、不公正的判断有所收敛。但文章强调，香港亦须避嫌。“在外国眼中，香港不但税制简单，又容易成立空壳公司，令跨国机构可以利用这个税务漏洞缴付较低税款。特区政府应与其他国家或地区签订协议，互换税务资料。外国税务局可以透过这些机制，在香港的税务局查看有关人员有否在香港或外国进行逃税活动。”

针对外界的指责，《大公报》6日援引香港财经事务及库务局局长陈家强的话说，香港有非常简单及清晰的税制，并无银行保密条款，亦积极打击洗黑钱活动，因此绝不是“避税天堂”。但他同时表示，香港未来会进行改革，扩大与更多国家和地区组成的税务资料交换网络，当前亦已展开修订税务条例的筹备工作，条文将符合OECD的相关条款，预计今年年内交立法会审议。

香港政界及金融界人士认为，若香港真的被列为“避税天堂”，对其作为一个国际金融中心将造成重大打击，出口贸易等会有很大阻碍，而很多跨国公司亦可能不会再来香港成立分支公司，以避免受到制裁，缴付惩罚性税款。▲