韶关供电局的治企之术

唐　勇　邓金刚

2008年，韶关供电局在中国南方电网广东电网公司的正确领导下，先后经历了百年不遇的冰雪凝冻灾害、奥运保供电和国际金融危机等一系列严峻考验，电网获得了跨越式发展，取得了骄人成绩，收获了企业有史以来最多、最高级别的荣誉：被授予 “中央企业抗击雨雪冰冻灾害先进集体”、“广东省抗灾救灾先进集体”、“中国南方电网公司抗险救灾抢修复电先进集体”、“韶关市2008-2009年度诚信单位”、“中央企业先进集体”；连续14年荣获韶关市党风廉政建设先进单位，连续三年被评为“人口与计划生育工作先进单位”。值得称道的是，该局获得了多年来为之努力的崇高荣誉——“全国文明单位”光荣称号，在企业发展史上写下了光辉的一页。

贯彻方略 狠抓主线

电力乃百业之首，为韶关经济社会发展提供有力的电力支撑是韶关供电局的宗旨。

韶关供电局局长谭琼介绍说：“2008年年初的冰灾，我们提出了‘想一切可能，做一切准备，尽一切努力的总体思路，半个月的速度就修复了电网，去年后期，我们为了更好地提高电网的抗灾保障水平，在‘直流融冰和应急电网方面做了大量的工作，奥运保供电应该说也是做到了万无一失。” 在与冰雪凝冻展开的殊死搏斗中，他们打赢了抗冰抢险保卫战，以实际行动履行了“主动承担社会责任、全力做好电力供应”的使命，诠释了“责任南网”的深刻内涵，用热血铸就了“忠诚负责、勇于担当、众志成城、顽强拼搏”的抗冰精神。2008年8月，举世瞩目的29届奥运会在北京召开，保障电力供应任务又一次考验了韶关电网。经过周密部署，层层落实，圆满地完成了奥运供电、迎峰度夏等一系列重大任务，被南方电网公司授予了“迎峰度夏暨奥运保供电先进集体”称号。

电力企业作为高危行业，安全生产是企业的生命线。安全文化理念先进、保障有力、效果显著是韶关局的一道风景。韶关局提出了“每天都是安全的第一天”的理念，形成了“两化三线四原则”为内涵的“习惯按章办事”原则，统筹开展了安全生产、风险管理体系和生产规范化体系建设，开展了“管理年”、“隐患治理年”和“安全生产员工队伍建设”等专项工作，强化了员工安全教育培训，确保了全员安全意识和安全技能进一步提升；大力实施了科技兴安，电网装备水平明显提高，电网事故和障碍率大幅下降，安全供电能力进一步增强。到2008年12月31日，该局实现连续安全运行1?839天，创下建局50年来的历史新高。

近年来，韶关局电网建设日新月异，服务水平大幅提高。随着韶关经济社会快速发展拉动用电需求的攀升，2008年，在完成繁重的灾后重建工作的同时，新建投产了220千伏粤北电力南送等重大工程。同时，加大了技术改造力度，圆满完成了220千伏芙蓉站、110千伏韶冶站以及省民心农网改造、新建配网工程及无电户通电工程，确保了城市供电可靠率达99.831%，农村供电可靠率达99.5%。在电网规划上，该局坚持规划引领，以提高供电可靠率为出发点和落脚点，反推电网发展思路，适度超前制定电网发展规划，将韶关市电网规划纳入韶关城市发展规划。这，成为韶关供电发展史上的首例。

以“金牌服务迎奥运”活动为契机，建立了统一的营销业务信息平台，实现了管理数据和应用大集中。他们在广东省内首家推出电费充值卡，客户通过电话可以实现快捷交费；配合韶关“创卫”、“创园”工作，推进城网建设与改造，实施管线下地和生产办公环境净化工程；建立了95598服务热线与韶关电台民生热线、消费者投诉热线的快速联动机制。2008年，韶关市公众对供电服务满意度达到99.36%,同比提高了0.17个百分点。

高处着眼 严格管理

管理出质量，管理出效益 。韶关局创造性地提出了三个“着眼”，成为管理上的一大亮点。

着眼企业规划与发展。在执行战略与发展规划的基础上，制定了21个职能规划和16项措施，把企业导入了战略化管理轨道，达到战略化管理、体系化运作的目标。为此，该局优化了企业内部组织结构，确立了以客户为中心，重构“基建为生产服务、生产为营销服务、营销为客户服务”的管理链条。

着眼创新与转化。韶关局创新地提出“5I”管理理念，专注执行班站标准化，反复强化训练员工“讲职责、讲规矩、讲程序”的日常行为习惯，固化员工千次万次作业无差错的行为习惯，坚持不规范就是不合格的思想，确保了员工作业的本质安全。在此基础上，他们总结提炼出要求员工熟记的“十个规定动作”口诀，即：工作服，安全帽，穿戴规范保护好；安全带，要系牢，高处作业才可靠；工作票，操作票，凭票作业最重要；一站二看三开展，停电验电接地线；挂牌示警装遮栏，现场交底要做全。全局逐级签订了安全生产责任书，建立了安全生产问责制；实行了风险抵押金制度，以经济手段强化安全生产责任到位。

着眼开源与节流。在节流上，他们坚持依法经营，逐步构建完善的内部控制体系和风险控制体系。为此，他们强化成本标准化和精细化，强调预算执行刚性，提高预算编制水平，确保每月资金计划准确率在95%以上，提高了资产运营效益。在开源上，他们还采取措施千方百计开拓市场，寻找新的负荷增长点。

付出，总会有回报。《供电企业班站“5I”标准化管理体系内务现场管理规范与应用》一书由专业出版社出版，并获得广东电网公司2008年科技进步二等奖；“输电线路拉线防盗告警系统”成功投入运行，填补了国内空白；组织编写的《非法用电的民事与刑事责任追究法律适用手册》，为基层员工提供实用的法律指导；全局办公费、差旅费、业务招待费、会议费均在预算基础上降低了5%以上；单位购电成本比资产经营考核指标降低了0.98元/千千瓦时。韶关局计划到2009年年底实现其主营业务信息化支持度达到60%，实现农村供电营业窗口达标率100%，为韶关争当全省山区科学发展排头兵作出新的更大贡献！

文化强企 责任优先

没有文化的企业是愚蠢的企业。为打造深入人心的供电企业品牌形象，韶关局狠抓企业文化建设，成绩斐然。

谭琼局长十分重视文化的落地生根，2005年刚上任时就在《化于心践于行》一文中强调创建先进企业就是践行南网方略，同时是韶关局贯彻落实科学发展观的一个重要载体。她提出：要善于把南网方略，自觉转化为韶关局的制度和方法，转化为治企的工作思路。

对南网方略不但先要化于心，了如指掌，而且要善于与实践结合起来。首先要学深、学透；其次，要加强分层次、分类别的宣贯，使创先在企业内化于心，外化于形。对领导班子成员，要在创先的认知中达到思想升华，形成具体的工作方案。不仅要当好“导演”，要当好“编剧”，还要当好“演员”；对职能管理部门，要明确和落实工作责任，用创先指导各项管理制度的制订，实现企业管理制度创新；对一线员工，要让创先目标任务覆盖到每位员工并融入员工的意识中，从而使员工在“知”的基础上，做到“行”。

创先的关键在于行。谭琼提出：要立足粤北山区，“摸清底子、 找到法子、干出样子”，变难点为亮点，创造性地开展工作。

几年来，韶关供电局营造氛围，提高认识，分解任务，落实责任，创新思維，重点突破，先后创造了“大政工”、“不规范就是不合格”、“四个不等式”、“以人为本，以文化人”等执行理念，提出并实施了“1个目标3个体系11个系统”一整套切合实际的管理体系执行战略。通过建立健全考核评价机制，不断总结经验，查找差距，把全体员工的积极性、创造力、聪明才智聚集在实现国内先进企业这个目标下，促进了企业科学、可持续的发展。

韶关局秉承“责任南网”和“主动承担社会责任”的理念，把主动承担社会责任融入企业的改革发展稳定中，努力实现企业经济效益和社会效益的协调统一。他们认为：正常的和平时期，供电企业既然是企业，也必须要以企业的保值增值、追求企业和员工的发展为落脚点；但是，在大灾大难中就应勇于承担社会责任，让党和政府放心，让人民群众满意。

关注社会民生，积极支持县域经济发展，仅2007年一年他们就投资1?883万元全面解决了偏远山区69个无电村（户）的供电难题；积极开展扶贫济困等社会公益活动，连续三年为翁源县三华、新东、新堯三个村委捐资和物资折款近20万元用于改善教学环境； 2006年韶关地区遭受超百年一遇的特大洪涝灾害，他们创造了“水涨到那里，电才停到那里”、“水退到哪里，电就送到那里”的奇迹，在电表受损不能计费的情况下，采取了短接电表不计费的方式恢复供电，凸显“社会效益优先”的责任理念；2008年，实现了全市城乡电网同网同价，全市电价平均降低了3.42分/千瓦时，大大减轻了企业的负担，全市每年因此可减轻电费负担2.4亿元，得到了社会各界的充分肯定和广泛赞誉，向党和人民交出了一份优秀的答卷。

化危为机 危中抢机

由美国金融危机引发的全球经济危机对广东沿海部分出口导向型企业冲击不小。面临这一危机的影响，韶关局没有消极等待，而是辩证地分析了自己所处的形势，作出了自己独有的判断。

电力电量增长“危”中有“机”。2009年金融危机对韶关产业经济的影响将进一步呈现，电力电量增长可能有回落之“危”。但也应看到，韶关作为加快推进“双转移”和打造粤北区域中心城市的重点地区，已明确全年GDP增长10%的目标，为他们开拓用电市场带来了新的空间，广东电网公司加大城网、农网建设改造力度，这些都是促进电力电量增长之“机”。

电网建设与改造迎来难得机遇。一方面，今年该局电网投资近20亿元，比去年翻了一番，投资和建设规模空前；另一方面，地方政府将加大对电网建设的政策支持，全力推动电网建设与改造。

企业改革发展面临新的契机。按照广东电网公司2009年工作部署，该局被列入创建国内领先供电企业单位，并明确要求2010年达到国内领先水平。这既是一个重大挑战，更是一个历史性的战略机遇。

韶关电网提出：要在特殊的时期有特别的作为，全力推进韶关电网科学发展。2009年工作目标的核心是：全力以赴落实“扩内需、保增长、调结构、促发展”的任务，如期完成电网建设，为韶关保经济增长10%作出应有贡献。

战略导向未来，关键在于落实。韶关局要求各级领导必须以拼搏进取的冲劲、雷厉风行的干劲、真抓实干的韧劲，把工作重心和主要精力放在抓重点工作和重大工程的落实上，提倡“敢”、“快”、“实”三个字，视要求为责任，以过人的魄力把难点干成亮点。

领导垂范 上下同欲

韶关局始终坚持讲原则、重感情、严爱结合带队伍、团结一心干事业的领导风格，强调全体干部在思想上、工作上的深度融合，以和谐班子带好和谐队伍。

韶关局的不少同志说：以谭琼为班长的领导班子政治上成熟、学习力凝聚力强，广受员工拥戴。也有人说：现有领导班子工作得最辛苦，最不容易，但最有成就。这些，在最近几年频繁发生的严重自然灾害面前得到了检验。

从2005年起，该局就开展了创建“四好”领导班子的活动，着力提高各级领导班子的整体效能和治企能力。为此，他们加大了干部轮岗、交流的力度，重视人才的吸纳、培养和使用，重视在实践中培养和锻炼干部，根据年轻化、专业化的要求，提拔、交流干部82人次，3年累计培训超过5?000人次，培训率超过90%。为鼓励年轻人才学习知识、提高技能，局里还成功举办了韶关供电系统变电运行工种千次万次无差错技能竞赛。2008年，该局首次被南方电网公司评为教育培训先进单位。

在人才队伍建设上，他们大力整合人力资源开发的力度，促进了全员素质持续提升、人力资源优化配置、各类人才有序流动；推进了全员绩效管理，实现了能力、业绩、贡献和收入分配挂钩；使生产一线人员培训率达到100%，管理和专业技术人员培训率达到90%，大幅度地提高了员工队伍整体素质。

今年3月，该局全面部署了学习实践科学发展观活动，以推进大政工“六化”理念的实践，抓好党委中心组理论学习和党建工作制度的落实；理顺了退休党员的“归口”管理工作；在班站中开展了党员联系群众活动；进一步规范了县级供电企业党建工作，提升了规范化管理水平。

为扎实推进惩防体系建设，该局制定了《贯彻落实惩防腐败体系建设规划实施细则》，细化了目标责任。在切实抓好行风建设和纠风工作的基础上，他们进一步加强党风廉政建设，积极开展了廉洁教育和廉洁文化“进部门、进班组”活动，狠抓工程招投标等关键环节，开展效能监察，仅2008年，共节约资金977.2万元；提出并被采纳审计建议40条，增收节支22.68万元。

韶关电网的目标是：到2010年底，把韶关供电局打造成为“经营卓越、服务卓越、市场卓越、管理卓越”的国内领先供电企业。到2013年，力争达到国际先进水平。

围绕这一目标，该局的思路是以南网方略为统领，转变观念，以客户为中心，以提高供电可靠率为总抓手，主攻组织体系、安全管理、流程再造、绩效管理、信息化建设、企业文化等14个重点领域，使韶关供电局成为践行南网方略的先锋队，成为广东电网创先工作的排头兵。

上下同欲者胜。韶关局员工正同心同德，为谱写光辉的明天而努力奋斗。

[责任编辑 胡 正]