建立灵活就业人员基本医疗保险的构想

摘要：随着企业用工制度改革的逐步深入，企业的用工形式愈加灵活多样，所以，建立灵活就业人员基本医疗保险成为势所必然。建立灵活就业人员基本医疗保险的构想思路：一是允许、鼓励灵活就业人员缴费参保，提供多种保障方式以供选择；二是研究制定缴费年限等办法，鼓励持续参保，防止逆向选择；三是为灵活就业人员提供代办保险等服务；四是先制定试行办法，运行后再不断完善，逐步形成制度。

关键词：企业医疗保险；缴费参保；保障方式

中图分类号：F241文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）05-0109-02

随着《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）的颁布与实施，我们的基本医疗保险政策也日臻完善，逐步形成了目前的多层次的基本医疗保险体系，有力地保障了广大职工的基本医疗需求，为企业的稳定、改革、发展做出了贡献。但是，随着企业用工制度改革的进一步深入，目前我们正在运行的基本医疗保险制度覆盖面相对狭窄的问题也日渐明显起来。

一、目前用工形式及医保需求分析

随着产业结构调整及全球化导致的市场竞争加剧，灵活就业领域日益扩大，城镇人口的就业形式日趋多样化。特别是近几年与企业解除、终止劳动合同人员以及下岗失业人员从事灵活就业人数的增加，部分企业或部门招收像季节工、临时工、协议工等灵活用工人员，形成了部分不稳定的职业群体。对这部分流动性较大的用工群体，如何给其建立社会保险关系，如何发挥好社会保险“安全网”、“减震器”的作用，不仅关系着这部分用工群体的切身利益，关系着社会保险的形象和长远发展前景，更重要的是影响着企业的稳定与发展。……