对建设项目全过程造价控制的探讨

摘要：造价控制应贯穿于建设项目的全过程，文章主要探讨如何在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段进行造价控制。

关键词：建设项目；工程造价；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）05-0186-02

建设工程造价的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象在我国长期存在，这也是一个长期困扰建设工程投资效益管理工作的问题。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制，而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段，把控制工程造价仅放在施工图预算、结算的审查上。虽然审计人员一丝不苟地严把工程造价审计关，对控制工程造价，节省建设资金也发挥了巨大的作用，但是，控制工程造价的方式存在明显的缺陷，使工程造价审计仍处于被动状态。为解决这一问题，应实行建设项目全过程造价控制。

建设项目全过程的造价控制，一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。工程造价审计作为工程造价控制和管理的一个重要手段和监督机制，参与到项目建设的全过程监督是非常必要的。

一、决策阶段的投资控制

投资决策阶段工程造价的控制对建设工程整个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。……