论新形势下法学本科素质教育模式

王志敏

摘 要：教育是人才成长和社会文明进步的前提和基础。法学教育是教育事业的重要组成部分，它是以传授法律知识训练法律思维，培养具有运用法理和法律解决实际问题能力的合格法律专门人才为内容的教育活动。法学教育已成为我国社会主义和法制建设的基础性、先导性、决定性的工程。教育的首要问题是确定培养目标，也就是培养什么规格、标准、类型的人才，其核心是法学本科素质教育的涵义和培养模式问题。

关键词：素质教育；法学

1 法学本科素质教育的涵义

素质教育是一种教育思想，一种教育理念，素质教育是以发展的教育观取代“选择教育观”和“功利教育观”的观念变革。

法学本科素质教育把着眼点放在注重整体修养上，让学生学会学习，学会思考，学会做人，学会工作，使他们所学的知识得以更高程度得内化，身心潜能得以更好地开发，人格整体水平得以升华。法律素质教育既肯定了知识的基础作用和对能力培养的重视，也包含了人才整体素质的提升。法学教育从过去重知识的灌输到重能力的养成再到重素质的提高是教育更接近于素质的观念性变革。

法学专业本科教育过去那种单纯传授法律知识的培养模式和乃至将来的人才市场需求的距离愈来愈大。国家司法考试是本科毕业生进入司法机关和从事律师工作的入门条件，法官、检察官更是必须还得通过国家公务员招聘考试加以录用。因此，公司、企业事业单位和社会基层组织部门，逐渐成为毕业生就业得增长点，而一些中小型单位通常又是兼做文秘或其他管理工作，对毕业生得知识、能力要求日益提高，面对这种情况，别无选择，只能在教学内容和方法上深化改革，与国家司法考试、公务员考试以及人才市场需求得实际情况接轨。明确方向，寻找途径，制定措施，打造一个切实可行的新型法律专门人才的培养模式，从而培养高素质复合型法学专门人才，为毕业生开辟更为广阔的就业领域。

2 中外法学本科教育模式现状分析

2.1 外国法学本科教育模式现状

外国法法学本科素质教育模式大体可分为两种类型。

大陆模式。以德国、日本和法国为代表的大陆模式法学教育以本科为基本层次。本科法学教育是一种学术教育，强调学生法律基础知识的学习，使其在未来的法律生涯中有能力理解新的法律领域或新的立法。在大陆模式中，目标是培养具有学术精神和一般文化素质的大学生，为法律职业技能教育奠定坚实的基础。以日本为例，日本的法学本科教育学制一般为四年或五年，学生入学后先是统一学习一年半或二年的人文科学、社会自然科学和外语等大学基本知识，然后才能转入法学部，集中学习二年法律，法学部的课程主要为法学和政治学两大类。进入法学部后强调学生掌握一般性的基本知识，偏重于技术理论，其培养目标是通才。法学本科毕业后，凡希望从事法律职业的，还必须在通过严格的司法考试后，再统一接受为期二年的实践性的法律职业培训。可见，日本大学本科阶段法学教育的目的并不是培养法律专职人才，而是一种为普及法学思维方式而开设的普通素质教育。其核心是让学生理解法律的基本理论，而较少涉及法律的实际应用。

美国模式。如果说大陆模式是学术教育模式，那么美国则是典型的职业教育模式，以培养律师为基本目标，而根据美国律师协会法律教育和律师资格处1979年提出的报告，美国法学院培养的律师应具备的能力包括三个方面:一是必须是通才；二是必须是能够解决问题的人；三是必须是专家。可见，由于法学教育的培养目标是未来的律师，所以其课程设置、教学方法等无不强调法律知识与专业技巧的紧密结合，致力于培养学生应用法律知识解决实际问题的能力。

2.2 我国法学本科教育模式现状

20世纪50年代，中国本科法学教育与政治体制一道走上前苏联的道路。1950年，国家创办了中国人民大学法律系，它成为新中国法学教育的发源地。此后又进行了院系调整，相继成立了北京、华东、西南、中南、西北五大政法学院。改革开放的20多年来，是我们国家的最好时期，也是法治建设、法学研究的最好时期，法学教育也出现了蓬勃发展的景象。至20世纪行将结束的年代，中国本科法学教育的培养模式取得了重大进展，为21世纪法学教育的发展奠定了坚实的基础。

现在法学家对法学本科教育是侧重知识理论传授培养学科型人才，还是侧重实践技能训练培养实用型职业人才，各执己见。

职业要求教学关注技能，但是在缺少足够多的专业基础教育的前提下，仅关注技能就很可能浪费人才，并且，缺乏专业基础教育自然不能培养出高水平的职业人才。单纯的职业教育会使法学本科教育流于浅薄，同时也会扼杀法律职业者的怀疑和批判精神。所以说，没有理论的实践是盲目的实践，反之，没有实践的理论则是空洞的理论。法律本身是一门实践性、应用性极强的学科，因此法学本科教育仅注重专业基础教育，没有足够的职业训练时间，培养的学生往往会因为操作能力不强，不能胜任实际工作而削弱自身的竞争价值。我国现行的本科法学教育学制为四年，要很好地实现专业基础教育与职业教育的双重任务，确实有一定的难度。基础教育与职业教育的冲突根源在于现行学制的限制和法律职业教育的狭隘观念。

3 法学专业素质教育的模式的构建

我国法学本科教育是要培养“法律人才”，而 “法律人才”总是与社会相对稳定的工作和职业相联系，而我国法学本科毕业生的需求是多层次的，单纯地将我国法学本科教育定位为完全的素质教育和职业教育都是不合适的。因此，借鉴其他国家法学教育模式，以素质教育为核心的教育模式应当成为我国目前法学专业教育的通用目标。

3.1 专业能力培养模式

掌握法学基本理论和主要实体法、程序法的基本内容，重要的法律条文记住背熟。具有运用法理和法律分析解决刑事、民事、行政等各类一般案件和其它法律实际问题的能力。具有较好的法律思维能力、综合分析能力和表达能力，基本做到会想、会说、会写，语言文字准确，思路清晰，论证充分。掌握主要司法文书的写作规范和技巧。

3.2 实践能力培养模式

具有较强的自学能力和一定的创新能力，能够独立地学习新的知识，运用新的理念和法律解决相关的案件和实际问题。

掌握调查取证、审问、讯问、询问、调解、代理、辩护等专业技能。

具有合同签订、谈判、履行的实际能力和技巧。

掌握常用的刑事侦查技术，包括刑事照相、现场勘察、现场制图、指纹等痕迹的采集和鉴别。

3.3 素质能力培养模式

我国《教育法》规定，教育的宗旨是提高国民素质。本科法学教育是高等教育的重要组成部分，并且以培养法律通才为根本目标，所以提高学生的综合素质是其不可推卸的责任和义务。

初步掌握一门外语的阅读能力和日常工作生活中的口头交流能力。

掌握计算机的基本原理和现代办公技术常用软件，汉字录入速度每分钟80个字。

具有一定的策划组织能力、决策应变能力和协调公关能力，能够兼做文秘、经管或其它工作，会处理一般公共事务。

具有较强的就业应聘、应试能力，掌握国家司法考试和其他职业应试的要求、特点和规律，总结经验，不断提高自己的应对水平。

知识面较宽，具有较高的文化素养，对于法学、文学、历史等社会科学领域中的名人、名著、名事、名言有较多的了解，特别重要的应当记住并比较全面的掌握；一些优秀的中国古代诗词应当背熟。

对中国法学专业素质教育模式的思考和定位，只是重新认识和进行法学专业教育的起点。法学教育是一个开放的、系统的工程，要真正让中国法学专业教育发挥其应有的功能，需要从更多的方面入手加以改革，以真正促进我国法学专业教育模式的完善与发展。