在改革和创新中探索市属农业科研单位发展之路

郭丽杰

摘要介绍了铁岭市农科院现状，总结了铁岭市农科院“十五”以来科研及其他各项工作所取得的成果，分析了存在的缺点和不足，并提出了今后的工作任务。

关键词市属农业科研单位；改革；创新；发展；铁岭市农科院

中图分类号G322.23文献标识码B文章编号 1007-5739（2009）06-0275-01、

铁岭市农科院现有科技人员110人，其中研究员17人，副研究员15人，分别占科技人员总数的13.6%和23.6%；硕士和在读硕士研究生20人，博士1人，大学本科学历人员61人，分别占科技人员总数的18.2%和55.5%。科技人员中享受国务院特殊津贴的2人、省优秀专家（拔尖人才）2人、市优秀专家6人、市学科带头人4人。50年来，铁岭市农科院先后承担国家、省、市各种项目505项，共取得科研成果236项，获得科技成果奖124 项，其中国家级奖3项，省、部级奖58项，市、厅级奖63项。发表科技论文326篇，出版著作10部。育成品种118个，已获品种权（或自交系）11个，品种权申请公告23个。累计创造社会经济效益189亿元以上。

“十五”以来，在各级领导和上级主管部门的大力支持下，通过以人为本、出台政策，吸引人才、留住人才，为科技创新储备了人才基础；完善内部管理机制，建立相对合理的分配机制，充分调动了广大科技人员的积极性和主动性；明确育种方向，调整育种课题，集中优势资源，优化科技创新的重要环节；加大优异种质的引进与利用工作，拓宽育种工作的遗传基础；积极争取上级科研项目，改善科研设施和条件；设立异地育种试验站，加强品种综合抗性研究，加快品种选育推广步伐；成立辽北农业科技创新中心，加强公益性科研成果推广；创办企业，促进成果的开发转化，弥补单位科研和事业经费的不足等多项措施，有效地促进了单位发展，7年来共计取得科研成果70项，育成品种59个，分别占建院以来的32.1%和58.4%，创社会经济效益50多亿元。同时，人员结构更加适应科技创新需要，与2000年相比，铁岭市农科院高级职称人员增长了3.7倍，硕士学位人员实现零的突破。

“十五”以来，铁岭市农科院成为国家大豆改良中心辽宁铁岭分中心，国家专用玉米原原种扩繁基地，国家引进国外智力成果示范推广基地，国家大豆、玉米、水稻试验、示范、展示基地，国家大型商品粮基地水稻良繁基地，辽宁省大豆育种重点实验室，争取到专项资金1 700万元。

“十五”以来，铁岭市农科院的各项工作虽然取得到了较大进展，但同时还存在很多缺点和不足，与国家的科技创新步伐还有一定差距。十七大的召开，使铁岭市农科院工作人员受到非常大的鼓舞。十七大报告指出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”，这为科技创新工作指明了方向。今后铁岭市农科院要认真贯彻落实十七大的精神实质，以及党中央国务院制定的一系列推动科技事业发展的政策措施，进一步解放思想，脚踏实地地努力工作，按照科学发展观要求，强化科技创新主要环节，探索并完善农业科技成果推广服务体系：

（1）解放思想。认真学习胡锦涛同志在十七大上所作的重要报告和新《党章》，提高全体职工的思想理论素质，做到学以致用、用以促学，用十七大精神武装头脑，指导实践，从思想上牢固树立改革发展的观念，为科技创新提供良好的思想氛围。按照《党章》要求，在条件成熟的中青年骨干中发展党员，调动骨干人员的积极性。

（2）进一步吸引和培养人才，提升单位科技人才队伍层次。在稳定原有人才队伍结构的前提下，继续完善人才队伍建设体系，使人尽其才、人尽其能，充分发挥高层次人才的作用。

（3）努力争取项目。借助国家大豆改良分中心和国家大豆、玉米、水稻示范推广基地落户铁岭市农科院的大好时机，积极争取科研项目和科研经费，按照国家农业科技创新体系建设的总体要求，促使大豆、玉米、水稻区域试验站在铁岭市农科院成立。

（4）进一步加强科技创新工作，优化课题研究方向和经费配置，使之适应推广开发的需要。

（5）完善异地育种试验站功能，加强自有品种的多点试验工作。为适应品种选育和市场推广需要，提升品种的综合抗性研究，加强品种外省市审认定工作，拓宽育成品种推广的区域。铁岭市农科院和铁研公司已经共同投资设立了丹东、郑州异地育种试验站，派出了4名有一定育种经验的同志开展育种和新品种适应性试种工作，同时派出专人负责品种外省市认定工作，2008年取得了较大进步。今后将进一步完善异地育种站的功能，同时在条件成熟条件下在其他地区再设立更多异地育种试验站。

（6）继续加强辽北农业科技创新中心建设，通过设立示范展示点、组建农业专家咨询平台、开展技术培训等多种形式，开展一些公益性强、难于进入市场而又直接关系到“三农”问题的成果推广开发和技术服务工作。实现科技与农民的“零距离”接触，使之成为品种选育、推广开发的又一个新的有效途径。2008年，铁岭市农科院以创新中心为平台，争取了更大的项目支持，进一步完善推广服务体系建设。

（7）进一步发挥铁研公司的开发职能，加快新品种转化步伐。铁研公司虽然在前几年取得较快发展，安置大中专毕业生和退伍兵30多人，上缴国家利税240万元，但是和其他公司相比还有很大差距。要在原有经营量不变的情况下，扩大新品种和适应市场需求的品种繁制种比例，提高经济效益，在做强的基础上逐步做大。铁岭市农科院投资建设的内蒙古赤峰铁研公司已经步入正轨，并将成为该院品种开发推广的又一个平台，将为弥补单位科研和事业经费不足作出贡献。

（8）进一步加强管理，体现和谐。按照统筹兼顾、建设和谐社会的要求，在鼓励多劳多得的前提下，实现全院职工的共同富裕。

从现在开始到2020年，是建设小康社会的关键时期。解决好农业、农村、农民问题，实现统筹城乡发展，事关全面建设小康社会的大局。农民的富裕很大程度上需要依靠科技进步，这给农业科研单位提出了更高要求，铁岭市农科院要以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，学习贯彻十七大精神，全力以赴促使农业科研和品种推广工作又好又快地向前发展，为发展现代农业和实现全面建设小康社会作出新贡献。