太原市农产品质量安全追溯系统及其应用

郭立民　芦俊彦　武济顺

摘要为了进一步提升太原市农产品质量安全水平和市场竞争力，加快品牌培育，维护消费者知情权，太原市农业局强化农产品质量监管，开发了太原市农产品质量安全追溯系统，并于2009年1月试点运行。介绍了太原市农产品质量安全追溯系统的组成、进入追溯试点企业的必备条件以及建立系统中农业部门的主要工作，以期系统能更多地推广应用，从而加强新时期农产品质量安全监管工作。

关键词农产品；质量安全追溯系统；组成；必备条件；主要工作

中图分类号X954文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）06-0294-02

农产品质量安全事关人民群众身体健康，历来受到政府及社会各界高度关注。近年来，随着国家对农业生产投入的增加和各项支农惠农政策的到位，各种形式的果蔬合作社、无公害农产品生产基地相继成立。集约化、规模化、专业化的生产模式正在逐步取代传统的一家一户散养模式。面对新的生产模式，如何开展农产品质量安全监管、如何保证农产品质量安全、如何实行农产品质量安全可追溯，已成为农业执法部门新形势下面临的新课题。为了进一步提升太原市农产品质量安全水平和市场竞争力，加快品牌培育，维护消费者的知情权，实现农产品质量安全可追溯，在上级领导的支持下，太原市农业局根据《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定和相关部委要求，开发了太原市农产品质量安全追溯系统，并于2009年1月进行了试点运行。现将太原市农产品质量安全追溯系统及试点实施情况分述如下。

1太原市农产品质量安全追溯系统的组成

该系统由3个核心内容组成：

（1）生产履历中心。该中心是实现农产品追溯系统的基础和核心，主要用于对太原市农产品生产单位生产履历信息的统一管理。依照农产品质量安全法，会同有关技术部门制定农产品生产技术规程，在履历中心内记录农产品的产地信息、生产者信息、田间记录、监测信息、流通环节信息、消费者意见和建议等，构成追溯管理的基础数据库。管理部门通过履历中心，可以查阅与产品有关的生产、加工、销售、检测等各类信息，实现对农产品全链条的质量追溯。

（2）追溯码生成系统。该系统采用目前国际上先进的二维码作为农产品质量安全追溯码，追溯码采用统一编码规范，使太原市的每一个农产品生产企业（者）所生产的农产品都有唯一的“身份证”。通过使用二维码进行信息承载，可关联农产品、生产者、生产时间等各类信息，并且可伴随农产品的流通进行信息不断加载增量，便于追踪回溯信息。追溯码生成系统完成了生产履历和具体农产品的关联，通过农产品追溯码标签，实现农产品的可追溯。

（3）信息查询平台。该平台是以生产履历中心数据库为基础开发完成的，消费者可以通过电子触摸查询屏和带条码识别系统的手机查询农产品生产者和质量安全相关信息，并可通过登陆太原农经信息网（www.tyny.gov.cn）查询和了解更详细的农产品质量安全信息。平台的后台软件系统设计了查询管理数据库，详细记录系统的查询信息。通过查询平台，可查询农产品的生产产地信息、生产企业信息、产品检测等相关信息，实现了前期生产与最终消费之间的信息追溯。

2进入追溯系统试点企业的必备条件

农产品生产企业是农产品质量安全追溯系统的承载者和责任者，农产品生产企业的安全硬件和安全生产制度的真实性直接决定追溯系统建设工作能否顺利、长期进行。太原市农业局要求进入追溯系统试点企业必须取得相关部门核发的有效证照，并建立与追溯系统相符的安全生产制度，这些制度包括：

（1）农业投入品安全使用制度。农产品生产企业应当按照法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定，合理使用肥料、农药和兽药等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品，防止危及农产品质量安全。禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、采集食用农产品和建立农产品生产基地。

（2）建立农产品生产管理经营档案。内容包括农户（养殖户、经营户）姓名、基地名称、种植养殖地址、种植养殖品种、种植面积、养殖数量、认证类别、编码、联系方式、农产品质量安全员等内容，并详细记录生产过程中使用农药的日期、名称、剂量，肥料的使用日期、名称、施用量、水源等；对畜禽产品则详细记录种群来源、饲料来源、疫苗、疾病控制、兽药使用等情况，以及农产品的销售去向，同时对生产经营档案按编码原则进行登记保存。

（3）农产品包装标识制度。按照有关规定，包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、认证标志、认证编号、追溯条形码等内容；使用添加剂、防腐剂、保鲜剂的还应当按照规定标明详细名称；农业转基因生物的农产品还应当按照有关规定进行标识。

（4）产地准出制度。农产品生产经营企业必须严格按照国家及省、市地方制定的农产品质量安全生产技术要求和操作规程生产。农产品生产经营者要确定专人负责农产品安全检测，农产品安全检测人员都要参加省市组织的业务培训，并经考试考核合格持证上岗。对所生产的农产品在调出前进行自检，检测合格者方可向销售者供货，不合格的农产品不准调出产地。进入追溯系统后，每季度要由省或市农产品质检中心对其农产品进行一次随机抽检。

（5）农产品生产企业质量安全承诺制度。承诺做到认真贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》及其他农产品质量安全法规、政策，规范管理、加强检测，确保农产品质量安全，对所生产的农产品质量安全负责，承担因质量安全原因给消费者造成损失的赔偿责任：所生产的农产品如发生农兽药等超标，双倍返还；发生重大农产品质量安全事故负刑事责任。争做农产品质量安全诚信单位。

3建立追溯系统中农业部门的主要工作

（1）农产品生产履历中心的建立。该中心是实现农产品追溯系统的基础和核心，主要用于对农产品生产单位生产履历信息的统一管理。依照农产品质量安全法，会同有关技术部门制定农产品生产技术规程。并在履历中心内记录农产品的产地信息、生产者信息、田间记录、监测信息、流通环节信息、消费者意见和建议等，构成追溯管理的基础数据库。对太原市所有农产品生产者，按照相关要求建立农产品生产管理经营档案。内容包括农户（养殖户）姓名、基地名称、种植养殖地址、种植养殖品种、种植面积、养殖数量、认证类别、编码、联系方式、农产品质量安全员等内容，并详细记录生产过程中使用农药的日期、名称、剂量，肥料的使用日期、名称、施用量、水质等；对畜禽产品则详细记录种群来源、饲料来源、疫苗、疾病控制、兽药使用等情况，以及其他主要农事操作，同时对生产经营档案按编码原则进行登记保存。管理部门通过履历中心，可以查阅与产品有关的生产、加工、销售、检测等各类信息，实现对农产品全链条的质量追溯。

（2）规范农产品包装标识内容。按照有关规定，包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、认证标志、认证编号、追溯条形码等内容；使用添加剂、防腐剂、保鲜剂的还应当按照规定标明详细名称；畜禽及其产品属于农业转基因生物的农产品还应当按照有关规定进行标识。针对农产品散、乱、小及经常实行二次包装的实际情况，由太原市农业局按统一规格、统一形状制作袋用标识牌、捆扎带、二次包装袋，在其醒目位置印制或粘贴追溯条码，追溯条码上按照农产品标识规定标识相关内容。农产品表面可以加帖的直接加帖；不能直接加帖的应用捆扎带、二次包装袋，实现可追溯目的。

（3）建立农产品追溯码生成及标签打印系统。农产品追溯码是采用统一编码规范，对每个农户分配一个16位数字编码，分别代表山西省（2位）、太原市（2位）、县（市、区）名称（2位）、乡镇（2位）、基地村名称（2位）、生产者编号（3位）、种植养殖方式（1位）、认证类型（2位）等信息，按照END-13标准进行条码排版。配合ZebraDesigner标签设计软件（或ZebraDesigner Pro）进行编码排版打印输出。

（4）统一编码规则。按照属地原则和分级管理的原则，对于分配给农户的16位数字编码，太原市农业局负责其中山西省（2位）、太原市（2位）、县（市、区）名称（2位）、乡镇（2位）、种植养殖方式（1位）、认证类型（2位）共11位的编码工作，各乡镇政府负责基地村名称（2位）、生产者编号（3位）共5位的编码工作。

（5）建立信息查询平台。信息查询平台是以生产履历中心数据库为基础开发完成的，消费者可以通过互联网、触摸屏等多种方式进行查询。平台的后台软件系统设计了查询管理数据库，详细记录系统的查询信息。通过查询平台，可以进行产品的生产产地信息、生产企业信息、产品检测信息、交易信息等相关信息的查询，实现了前期生产与最终消费之间的信息追溯。

4结语

太原市农产品安全质量追溯系统是采用全球最先进的二维码创建的农产品标识编码体系，以生产履历中心为管理平台，以条码自动识别技术为数据采集手段，以农产品追溯码为信息传递工具，以农产品追溯标签为表现形式，以查询系统为服务手段，使农产品的生产、加工、仓储、运输、销售、购买及消费的全过程发生根本性的变化，实现农产品从生产基地、加工储运、批发市场及零售市场的全过程质量追溯，从而大大提高了农产品质量控制水平。