江苏省设施园艺发展现状与对策

巫建华 王宝海 杨意成 周 军 陆爱华

江苏作为中国东南沿海发达省份之一，人口稠密，耕地资源匮乏，最大限度地提高土地产出率和农业效益，必须充分利用现代科技和工业化成果装备农业，发展设施园艺是必然选择。近年来，江苏以市场为导向，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，大力发展设施园艺，加快推进高效农业规模化，取得了显著的成效。设施园艺已经成为江苏省现代农业的主要形态，成为促进农业增效、农民增收新的增长点。在国际金融危机的背景下，加快发展设施园艺，不仅有利于扩大农村需求，带动二、三产业发展，而且能够创造就业机会、增加就业容量，吸纳大量返乡农民就业，对保增长、促发展大局具有重要意义。

设施园艺发展现状

总体来看，江苏各地推进设施园艺发展力度空前，设施园艺建设如火如萘，全省设施园艺呈现出加速发展的良好态势。(一)发展态势

1发展速度加快。2008年江苏省累计设施园艺面积达到444.3万亩(编者注，1公顷≈15亩)，占耕地面积的比重为6.3％，比上年增加108万亩。其中，瓜菜、果品、花卉苗木、茶叶等设施园艺面积分别为355.74万亩、25.53万亩、26.33万亩、3.19万亩，是历史上发展速度最快的一年。

2基地规模扩大。实行整体推进、集聚发展，设施园艺基地规模迅速扩大，全省百亩以上的连片设施园艺生产基地发展到3000个，千亩以上有400个，万亩以上有82个。以县(市)为单位，设施园艺基地规模领先的分别是东台市、铜山县、新沂市，设施园艺规模占耕地面积比重居全省前列的是东台市(23.9％)、海门市(19％)、铜山县(16.9％)。

3产业特色明显。已初步形成苏北200万亩设施蔬菜生产区，连云港设施鲜切花生产区，沿江、苏南设施高档盆花生产区和苏南城郊及丘陵山区应时鲜果避雨、棚架栽培生产区，苏南丘陵山区设施茶生产区。

4装备水平提高。全省钢架大棚类设施面积达94.28万亩，日光温室及智能温室面积达27.96万亩，分别占设施园艺面积的19.3％和5.8％。遮阳网、防虫网、避雨棚、喷滴灌节水设施得到了广泛应用，使控温保墒、防病控虫、肥水管理水平有了大幅提高，初步形成适应不同生态区域、满足周年生产的设施园艺技术装备体系。

5经济效益增加。目前，全省钢架大棚667m²(亩)均效益达到6700元，日光温室亩均效益达到9600元，分别为露地栽培的4倍和6倍，比较效益优势凸显，带动农民增收与传统农业相比普遍增加3倍以上，每个从事设施园艺的农户获得平均销售收入达到1.49万元。

(二)区域特征

全省各地立足区域资源条件和经济水平，因地制宜、科学规划、市场导向、有序推进，逐渐形成了苏北规模设施主产区、苏中新兴设施发展区和苏南高档设施生产区的区域特征。

1苏北规模设施主产区，日光温室和单栋大棚是该区域的主要设施形态。目前，区域内日光温室有25.9万亩，占全省目光温室面积的97％。该区域充分利用节能型日光温室，进行冬春茬茄果类、瓜类等喜温蔬菜栽培，利用靼料大、中棚进行春提早、秋延后栽培，利用塑料拱棚、遮阳网等降温防雨设施，进行夏季蔬菜育苗及绿叶蔬菜栽培。

2江淮新兴设施发展区：设施类型以钢架大棚、竹木大中棚为主，连栋钢架大棚、智能温室也得到了较快的发展。塑料大棚主要采用多重覆盖进行春提早、秋延后栽培果菜，遮阳网、防虫网、避雨棚夏季覆盖设施栽培时令叶菜，智能温室及钢架连栋大棚开展高档鲜切花或优质种苗的专业化生产。

3苏南高档设施生产区：重点发展钢架大棚及遮阳网、防虫网、避雨棚等，新建了一批现代化的智能温室，其单体规模与建设标准之高，代表了国内现代农业发展水平。该区域利用钢架大棚、连栋大棚主要生产樱桃番茄、水果型黄瓜、彩色甜椒等系列高档蔬菜及葡萄、草莓等应时鲜果利用高标准菇棚进行珍稀食用菌的生产，利用智能温室开展高档盆花、观叶植物、鲜切花生产及工厂化育苗；利用高架防虫网室开展优质绿叶蔬菜生产是该区域的另一特色。

尽管江苏省设施园艺发展取得了较快的发展，但是与先进国家和地区相比仍有较大的差距一些地方对发展设施园艺认识还不够到位，工作力度还不够大，推进措施还不够扎实部分高效设施园艺基地科技含量不高，产前种苗和产后商品化处理配套设施不到位，部分地区运行机制不新，企业和专业大户对农民的示范带动作用不明显，这些都在很大程度上制约着设施园艺的加快发展。加快设施园艺发展的对策措施

江苏经济发达，具备发展设施园艺的资本优势，现代制造业和新型工业化也为设施园艺提供了良好的物质基础。从江苏的地理位置和技术、市场等条件看，发展设施园艺同样具备有利条件。

一是地域优势。江苏地处亚热带向暖温带的过渡区，使苏北、苏中、苏南设施结构类型、设施栽培种类、设施栽培方式多样。苏北地区冬季云量较少、日照充足、气候干燥、不十分寒冷，适宜发展目光温室，由于温室加温时间短，煤耗量不足华北地区的一半，较北方地区极显著地降低了运行成本苏中和苏南地区，冬季日照不足，但气温不很低，可以发展塑料大棚多层覆盖栽培，遮阳网、防(避)雨棚、防虫网覆盖栽培等能有效控制夏季暴雨、高温、强光和病虫害的影响。

二是技术优势。设施园艺涉及生物工程、农业工程、环境工程，是涵盖农业、生物、建筑、材料、机械、自动控制、管理、信息等多学科的系统工程。江苏教学科研力量雄厚，涉农院校众多，既有农业科学类，也有农业工程类、农业机械类，已经积累了一批设施园艺研究成果，包括设施结构、适用品种、栽培技术、环境控制技术等，具备了开展多学科、多部门、多领域协作的良好基础条件。

三是市场优势。江苏地处南北过渡地带，适宜发展秋延后、春提前设施栽培，产品与北方冬季加温棚室栽培和南方露地栽培的产品有明显的时间差，早春辣椒、黄瓜、西葫芦等果菜类和甘蓝、西兰花等甘蓝类蔬菜在北方有广阔的市场，提早上市的西甜瓜、青玉米、青花生等产品在长三角洲地区深受青睐，高档年宵花卉、避雨栽培的优质水果、防虫网叶菜有市场竞争力，周年生产切花菊出口已经有了良好的开端。

今后，江苏设施同艺发展应以品种专用化、装备现代化、生产标准化、经营产业化为目标，切实加大工作力度，狠抓关键措施落实，重点抓好以下几个方面工作。

(一)加强特色基地建设，提升设施装备水平。各地应立足自身优势，结合区域优势主导产业，大力发展一乡(村)品、一县一业，突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等设施园艺生产，全力打造一批布局合理、特色明显、基础配套的设施园艺基地。进一步加强对不同地区发展设施园艺的分类指导，开发适应淮北、沿海、沿江和苏南地区不同气候特点的设施构架类型，优化设施结构，增强环境可

控性，降低建造成本开发透光性好、保温性强的新型覆盖材料，提高太阳能利用；扩大小型机具的使用，显著地减轻劳动强度，改善劳动环境，提高劳动生产率。淮北应着力提高日光能温室的比重，沿江、沿海地区要大力提高钢架大栅的比重，苏南地区逐步提高宽体钢架大棚、连栋钢架大棚和高架平顶防虫网棚的比重。

(二)加快品种选育攻关，加强农业技术推广。针对目前设施园艺品种对外依赖性强的突出问题，加强产学研结合，以耐低温弱光、抗逆性强、单性结实良好及适于长季节栽培为目标，尽快选育一批优质专用新品种，提高自主研发品种在设施园艺生产中的比重。推广应用适宜不同设施用途的新型覆盖材料、新型栽培基质、专用药肥和生物制剂，推广日光温室冬春茄果类蔬菜生产技术、设施蔬菜立体高效栽培技术、大棚野菜生产技术、蔬菜防虫网覆盖栽培技术、目标花期调控技术、年宵花卉轻基质栽培技术、葡萄避雨栽培技术以及茶园风扇和网纱覆盖防霜冻技术，积极推广蔬菜-水稻、西瓜水稻、草莓一水稻等水早轮作新模式，提高产品产量，增加设施园艺综合效益。

(三)实施农业标准体系，提升产业化经营水平。建立健全设施同艺标准体系，大力推进标准化生产，重点加强设施园艺建设、生产和经营管理标准的制定修订工作，配套完善农业标准实施的临测手段，进一步推广“三品”标准化生产，积极拓展国家地理标志产品保护工作，严格规范农业投入品的使用，从源头进行控制，切实提高农产品质量安全水平。积极发展设施种苗产业，重点培育一批以新品种繁育与工厂化育苗中心建设为重点的种苗企业，加快发展商品化种苗。积极发展农产品清洗、分级、包装、储运等采后商品化处理，提高产品品质，延长产品货架期。加强农产品加工集中区建设，集聚一批农产品加工企业，加快发展农产品楷深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。积极组织品牌农产品营销推介活动，提高名优特农产品市场知名度，提升市场占有率。

(四)加快规模集约经营，推进运行机制创新。按照集中、集聚、集约发展的要求，加快建设一批设施园艺高效示范园区，扩大设施同艺生产规模，提高设施园艺规模效益，努力把同区建设成为科技示范平台、种子种苗基地、产业带动载体，辐射带动周边设施园艺加快发展。围绕增强设施园艺发展活力，创新设施园艺经营机制。积极鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、基层干部、科技人员、返乡创业农民等领办创办农民专业合作社，发展高效设施阔艺。鼓励农业龙头企业发挥技术含量高、资本实力强、市场营销渠道宽的优势，通过组建农民合作组织，及时为农民提供产前种子种苗服务、产中技术指导和产后产品销售服务，带动农民发展设施园艺，提高农民参与大生产、大市场、大流通的组织化程度。

(五)加大政策扶持力度，强化督查考核激励。不断加大对设施园艺的投入，通过项目补贴、以奖代补、贷款贴息等形式，加大对高效设施园艺的扶持。财政扶持资金的使用，要突出扶持增量、扶持农民、扶持农科教结合的原则，把农民专业合作组织和农户新建、扩建的设施园艺基地作为重点支持项目，确保扶持资金发挥最大效率。新建设施同艺项目要建立科学的考核激励机制，按项目进行管理，保证项目实施到位。各级农业行政主管部门采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，加强督促检查，每季度进行通报，年底组织检查考核验收，对完成目标任务好的单位予以表彰奖励，确保圆满完成高效设施园艺建设任务。■