对外开放决策前的酝酿讨论

谷　牧

把对外开放确立为一项基本国策来组织实施，在党的十一届三中全会之前，经历了一段酝酿讨论的过程。1978年5月，为了借鉴国外经验，党中央和国务院决定，让我带团去西欧考察访问。

我们这次出访，是新中国成立之后，中央向西方国家派出的第一个政府经济代表团。成员中有钱正英(水电部部长)、彭敏(国家建委副主任)、张根生(农林部副部长)、叶林(北京市革委会副主任)、王全国(广东省革委会副主任)、杨波(山东省革委会副主任)，还有六位司局级干部。出发之前，小平同志专门找我谈话，要我们广泛接触，详细调查，深入研究些问题。从1978年5月2日到6月6日，我们先后访问了法国、联邦德国、瑞士、丹麦、比利时。会见了众多的政界人士和企业家，广泛介绍我国粉碎“四人帮”后的新形势和我们发展经济的方针政策。所到之处重点考察：(1)这些发达国家工农业和科技的现代化水平；(2)五六十年代其经济发展较快的原因；(3)他们组织管理社会化大生产的经验。一个多月“马不停蹄”，紧紧张张。我想，国家花了外汇，我们应当尽量多看些，多学些。

这是我第一次出国，对资本主义世界到底是怎样，有了实感。我和代表团的同志们作了多次讨论，归纳起来有三点印象：

第一，第二次世界大战后，西欧资本主义国家的经济确有相当大的新发展。尤其是科学技术日新月异，工农业生产、交通运输、通信手段广泛采用电子技术，现代化水平很高。我在法国看到一座低水头的水电站，全部用电子计算机控制，节假日没有工人上班，照样运行发电。……